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1、建议给特殊教育教师“特殊”政策时间:2014-09-24 10:09来源:人民政协报 作者:消息九三学社北京市东城区工委通过调研发现，特教学校师资队伍不足，主要归结以下几个原因：学生群体特殊，教育难度大一是特教学生的理解力和逻辑思维能力明显弱于正常学生，他们无法轻易感知正常人的语言和思维；二是生活自理能力明显弱于同龄孩子，教师需要花费大量的精力管理其生活，承担更多的安全责任，精神常处于高度紧张状态；三是教师需要具备与残疾学生交流沟通的专业技能，更要具备爱心和耐心；四是缺乏特教教材及教参，教师白天工作，晚上要加班自编教材和讲义，造成身心疲惫。职业认同感差，教师挫折感强烈一是工作艰辛而成绩难以显现
2、，普通学校教师辛勤的耕耘可以换来桃李满天下的丰硕成果，而特教老师即使倾注一生的心血也许依然不能让他们清晰地说话，也不能让他们的心智提高到正常的水平；二是职称晋升困难。目前，我国尚无特教教师职称评定系列，特教教师不得不和普教教师接受同一标准的考评，造成特教教师要同时忙于两个截然不同的教育理念和教育体系；三是特教教师工资、福利相对较低，学习培训机会少。特教津贴少，教师待遇低我国从1956年设立了特教津贴，57年过去了，特教津贴只由原来的15%提高到25%，增加幅度相对较低。另外，只有工作满20年的教师退休后才能享受特教津贴。如果教师工作未满20年，即便接近20年，退休时一分钱的特教津贴也拿不到。而
3、特教教师流动性大，能坚守20年的教师为数不多。心理压力大，教师流失率高一是特教学校的学生一般都是从学龄前到20多岁，学生年级分布密集；二是自闭症孩子招收逐年上升，管理难度加大；三是学生管理难度大，有的学生一天都在哭闹，教师要哄还常被学生咬伤、抓伤；四是教师成就感缺失，社会偏见大；五是教师缺乏交流和抒发他们心中的困惑，心理压力大等原因，造成教师流失。社会认知度低，特教教师招聘难教师招聘难，原因有三点：一是开设特殊教育专业的大学极少；二是入职门槛提高，即非北京生源的大学毕业生不得招入；三是由于社会认可度低，部分学习本专业的学生毕业后不愿意从事特教职业，即便招进来了，转正后就走了。调研还了解到，部分
4、在职的老师并非特教专业出身，缺乏系统的特教知识和技能培训，会影响对特殊儿童缺陷补偿的教育效果。改善特教学校教师职业状况及待遇的建议：特教特待适当提高特教教师的工资待遇。提高特殊教育津贴的比例。随着改革开放的深入，国家工资结构不断变化，变化总趋势是国标工资数在总收入中的比例不断降低，而各项津补贴数大幅度提升，已是国标工资数的若干倍。在这样一个发展过程中，特教学校特教津贴数在教师总收入中的份额越来越低。因此，建议提高特殊教育津贴。对于年轻的特教教师，建议解决其子女入托等问题，不但使其更加安心从事特教工作，而且可以吸引更多年轻教师投身该事业，构建一个稳定的特教教师梯队。特教特评特教教师参加普教教师职
5、称评定，对特教教师是不公平的。特教教师的教学成果与普教教师有着很大的不同，他们的教学对象是智障学生，根本不存在像升学率、各种学科奖励之类的教学成果指标。特教教师的教学成果更多是体现在特殊学生们的生活自理、认字算术和职业技能方面，并且从事特殊教育也很难有大量的时间去做教研或科研，因此，在职称评定时，他们很难拿出像普教教师那样的教学成果和科研成果。因此，建议将特教教师职称评定从普教教师中分离出来，建立专门的职称评定体系。特教特修建议一是加强特教老师的进修学习，提高特教老师的教学水平和自信心；二是在学校内设立针对特教老师的心理辅导。请专业心理师定期为特教老师进行心理疏导、心理咨询及心理健康讲座，既可
6、以提高特教教师针对特殊孩子的辅导和教育，又可以帮助教师进行心理减压。特教特招首先，国家应出台相应的政策，让特教专业优势充分体现出来；第二，应降低大学毕业生户籍门槛，增加特教老师的招聘范围；第三，增加师范类院校特教相关专业的选修课，让普通师范类学生具备特教相关的基础知识，拓宽学生就业渠道，也为特教学校增加人才储备。特教特奖建议设立专门奖项，如“特殊奉献奖”、“特殊服务奖”等，当然还有社会、政府和有关部门对这项事业的重视与投入。建议媒体多给予特教老师的宣传报道和精神支持，使特教事业得到社会的认可和尊重。特教特退由于特殊教育的特殊性，特教教师们往往心力交瘁，身心健康多受到影响。建议参照有毒有害工种退休年龄，在特教学校中实施弹性退休制，比如从事特教25或30年以上者，身体或脑力不能胜任教师工作的可自愿申请提前退休，并根据特教教龄折算特教津贴。
