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1、定制公交难点释疑作者：卓之来源：汽车与安全第02期北京公交集团表达，有关首批商务班车的具体发车时间、发车地点、达到时间、达到地点，以及价格、预订方式等有关信息，已经在定制公交平台网站进行了公示。北京市民可以登录北京公交网定制公交平台链接或定制公交平台网站，进行查询、预订、报名、缴费。如需理解更多信息也可以拨打96166交通服务热线或在线客服进行征询。乘客还可以在“新线招募”页面中参与调查，该调查将作为定制公交平台的一项重要内容长期进行。公交集团将根据调查状况推出新的商务班车，原则上“成熟一条开通一条”。一、定制公交是公交吗？“定制公交”这个新生事物虽然给上班族带来诸多便利，但也产生了不少质疑。
2、“定制公交”能称为公共交通吗？“定制公交固然是公交”，上海市都市综合交通规划研究所专家肯定地告诉记者：“由于具有集约化的公交特性，定制公交可以说是公交的补充形式。”随着都市发展，市中心的房价也越来越贵，特别在某些大都市中，越来越多的人在都市近郊买房，工作与生活处相隔较远，加上近郊多是新楼盘，公交配套不够健全，每天通勤时间过长，而某些人对出行的舒服度规定有提高，对价格的承受力也较高，定制公交的浮现，正好满足了这些需求。即便定制公交属于公共交通的一部分，仍有人提出，应当先解决“有车坐”的问题，再解决“坐得舒服”的问题。定制公交毕竟只服务少数人，应当先在没有公交车的地方优先开通公交车，而不是高品位的
3、定制公交。对此，华南理工大学交通学院副专家表达，定制公交肯定会挤占一般公交的资源，一般公交是普惠性的，而定制公交是对特定人群的，政府应当对此进行平衡，只要把握好度，就可以合理运用好既有资源，满足各方需求。二、定制公交能治堵吗？定制公交的目的服务群体重要是自驾车、小汽车的高品位客流，从理论上来说，应当是可以更集约地运用交通资源，减少交通拥堵。一辆定制公交相称于20辆小车的载客量，可以大大节省道路资源。可是，选择乘坐定制公交的人却未必一定是开车族。目前选择定制公交的重要有两种乘客：一种是追求舒服，厌倦了拥挤的地铁和公交车的乘客。二是开车族，看中的是节省费用。在国外尚有第三种状况，没有足够公交客源支
4、撑常规公交线路的地区会浮现定制公交。如果是第二、第三种状况，会减缓拥堵，如果是第一种状况，反而会加重道路拥堵。因此，专家提出定制公交需要从价格设计上来进行平衡，多吸引小汽车出行者而不是享有型乘客。三、定制公交与否该享有政府补贴？定制公交并非普惠性的，走公交专用车道会不会挤占公共交通资源？应不应当由享有财政补贴的公交集团来经营？如何才干保障公平？对此，上海市都市综合交通规划研究所所长表达，既然是公交，固然也就能享有公交专用道。国务院有关都市优先发展公共交通的指引意见里明确规定，机场大巴、校车、班车都可以走公交专用车道。在美国，只要是合乘车，就能享用公交车道，只要比单驾车集约，就可以享有公交专用车
5、道。至于谁来经营，是公交公司还是市场化的公司，上海市都市综合交通规划研究所专家觉得并不重要，重要的是财政要不要购买这样的服务。而补贴与否，她觉得要因地制宜，由各地根据地方财力，自己平衡。事实上，定制公交虽然不是普惠性的，但其开通后可以弥补公交系统的局限性，通过提高公交服务水平提高竞争力，提高公交出行的效率，对整座都市的运转效率也有推动作用，因此，也带有一定的普惠性属性。专家觉得，政府出台政策或者是予以财政支持，鼓励其发展，体现公交优先的导向，也并不为过。但是，从目前实行的状况来看，即便是公交公司主办的线路，也是在成本核算的基本上，提供的是市场化优质优价的服务，既可避免补贴少数富人，也有助于社会
6、资本进入。四、预订后班车未开通能退款吗？对于已接受乘客预付款30后来仍未能开行商务班车的，或者因运营方因素导致班车撤销的，应乘客规定可全额退款。此外，由于市政施工、交通管制等外界因素影响，导致商务班车行驶路线调节，使乘客无法实现乘车目的，应乘客规定可全额退还剩余日的款项。由于乘客因素，无法继续乘坐已预订商务班车的，可退还从确认退款后来至其乘车截止日的费用，但之前已发生的乘车费用不享有折扣，余款部分需支付退款手续费，从退款款项中直接扣除。五、定制公交必须整月预订吗？按照规定，乘客可按照整月和非整月的方式预订，不同的方式优惠政策不同。整月预订中，乘客在下一周期开行3日前，均可续订或预订下一周期整月
7、座位。线路开通后，乘客可进行非整月预订，即可预订3后来至截止日（含）之间的持续工作日或单日座位。此外，预订下一周期非整月服务，应在下一周期开行前5日预订。六、商务班车如何设站？商务班车将采用点对点的直达方式，以回龙观至中关村线路为例，车辆将在回龙观设立流星花园三区、东亚上北中心东门、龙腾苑四区东门、新龙城4站，而中关村也将设立中关村南、海淀黄庄北、海淀中街、海淀大街西口等4站，让更多的乘客可以享有在家门口上车、单位门口下车的便利。七、发车太晚，有人来不及可太早，到办公室干嘛？“发车时间不合适，不坐了”，青岛网友“酷酷眼镜猴”说，“早上8点半上班，7点40分就下车了。下午5点半下班，6点车还没到
8、，上班早到50分钟，下班晚走半小时，真不合适。”对此，北京公交车定制平台官方表达，目前，发车时间和站点是根据前期乘车出行需求调查拟定的，此后会继续收集信息，不断加入新的线路。青岛公交也回应说：“定制公交也是公交，不也许和私家车同样。”八、有乘客说，票价太贵可公交公司最多能保本定制公交的价格也受到某些质疑。北京网友“jin4246”就说：“定制公交从燕郊到望京40公里，来回一天40多，与开车区别不大。”可即便如此，公交公司也最多能保本。按北京公交集团发布的价格方案，以单程约为25公里，预订40座左右的中巴车为例，在来回满员的状况下，每辆车每月可收取约2.2万元的费用。而一辆中巴车每月需支付人力成
9、本（约1万元）、油费（约 2200元）、车船税（50元）、保养费（167元）、保险费（1000元）及部分不可预见的维护费用。中科院副研究员估计，每辆车应当是收支相抵，但在不满员的状况下，也许会有亏损。青岛方面也坦言，定制公交处在亏损的状态。九、定制公交只有上下班运营白天和周末，它们干嘛？目前，北京定制班车早上发车时间一般在早上6点至7点半之间，晚上发车时间在5点10分至6点半之间，只有工作日才开行。平时这些专用班车在干嘛呢？是不是会导致资源挥霍？对此，北京公交集团回应说：“班车在其她时间的确不运营。那些车是新调配过来的车，临时也不用到其她线路。但目前司机要熟悉线路，有诸多事情要做。”青岛方面也
10、回应：“目前，定制公交在周一到周五白天就闲着，周末会经营一日游以及部分包车业务。此后也许会开发其她的包车业务，提高车辆和驾驶员运转效率，减少成本。”十、公交优先还用限行吗？公交优先意味着什么？公交优先，是不是就不该限购、限行、提高开车出行的成本？一种都市的公共交通系统，既有轨道交通网络、公共汽车、有轨电车等机动化出行系统，也有人行道、自行车道等慢行系统。鼓励人们使用公共交通工具，多步行、多骑自行车，而不是无限制地开车出行，这才是公交优先的本义。有人说，公交优先会吸引许多人放弃开车而乘坐公交，地面不堵了，就没必要限购、限行了。这话说对了一半，吸引人们放弃开车，缓和地面拥堵，正是公交优先的一种目的
11、。然而，谁都懂得拥堵是路少、车多两大问题同步叠加导致的，如果一边发展公交，一边任由机动车数量增长，问题能解决吗？有人说，公交优先必须多修路。路修得再多，道路资源也是有限的，公交优先固然要让公共汽车优先使用道路资源。不限制非公交车，它们与公共汽车争抢道路资源，如何体现公交优先？放任非公交汽车上路，继续导致拥堵、加重污染，公交如何吸引人？都市如何宜居？更何况，公交优先是一种动态过程。没有一种都市可以一下子做到公交优先，也没有一种都市敢说它目前做到了公交优先。随着都市的发展，人们对公交优先的规定也将不断提高，公交优先只有更好，没有最佳。都市道路上，公交车与非公交车并行是肯定的，在公交车与非公交车博弈
12、的过程中，要想公交优先，必须对非公交车出行有所限制。想开车的人不妨揣摩一下路口的红绿灯。汽车来到这个世界，一开始也许没有太多规矩管它，时间长了规矩就多起来，人们耳闻目睹最多的就是红绿灯。控车、限行等措施，犹如给迅速发展的汽车产业亮一阵红灯，它也只是限制，不是严禁。解决现行的拥堵问题只能综合施策。如果把公交优先看作治堵、治污的一剂良药，那么限制非公交车出行就相称于服药时忌食辛辣、油腻之物。限购、限行与公交优先不矛盾，与优化都市布局，加强基本设施建设，提高交通管理水平不矛盾。十一、没“通道”就没优势？北京定制商务班车是9月9日正式开通第一条线，但北京公交集团负责运营的团队从炎热的8月份就带着皮尺和
13、激光测距仪，对全北京30多种大型社区、320多种社区进行了踏勘。160人提成8组，在10天的时间里早出晚归，每天都工作12个小时以上。国庆中秋全员无休，开车前给每一位乘客都打电话确认。“北到昌平，南到大兴，西到房山，东到燕郊，我们把乘客集中的点儿都踏勘了一种遍。”北京公交集团运营部高档主管徐立泉说，“踏勘前期62条线路，我们走了有3000多公里。”但是“时间紧、任务急”，定制公交在最初运营的一种月里，由于规划线路时对高峰期拥堵估计局限性，“准点率”成了乘客们紧张的问题。9月9日定制商务班车“首发”时，恰逢周一，又下雨，车多路滑，但是早上管庄至国贸线路，依仗着通州到北京城区的公交专用通道，全程仅
14、用时40分钟，比自驾车快了20多分钟。但是其他的两条线路则没这样幸运，出发地点更靠东的果园至国贸线遭遇了交通管制，迟到了半个小时；北面回龙观至中关村线路，进城必走的京藏高速在非高峰期时都车流如织，没有公交专用通道让定制商务班车更是没有任何通行优势，最后晚点35分钟。面对迟到，不同的乘客有着不同的态度，在中关村上班的苑女士由于公司上班时间自由并不在乎，而同样区域在IT公司上班的孙女士则很紧张，由于她的公司规定，一种月迟到两次，当月奖金扣除，因此她对与否要继续乘坐定制商务班车，心中有些矛盾。定制商务班车失去公交专用通道后，竞争优势显然缩水了诸多。住在天通苑，平日熟悉交通状况的冯先生，对定制公交并不十分感冒：“老婆每天坐单位班车去上班，如果遇到堵车迟到了，单位的班车司机阐明一下就可以不用扣钱，但坐定制班车就没这个待遇了。”她说，“一旦开始堵车，什么车都没把握准时达到，要么起早坐便宜的早班车，要么选择地铁，花那么多钱就为堵在路上睡觉？”北京公交集团面对迟到问题的反映不可谓不算快，定制公交诸多规划线路里没有公交专用车道的班次，在运营次日都提前发车时间1020分钟不等。但是，这样的调节也让有的乘客感觉在路上的时间太多，花更多的钱既然节省不了时间，倒不如去坐地铁了。北京并不稳定的交通状况成了定制公交“最大的敌人”，特别是在每周尾号限行4和9（由于大多数车主不肯选
