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1、(完整word版)南京大学突发公共卫生事件处理预案(传染性非典型肺炎防控工作预案)南字发2003172号南京大学突发公共卫生事件处理预案（传染性非典型肺炎防控工作预案）突发公共卫生事件（以下简称突发事件)是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，指导和规范各类突发事件的应急处理工作，保障广大师生员工的身体健康和生命安全,根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、传染性非典型肺炎防治管理办法等有关法律、法规、规章及上级有关文件精神，结合我校的
2、实际情况，制定本预案。一、指导思想本预案的指导思想是坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时、措施果断、科学防治、加强合作的原则,保证在突发事件发生或者可能发生时，学校各有关部门能够及时、准确、充分动员应急力量，有效地实施预防、控制、救治措施，及时控制突发事件的发展、蔓延，保障师生员工的身体健康和生命安全，促进和维护学校的安全、稳定，为创建世界高水平大学做出贡献.二、工作目标1、对全校师生员工进行突发事件预防的宣传、教育，提高师生员工对突发事件的认识，提高自我防范能力。2、加强对突发事件的监测和预警，一旦发生突发事件或出现突发事件的迹象时应立即报告，并迅速开展对
3、突发事件的调查、分析和处置，及时控制事件的进一步扩散和蔓延。3、一旦发生突发事件，积极调动校内的医疗力量开展医疗救治，对危重患者在积极救治的同时，及时转上级医院进行抢救，尽量减少和控制突发事件对师生员工身体健康和生命安全的危害。4、若出现重大传染病疫情暴发,要及时报告,迅速控制传染源，切断传播途径，保护易感人群.积极采取预防、消毒隔离和控制等紧急措施,对有关人员采取积极有效的防护措施，减少和控制交叉感染,防止疫情扩散传播。三、预案启动条件 凡发生下列情况，即启动本预案:1、发生甲类传染病（鼠疫、霍乱）或者疑似甲类传染病，以及卫生部规定按甲类传染病管理的疾病(传染性非典型肺炎)；2、出现传染病暴
4、发疫情,即在本校同一局部区域,短期内突然发生多例传染病病人；3、出现群体性不明原因的疾病；4、出现集体食物中毒和职业中毒；5、出现其他严重影响师生健康的事件。四、组织领导1、学校成立“卫生健康安全领导小组,负责对突发事件处理的统一领导、指挥、决策，调动相关力量进行紧急处置； 负责传达布置上级指令,提出贯彻措施和相关要求;负责对突发事件预防的领导与管理。卫生健康安全领导小组下设办公室，负责“卫生健康安全领导小组的日常事务工作，及时收集、整理、上报突发事件的有关情况,发布动态信息；负责突发事件防控的阶段总结和报告； 2、学校成立“卫生健康安全工作小组，分别负责突发事件的有关处理工作：综合协调组。由
5、党委办公室、校长办公室、校工会、研究生院、继续教育学院、团委、学生工作处等部门人员组成.负责学校单位部门之间、各工作小组之间的综合协调；负责与上级有关部门的联系、报告、协调。预防控制组。由校医院、后勤集团(物业管理中心、膳食办)、学生工作处、红十字会等有关部门和组织的人员组成.负责对突发事件的发生情况进行调查，及时分析上报；对突发事件进行有效的控制和处理.医疗救治组。由校医院有关人员组成。负责突发事件发生后的医疗救治工作；做好传染病人的疫情报告、隔离消毒等相关处理工作；对需要转院的病人做好转院、转运时的医疗安全及个人防护工作。物资保障组.由后勤集团（动力中心、运输中心）、实验室管理与装备处、校
6、医院等部门和单位的人员组成，负责应急物资、药品的采购、调配、供应；保证突发事件处理时的水、电、车辆等相关物资的供应、调配工作.安全保卫组。由党委办公室、保卫处、学生工作处、基本建设处、房地产管理处等部门的人员组成。负责突发事件发生后相关区域的安全保卫、警戒工作；负责流动人员的调查管理等工作；参与突发事件的调查和处理工作。宣传教育组。由党委宣传部、教育技术中心、校报、团委、校医院等部门和单位的人员组成。科学、广泛地宣传突发公共事件发生的原因和预防控制措施,提高师生员工的自我保护和防范能力；及时准确的地向师生发布相关政策、法规和学校有关规定;及时收集、整理、编辑、发布先进典型事迹。办公室。由学校抽
7、调有关部门的人员组成，负责“卫生健康安全领导小组”的日常事务工作,及时收集、整理、上报突发事件的有关情况，发布动态信息；负责突发事件防控的阶段总结和报告。3、各院系、各单位要成立“公共卫生突发事件处理领导小组。建立健全“院、系、班”三级公共卫生责任制；建立学生缺课登记制度,及时查明学生缺课的原因；设立学生寝室、班级公共卫生员，一旦学生患病应督促其及时到校医院就诊，构建早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早防疫信息网络，当公共卫生突发事件发生时，及时报告并参与有关调查、处理、控制工作. 五、突发事件的报告和通报各院系、各单位为突发事件责任报告单位,校医院执行职务的医务人员为突发事件责任报告人。任
8、何单位及个人一旦发现突发事件,应立即向学校“卫生健康安全领导小组”报告，不得隐瞒、缓报、谎报.学校“卫生健康安全领导小组按照有关规定向当地卫生行政部门和教育行政部门报告。经上级卫生行政部门批准,由学校“卫生健康安全领导小组”授权办公室，将突发事件发生的准确信息向师生员工发布。六、应急措施：1、学校“卫生健康安全领导小组”接到突发事件发生的报告后,应紧急调动各工作小组力量赶赴现场，各工作小组应各司其职，各负其责,团结协作，做好突发事件的调查和处理工作。卫生健康安全领导小组根据初步调查情况，对突发事件发生的类别、性质、严重程度进行初步判断，现场指挥如何进一步采取紧急处置措施，并在2小时内向当地卫生
9、行政部门和教育行政部门报告。2、预防控制组在接到通知后立即赴现场采取以下措施：对突发事件发生的时间、地点、经过、伤害的人员、范围、后果以及事件发生的可能原因，进行认真的调查并做好记录,及时分析汇总，向学校“卫生健康安全领导小组汇报。在调查处理过程中一旦发现造成突发事件的可疑因素，要立即采取果断措施，控制可疑水源,通知有关部门停止出售和封存剩余可疑的中毒食品,防止事态扩大,同时对中毒食品、可疑水源取样留验，对中毒现场进行终末消毒及相关处理.如发生传染病暴发流行，必须立即将病人就地隔离治疗；迅速对疫点进行消毒处理;决定对密切接触者采取医学观察或相关处理措施(需要观察的人员5人以下在校医院观察、5-
10、30人在南苑宾馆观察、30人以上到招待所观察；浦口校区10人以下留校医院浦口分院观察、10人以上到浦园招待所观察）；对易感人群采取应急预防接种、预防性服药或其他群体防控措施;结合流行病学特点，加强对学生食堂、教室、图书馆、实验室等公共场所的通风、消毒工作。根据传染病流行的疫情情况，向学校“卫生健康安全领导小组提出限制人群集聚的活动或停课、停业等建议和意见，最大限度地防止疫情的扩散和蔓延.3、一旦发生上述突发事件，校医院接诊医生实行首诊负责制，立即对病人采取积极的抢救治疗措施，并做好各项记录及有关登记调查工作.医疗救治组应立即启动应急储备的医疗力量和药品、防护设备,赶赴现场采取紧急救治工作，并按
11、规定做好传染病的疫情报告、隔离消毒等相关处理工作，对需要转院的病人做好转院、转运时的医疗安全及防护等工作。对新发传染病或不能明确诊断的疾病必须采取积极的对症治疗,在积极救治的同时向上级卫生行政部门报告,求得帮助、指导和技术援助,必要时采取相关知识的紧急培训工作，提高对突发事件的应急处理水平和能力。4、宣传教育组应结合突发事件的发生原因、临床特点，通过电视、网络、板报、标语、校报、传单等各种形式广泛地进行有关防治知识的宣传和教育工作,必要时举办各类骨干培训班，以点带面,层层深入，将预防宣传教育工作落到实处,并以科学、实事求是的态度，积极做好解释工作，防止引起恐慌等心理反应；及时将国家的政策、法规
12、和学校有关规定向师生发布；及时收集、整理、编辑、发布处理突发事件工作中的先进典型、事迹。5、安全保卫组在接到通知后，立即赶赴现场，维持秩序、保护现场、保证交通道路畅通；对重大中毒事件要及时向公安部门报告,并配合做好中毒源的调查和毒源、毒物的安全管理工作，如需进行毒品的检测分析，及时与有关部门联系，并配合做好样品的采集、送样及病人的安全运送工作。对重大疫情配合做好疫点、疫区的封锁和戒备工作；加强校园门卫管理；与基本建设处、房地产管理处共同对校内各类出租房屋和基建工地的暂住、流动人口进行管理和监控；加强网络信息的监控管理,对蛊惑人心、不利稳定的信息，及时进行清除并追查信息来源。6、发生突发事件的院
13、系或单位的“公共卫生突发事件处理领导小组”成员,要立即赶赴现场，服从学校“卫生健康安全领导小组”的统一调度和指挥，积极参与突发事件的处置工作.7、处理好突发事件有关善后事宜，并及时总结经验教训,不断提高突发事件应急处理能力。为了预防突发事件的发生，要常备不懈，平时要大力开展卫生健康安全教育，利用各种形式普及卫生防病知识，特别是预防传染病和食物中毒等方面的知识；做好传染病的监测、预警、防范工作；经常开展对医务人员的培训，熟悉和掌握常见传染病及突发事件的诊断标准、治疗原则、隔离期限、防护知识，提高医务人员的法律意识、责任意识，提高对传染病的识别能力、诊治水平，提高对突发事件应急处理能力和自身防护能
14、力；平时要经常做好各项应急准备的检查工作，加强对学校食品卫生、环境卫生、职业卫生、实验卫生等监督检查，定期对餐饮从业人员进行体格检查，及时查找隐患，防患于未然。附件1：南京大学突发公共卫生事件报告流程图附件2:南京大学突发公共卫生事件调查表南 京 大 学二三年十月二十一日主题词:公共卫生 事件 处理 预案 抄报:教育部办公厅、教育部体卫司、江苏省教育厅、江苏省疾控中心、南京市卫生局、南京市疾控中心、鼓楼区卫生局、 鼓楼区疾控中心录入：张国慧 校对：吴永金附件1南京大学突发公共卫生事件报告流程图发现公共卫生突发事件的单位及个人本院系本单位“公共卫生突发事件处理领导小组” 有关人员学校卫生健康安全领导小组 学校卫生健康安全领导小组办公室
