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1、2011年社会治安综合治理暨平安建设工作意见为贯彻落实党的十七届五中全会精神以及全国和市、县政法工作会议精神，进一步推动平安建设的深入开展，维护社会政治稳定。根据垫江县教育委员会关于印发2011年学校社会治安综合治理暨平安建设工作意见的通知（垫教委发201147号），结合我校实际，现对2011年度社会治安综合治理暨平安建设工作提出如下意见：一、指导思想以党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，大力加强学校治安防范和管理，构筑治安防控体系，加强学校内部矛盾纠纷排查调处工作，抓好校园周边环境治理和预防在校学生违法犯罪工作，着力构筑矛盾化解、治安防控
2、、综治责任三大体系，实现“五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响安全稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故。确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教学秩序，确保学校的稳定，为全镇教育持续、协调、健康、快速发展提供有力的法治保障，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。二、主要工作（一）加强领导，强化安全工作责任制的落实按照安全稳定工作“谁主管，谁负责”的原则，校长作为本校安全工作的第一责任人，对本校的综治暨平安建设工作负总责。校长要亲自抓，分管领导要集中精力抓，把综治暨
3、平安建设工作摆上重要的议事日程，强化日常管理。要制定学校重特大安全事故的应急处置预案，实行“一岗双责”，将每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到人，落实到每项工作，每个环节。要将安全稳定工作纳入学校目标管理范畴，制定目标管理细则，逐级落实责任制，层层签订责任书，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。做到目标明确，措施得力，责任到人。要建立安全工作考核奖惩制度，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，严格执行综治安全工作“一票否决”制。（二）突出重点，全面开展安全隐患排查整治工作按照市县要求，继续深入开展好安全隐患排查整治工作。认真汲取市内外重特大事故教训，举一反三，结合本校的实际，集中力量开展安全
4、检查。特别要把食堂、实验室、图书室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、校舍等重点要害部位及人员集中场所作为检查的重点。要进行经常性安全大检查，对检查出的事故隐患要逐一登记造册，建立台帐，落实整改措施，落实责任人员，限时整改。推进学校安全检查工作规范化、制度化建设，建立和完善以日常自查为主，定期进行重点检查及专项和综合检查相结合的检查工作制度，规范内容程序，注重工作实效，避免搞形式走过场。检查要严格、深入、细致，保证不留死角。（三）完善制度，进一步建立健全安全工作长效管理机制要按照整治隐患和建立机制并举的方针，标本兼治，重在防范，立足当前，着眼长远。全面落实中小学幼儿园安全管理办法（教
5、育部令第23号），健全管理制度，完善运行机制，狠抓责任落实。要进一步强化学校内部管理，健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度，强力推进“五位一体”的校园新型警务体制建设，强化校园安全事故易发、多发环节的管理，坚决杜绝因管理不善造成各类事故。要进一步加强对学校人员聚集场所、网络安全、体育器材、实验室化学试剂和学生食堂的管理，及时排查整治影响学校安全的各类隐患，进行有效的整治和严密防控，形成安全管理长效机制，确保实现全校“杜绝重特大责任事故、避免一般责任事故、降低非责任事故”的工作目标。（四）加强对师生安全法制教育和培训，不断完善并积极开展处置突发公共事件应急预案及演练本着“预防为主、教育为先
6、”的要求，认真贯彻落实中小学公共安全教育指导纲要（国办发20079号），将安全教育课程纳入学校教学计划，保证必需的教学时数。要建立学校教职员工教育培训制度，特别是要把安全知识学习纳入教师继续教育内容。通过定期和经常性的安全教育培训，开展好“55”普法、“626”禁毒、“防邪反邪”、“124”法制日等宣传教育活动，提高师生的法制意识，普及安全知识，全面提升学校安全工作管理水平。加强校园保安的培训和管理工作，充分利用好“人防、物防、技防”安全防范体系，加强门卫管理及校园巡逻检查工作，确保校园安全。要充分发挥法制副校长的作用，加强对青少年学生的法制安全教育，提高他们守法并用法律保护自身利益的意识，坚
7、决遏止校园暴力案件的发生。深入开展“青少年学生安全文明行动”、“中小学生安全教育日”、“交通安全教育周”、“安全生产月”等活动，通过校园广播、网络、校刊校报、墙报、警示牌、班会和团队活动等方式不断向广大青少年学生进行安全教育，特别是预防溺水、交通、消防等安全教育，增强学生自救自卫、防范事故的能力，不断提高安全防范的基本素质。要进一步制定和完善突发事件应急预案，制定职责明确、联络畅通、切实可行的处置突发事件应急预案。加强实践训练和火灾、地震等突发事件的应急演练，每学期至少开展一次，使广大青少年学生受到生动而直观的安全教育，努力提高全体师生自救互助和突发事件的应急能力，巩固提高安全教育的效果。（五
8、）突出重点，加大校园及周边环境整治力度要认真排查学校及周边安全隐患，积极主动与相关部门的工作联系，定期召开校园及周边整治工作联席会议，分析学校周边的治安形势。积极配合相关部门大力清理整顿校园周边违规经营的网吧、游戏厅等场所和违章建筑、商业摊点等，以维护学校及周边地区的良好秩序。要加强校园内部环境的整治工作，配合相关部门深入开展违禁物品清理整治专项行动，特别是开展好管制刀具（包括小刀）、打火机（包括火柴）的收缴工作。（六）夯实基础，进一步抓好“平安校园”建设工作按照垫江县“平安校园”建设实施方案（垫教委发2010186号）要求，深入开展“平安校园”建设工作，努力提高校园的整体防范水平，力争在20
9、11年前把我校建成校园及周边秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的“平安校园”。（七）扎实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作建立健全信访和矛盾纠纷排查调处工作机制，做到预警在先、教育在先、控制在先、调解在先，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，全力维护教育稳定和社会稳定。要坚持以人为本，更加关注民生，从源头上解决师生诉求，化解社会矛盾。要密切关注辞退民师的遗留问题、学生伤害事故纠纷、教师绩效工资等问题，对重点人员要盯死看牢，做到及时发现，提前预防，控制和化解到位，确保大局稳定，促进社会和谐。（八）进一步抓好学校综治信息报送工作要建立和完善信息收集、处理和报送制度，严格落实信息报
10、送制度和责任追究制度，对拖报、瞒报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，要严肃追究有关人员和领导的责任，同时通报批评。要有专人负责这项工作，保证信息报送及时准确。三、工作要求（一）加强领导，完善综治工作的领导组织机构明确学校综治工作、安全工作的主要责任人和第一责任人，实行重大事故一票否决制和工作责任追究制；建立综治工作和学校安全工作例会制度，定期研究综治和安全工作，注重解决实际问题。（二）完善工作机制，建立长效机制要按照“属地管理”原则，主动求得地方政府和相关部门的支持，逐步形成齐抓共管局面，不断优化育人环境。要认真总结体现行业特点和教育特色的综治安全工作的新途径、新举措，与学校德育工作、素质教育、教学管理工作的紧密结合，取得综治安全工作的最佳效果。（三）加强督导检查，强化制约和激励体制学校将加强对社会治安综合治理暨平安建设工作的监督检查和指导，及时研究、协调解决工作中出现的突出问题，并将综治工作纳入各部门、教师绩效考核之中。6
