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1、金属非金属地下矿山安全原则化培训资料一、名词解释1. 金属非金属矿山：开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其她非金属矿物（煤炭除外）的矿山。2. 金属非金属地下矿山 ：以平硐、斜井、斜坡道、竖井等作为出入口，进一步地表如下，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。3.员工代表：在公司员工中产生、由员工自主选举并经重要负责人任命的代表员工职业安全健康利益的人员。4. 任务观测：对执行某一任务的员工进行的正式观测，有完全和部分两种类型。5. 核心任务：属特定的工作任务，如果其未对的执行，也许导致重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其她
2、损失。6. 事件：导致或也许导致事故的状况。7. 事故解决“四不放过”：事故因素没有查清不放过、事故负责人没有受到解决不放过、有关人员没有受到教育不放过、没有制定整治措施不放过。8. 危险源：在一切生产活动和服务工作中，客观存在着也许导致人员伤亡、职业疾病、财产损失、环境破坏等因素，又叫危害因素。9. 重大危险源：长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单位（涉及场合和设施）。10. 危险源辨识：辨认危险源的存在并拟定其性质的过程。11. 风险评价：评价风险限度并拟定其与否在可承受风险范畴的全过程。12.“三同步”：新建、改建、扩建和技术改造项目的职业
3、安全卫生设施必须符合国家规定的原则，必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用。13. 三级安全教育：矿级、车间级、班组级安全教育。14. 三不伤害：不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害。15. 职业安全健康：为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康，在改善劳动条件、避免工伤事故和职业危害，实行劳逸结合和女职工及未成年工保护方面所采用的组织措施和技术措施，又叫劳动保护。16. 职业病：职业危害因素作用于人体的强度和时间超过一定限度，导致人体功能性与器质性病理变化，从而浮现的相应的临床症状。17. 有关方：关注公司职业安全健康绩效或受其影响的个人或团队。18. 资源与能力：涉及实行安全原
4、则化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和措施，以及得到证明的知识、技能和经验。19. 安全绩效：指公司根据安全生产方针和目的，在控制和消除职业安全健康风险方面获得的可测量成果。20. 供应商：为公司提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团队。21. 承包商：在公司的作业现场按照双方协定的规定、期限及条件向公司提供服务的个人或团队。22. 百万工时伤害率：公司在考核期内每百万工时因工伤事故导致的轻伤以上总人数。伤害人数指轻伤、重伤、死亡人数之和。其计算措施：百万工时伤害率=计算周期内伤害总人数计算周期内总工时106。23. 百万工时死亡率：公司在考核期内每百万工时因工伤事故导致的死亡总
5、人数。其计算措施：百万工时死亡率=计算周期内死亡总人数计算周期内总工时106。二、安全原则化知识及有关规定1. 什么是安全原则化？答：安全原则化是指安全生产工作的规范化和原则化。公司具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和有关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的原则，始终处在安全生产的良好状态,不断提高本质安全限度和安全管理水平。2. 实行安全原则化的根据是什么？答：国家安全监管总局（安监总管一80号）有关加强金属非金属矿山安全原则化建设的指引意见中明确规定：在全国范畴内，强制推动金属非金属矿山安全生产原则化工作势在必行，促使各类矿
6、山公司逐渐建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改善的动态安全管理体系。 3. 开展安全原则化工作的目的是什么？答：开展安全原则化工作的目的是：规范好从业人员的安全行为，最大限度的减少事故发生的几率。通过开展安全原则化活动，制定评价原则和工作目的，促使公司加大安全生产投入，改善公司安全生产条件，不断夯实安全生产基本工作，从而避免和减少安全生产事故的发生。4. 履行安全原则化工作的意义是什么？答：推动安全原则化工作，是安全生产工作中带有基本性、长期性、前瞻性、主线性的工作；是提高公司安全素质的一项基本建设工程；是贯彻公司主体责任、建立安全生产长效机制的主线途径；是实践“三个代表”重要思想
7、和科学发展观在安全生产工作中的具体体现。无论是目前还是此后，开展安全原则化工作对公司和全社会来说，均有着十分重要的意义。5.公司开展安全原则化工作有什么作用？答：公司开展安全原则化工作可以实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中也许产生的事故隐患，有效减少事故总量，防备重特大事故发生。同步，也是增进公司进一步贯彻安全生产主体责任，逐渐建立起自我约束、自我完善、持续改善的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转的有效途径。6. 安全原则化的实行原则是什么？答：（1）安全原则化系统的建设，应注重科学性、规范性和系统性，立足于危险源辨识和风险评价，充足体现风险管理和事故避
8、免的思想，并与公司其她方面的管理有机结合。（2）安全原则化的创立，应保证全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通，反映公司自身生产特点及安全绩效的持续改善和提高。7. 创立安全原则化需要哪些环节？答：创立安全原则化环节涉及：准备、筹划、实行与运营、监督与评价、改善与提高。（1）准备阶段应拟定公司安全原则化的目的，并对公司安全管理现状进行初始评估。（2）筹划阶段应根据初始评估的成果和本导则及有关实行指南的规定，拟定建立安全原则化系统的内容。（3）实行与运营阶段应根据筹划成果，贯彻安全原则化系统的各项规定，提供有效运营的必要资源。（4）监督与评价阶段应对安全原则化的实行状况进行监督、检查和内部评
9、价，发现问题，找出差距，提出完善措施。（5）改善与提高阶段应根据监督与评价的成果，改善安全原则化系统，不断提高安全原则化水平和安全绩效。8. 安全原则化如何监督管理？答：（1）政府安全生产监督管理部门对安全原则化的实行进行监督，对不符合安全原则化规定的提出改善意见，以增进安全原则化的实行效果。（2）政府安全生产监督管理部门应定期组织安全原则化的评估，每三年至少应进行一次。发生死亡事故或具有重大影响的其她事故后，应重新进行安全原则化评估。9. 开展安全原则化建设的总体思路是什么？答：开展安全原则化建设的总体思路是：进一步贯彻科学发展观，坚持安全发展指引原则和“安全第一、避免为主、综合治理”方针，
10、本着总体规划、分步实行、突出重点的原则，建立和完善加强原则化建设的技术支撑体系、考核体系、培训体系、奖励约束体系和信息交流体系，立足于危险源辨识和风险评价，从筹划、执行、符合性和绩效性四个环节（即PDCA），全面完毕准备与筹划、实行与运营、监督与评价、改善与提高四个环节的创立过程，实现全员参与、过程控制和持续改善，阶梯式推动公司本质安全水平和管理水平的提高，有效消除风险，防备生产安全事故发生。10. 国家安全原则化建设考核原则是什么？答：根据金属非金属矿山安全原则化规范导则、金属非金属矿山安全原则化实行指南规定，国家安全监管总局统一制定了地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场金属非金属矿山
11、安全原则化评分措施，分别按照相应的评分措施进行评估。11. 安全原则化级别及评估单位如何划分？答：安全原则化级别分为一、二、三、四、五共5个级别，一级为最高，五级为最低。国家安全监管总局负责组织对达到一、二级原则的矿山公司进行评估，各省局负责组织对达到三级及如下原则的矿山公司进行评估，其中四、五级原则评估工作，可视具体状况由各省局授权市、县级安全监管部门负责。12. 国家对公司安全原则化建设有什么约束和鼓励措施？答：一是将原则化建设与安全生产许可制度结合起来。各地可根据实际，逐渐将原则化最低评估级别作为金属非金属矿山获得安全生产许可证的基本条件。究竟凡未达到最低原则化级别的，一律依法吊销其安全
12、生产许可证，并提请地方人民政府关闭；底后来换发安全生产许可证的矿山公司，必须达到安全原则化最低档别。二是将原则化建设与有关经济政策结合起来。对于达到原则化三级以上（含）的矿山公司，各地可摸索在贯彻有关安全生产经济政策、安全生产许可证延期换证、减少对其检查频率等方面采用优惠措施，鼓励公司不断提高原则化级别。三是实行统一公示制。达到原则化二级以上（含）的公司在国家安全监管总局政府网站上统一进行公示，其他级别的公司由各省局组织统一公示，以接受社会监督。13. 安全原则化体系有哪些具体核心内容？答：安全原则化体系核心内容涉及：（1）安全生产方针和目的；（2）安全生产法律法规与其她规定；（3）安全生产组
13、织保障；（4）危险源辨识与风险评价；（5）安全教育培训；（6）生产工艺系统安全管理；（7）设备设施安全管理；（8）作业现场安全管理；（9）职业卫生管理；（10）安全投入、安全科技与工伤保险；（11）检查；（12）应急管理；（13）事故、事件调查与分析；（14）绩效测量与评价。14. 国家开展安全原则化建设工作目的是什么？答：安全原则化建设工作目的是：究竟，全国100家以上大中型金属非金属矿山公司达到安全原则化三级以上水平；究竟，全国20%以上的金属非金属矿山达到安全原则化五级以上水平，70%以上的大型金属非金属矿山公司达到安全原则化三级以上水平；究竟，全国60%以上的金属非金属矿山达到安全原则
14、化五级以上水平，大型金属非金属矿山公司100%达到安全原则化三级以上水平；力求究竟，全国金属非金属矿山100%达到安全原则化五级以上水平。15. 安全原则化评估原则是什么？答：安全原则化评估原则：（1）安全原则化评估指标涉及原则化得分、百万工时伤害率和百万工时死亡率。（2）原则化得分采用百分制。（3）根据安全原则化评估指标，将公司安全原则化评估为五个级别，其中一级最高。 原则化级别 原则化得分 百万工时伤害率 百万工时死亡率一级 95 5 0.5二级 80 10 1.0三级 65 15 1.5四级 55 20 2.0五级 45 25 2.5（4）拟定公司安全原则化级别时，采用三项评估指标中的最低档别。16. 安全原则化评估程序是什么？答：安全原则化级别采用公司自评和安全监管部门组织评估相结合的方式，重要程序如下：（1）公司自评已获得安全生产许可证，生产活动满足安全生产法律、法规、规章、原则规定，按照规范规定建立并良好运营原则化系统6个月以上的公司，可成立自评组织机构，应用评估软件自评拟定相应级别，形成安全生产原则化自评报告。（2）外部考核公司按照自身类别和自评级别，选择符合规定条件的考核机构进行外部考核。考核机构根据规范、相应评分措施规定组织专家进行考核，形成考核意见并向公司反馈。考核工
