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1、湖南省安全生产监督管理局行政执法依据 作者：法规处法律法规来源：本站原创点击数：3098更新时间：2006-10-25 湖南省安全生产监督管理局行政执法依据 一、行政执法机关单位名称：湖南省安全生产监督管理局单位类别：法定行政机关法律依据： 1. 中华人民共和国安全生产法第九条 2. 中华人民共和国矿山安全法第四条 3. 危险化学品安全管理条例第五条 4. 安全生产许可证条例第三条 5. 烟花爆竹安全管理条例第四条 6. 湖南省安全生产条例第五条 7. 安全生产违法行为行政处罚办法第二条 8. 湖南省烟花爆竹安全管理办法第三条 二、行政执法依据类别序号名 称制定机关生效时间法律1中华人民共和国
2、劳动法全国人大常委会1995.1.1 2中华人民共和国矿山安全法全国人大常委会1993.5.1 3中华人民共和国职业病防治法全国人大常委会2002.5.1 4中华人民共和国安全生产法全国人大常委会2002.11.1 行 政 法 规5中华人民共和国民用爆炸物品管理条例国务院1984.1.6 6特别重大事故调查程序暂行规定国务院1989.3.29 7企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院1991.5.1 8中华人民共和国矿山安全法实施条例国务院1994.10.30 9国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院2001.4.21 10石油天然气管道保护条例国务院2001.8.2 11危险化学品安全
3、管理条例国务院2002.3.15 12使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院2002.5.12 13安全生产许可证条例国务院2004.1.13 14国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院2004.1.9 15易制毒化学品管理条例国务院2005.11.1 16烟花爆竹安全管理条例国务院2006.1.21 类别序号名 称制定机关生效时间地方性法规17湖南省实施中华人民共和国矿山安全法办法省人大常委会1994.7.1 18湖南省燃气管理条例省人大常委会2004.1.1 19湖南省安全生产条例省人大常委会2004.12.1 部 门 规 章20建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定劳动部1997.1
4、.1 21特种作业人员安全技术培训考核管理办法国家经贸委1997.7.12 22石油天然气管道安全监督与管理规定国家经贸委2000.4.24 23尾矿库安全管理规定国家经贸委2000.12.1 24危险化学品登记管理办法国家经贸委2002.11.15 25危险化学品经营许可证管理办法国家经贸委2002.11.15 26危险化学品包装物、容器定点生产管理办法国家经贸委2002.11.15 27安全生产违法行为行政处罚办法国家安全监管局国家煤安监察局2003.7.1 28非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全监管局2004.5.17 29危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法国家安全监管局
5、2004.5.17 30烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法国家安全监管局2004.5.17 31注册安全工程师管理办法国家安全监管局国家煤安监察局2004.10.1 类别序号名 称制定机关生效时间部 门 规 章32安全生产监督罚款管理暂行办法国家安全监管局国家煤安监察局2004.11.3 33安全生产行业标准管理规定国家安全监管局国家煤安监察局2004.12.1 34安全评价机构管理办法国家安全监管局国家煤安监察局2005.1.1 35危险化学品生产储存建设项目安全审查办法国家安全监管局2005.1.1 36安全评价机构管理规定国家安全监管局国家煤安监察局2005.1.1 37非煤矿矿山建
6、设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安全监管局2005.2.1 38小型露天采石场安全生产暂行规定国家安全监管局2005.2.1 39安全生产培训管理办法国家安全监管局国家煤安监察局2005.2.1 40劳动防护用品监督管理规定国家安全监管总局2005.9.1 41矿山救护队资质认定管理规定国家安全监管总局2005.9.1 政府规章42湖南省烟花爆竹安全管理办法省政府1988.8.1 43湖南省特大安全事故行政责任追究规定省政府2001.9.1 44湖南省矿山企业矿长安全技术业务资格审查办法省政府1997.12.30 三、行政执法职权（一）行政许可（共18项） 1、高危企业的主要负责人和安
7、全管理人员的安全资格认定法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第二十条（2）中华人民共和国矿山安全法第二十七条（3）湖南省实施中华人民共和国矿山安全法办法第十条 2、特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第二十三条（2）中华人民共和国矿山安全法第二十六条 3、矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第二十七条（2）中华人民共和国矿山安全法第三十四条（3）湖南省实施中华人民共和国矿山安全法办法第七条 4、矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施竣工验收审查法律依据：
8、 （1）中华人民共和国安全生产法第二十七条（2）中华人民共和国矿山安全法第三十四条（3）湖南省实施中华人民共和国矿山安全法办法第七条 5、危险化学品包装物、容器定点生产企业审查法律依据：（1）危险化学品安全管理条例第二十一条（2）危险化学品包装物、容器定点生产管理办法第四条 6、设立危险化学品生产、储存企业及其改建、扩建审批法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第三十二条（2）危险化学品安全管理条例第九条、第十一条 7、安全生产检测检验机构资质认可法律依据：中华人民共和国安全生产法第六十二条 8、安全生产评价机构资质认可法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第六十二条（2）安全评价机构管理
9、规定第三条 9、危险化学品安全生产许可证核发法律依据：安全生产许可证条例第二条、第三条 10、非煤矿矿山企业安全生产许可证核发法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第十六条（2）安全生产许可证条例第二条、第三条 11、烟花爆竹安全生产许可证核发法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第十六条（2）安全生产许可证条例第二条、第三条（3）烟花爆竹安全管理条例第三条、第九条 12、烟花爆竹经营（批发）许可证核发法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第十六条（2）烟花爆竹安全管理条例第三条、第十九条 13、危险化学品经营许可证核发法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第五十四条（2）危险化学品安
10、全管理条例第二十七条、第二十九条 14、安全生产培训机构资质认可法律依据：（1）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第359项（2）安全生产培训管理办法第五条 15、使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发法律依据：使用有毒物品作业场所劳动保护条例第十一条 16、非药品类易制毒化学品生产许可证核发法律依据：易制毒化学品管理条例第二条、第八条 17、非药品类易制毒化学品经营许可证核发法律依据：易制毒化学品管理条例第二条、第十条 18、矿山救护队资质认定法律依据：（1）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第358项（2）矿山救护队资质认定管理规定第六条（二）行政处罚（共2
11、63项） 1、生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营投资负责人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚处罚种类：责令停产停业整顿、罚款法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第八十条（2）湖南省安全生产条例第三十三条（3）安全生产违法行为行政处罚办法第三十五条 2、生产经营单位的主要负责人未履行规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚处罚种类：责令停产停业整顿、罚款法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第八十一条（2）湖南省安全生产条例第三十三条 3、生产经营单位的主要负责人未建立、健全本单位安
12、全生产责任制，导致发生事故尚不够刑事处罚 4、生产经营单位的主要负责人未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，导致发生事故尚不够刑事处罚 5、生产经营单位的主要负责人未保证本单位安全生产投入有效实施，导致发生事故尚不够刑事处罚 6、生产经营单位的主要负责人未督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，导致发生事故尚不够刑事处罚 7、生产经营单位的主要负责人未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，导致发生事故尚不够刑事处罚处罚种类：罚款、责令停产停业整顿法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第十七条、第八十一条（2）安全生产违法行为行政处罚办法第三十六条 8、未按照规定
13、设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员 9、未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项处罚种类：责令停产停业整顿、罚款法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第八十二条（2）安全生产违法行为行政处罚办法第三十九条 10、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业 11、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止 12、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施 13、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员拒不执行安全生产监督管理部
14、门及其安全生产监察员的安全监察指令 14、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员伪造、故意破坏事故现场 15、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料处罚种类：警告、罚款 法律依据：安全生产违法行为行政处罚办法第三十七条 16、生产经营单位拒绝、阻碍安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全监察员监督检查 17、生产经营单位提供虚假情况 18、生产经营单位隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的 19、生产经营单位拒不执行安全生产监督管理部门及其安全生产监察员的安全监察指令 20、生产经营单位对查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封
15、或者使用 21、生产经营单位伪造、故意破坏事故现场 22、生产经营单位阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料处罚种类：警告、罚款法律依据：安全生产违法行为行政处罚办法第三十八条 23、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格 24、生产经营单位的从业人员上岗作业前或采用新工艺、新技术、新材料、新设备前，未经安全生产教育培训 25、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业处罚种类：责令停产停业整顿、罚款法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第八十二条（2）安全生产培训管理办
16、法第三十八条（3）安全生产违法行为行政处罚办法第三十九条 26、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意 27、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工 28、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格处罚种类：责令停止建设、停产停业整顿、罚款法律依据：（1）中华人民共和国安全生产法第八十三条（2）中华人民共和国矿山安全法第四十三条（3）中华人民共和国矿山安全法实施条例第五十三条（4）安全生产违法行为行政处罚办法第四十条 29、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志 30、安全设备的
