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1、中华文化养生谷中国梅州建设项目环境影响报告书（简本）建设单位：广东易贤文化发展有限公司报告书编制单位：深圳市宗兴环保科技有限公司二一二年十月目录1 建设项目概况11.1 建设项目的地点及相关背景11.2 建设项目选址选线方案比选31.3 产业政策相符性31.4 规划相符性。32 建设项目周围环境现状52.1 建设项目所在地的环境现状52.2 建设项目环境影响评价范围。53 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果63.1 建设项目污染源分析63.2 环境保护目标分布情况93.3 环境影响分析133.4 污染防治措施及达标性论证243.5 环境风险分析333.6 环境风险减缓措施及应急预案3
2、53.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果373.8 建设项目对环境影响的经济损益分析结果373.9 建设单位拟采取的环境监理计划及环境管理制度384 公众参与434.1公众参与个人访谈434.2敏感单位调查结果494.3 环评信息公示494.4 建议555 环境影响评价结论566 联系方式566.1 项目建设单位及联系方式566.2 环境影响评价机构名称及联系方式56I1 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景国民经济和社会发展“十二五”计划中，旅游业被列为第三产业积极发展的重要产业；广东省于2009年2月23日启动“广东国民旅游休闲计划”。梅州市委、市政府围绕广东“加快转型升
3、级、建设幸福广东”的战略部署，确立了“全力加快绿色的经济崛起、建设富庶美丽幸福新梅州”的核心任务，梅州市委、市政府为了抓住这一旅游业发展的契机，提出了建设广东梅州文化旅游特色区的战略决策。并提出了将其建设成为全国文化与改革综合发展创新区的战略定位，要求突出客家文化、绿色文化、红色文化、养生文化、宗教文化和创意文化特色，重点发展度假休闲、保健疗养、婚庆服务、文化创意、服务外包等生产与生活及传统与现代相结合的服务业，推动梅州在文化和旅游综合改革发展方面走在全国前列。中华文化养生谷中国梅州（以下简称为“中华文化养生谷”）建设项目的战略定位顺应了梅州市提出的建设广东文化旅游特色区战略要求，是继雁南飞、
4、雁鸣湖、客天下之后梅州市旅游开发的又一新亮点。中华文化养生谷建设项目能够丰富了和充实梅州市文化旅游特色区的内涵，是梅州市建设广东文化旅游特色区的支柱项目之一。同时，该项目的建成能够为广东文化旅游特色区建设起到示范作用，并具有积极地辐射效应。广东易贤文化发展有限公司计划投入总资金208100万元建设中华文化养生谷中国梅州建设项目。本项目占地面积7662亩（5107868平米），规划开发总建设面积5711.22亩（3807500平方米）。规划以生态为基、文化为魂、旅游为本，深入挖掘本土文化，在“茶”字上做文章，在体育公园、影视基地“娱乐”上下功夫，走高端路线，打造成粤东北独具客家特色的茶文化休闲基
5、地、影视文化休闲基地、体育公园休闲度假基地，创建5A休闲度假景区，带动梅州旅游产业经济发展。1.1.1 主要建设内容项目名称：中华文化养生谷中国梅州建设项目建设单位：广东易贤文化发展有限公司建设地点：中华文化养生谷位于华侨农场的东部生态旅游组团，华侨农场位于梅州市的中北部地区、梅州市的中间腹地，东连蕉岭县蓝坊镇，西接三圳镇，南邻新铺镇，北承蕉城镇。本项目周边均为山地、林地。项目性质：新建，国民经济行业分类类别“游览景区管理”（代码：N7852）。定位：规划以生态为基、文化为魂、旅游为本，深入挖掘本土文化，在“茶”字上做文章，在体育公园、影视基地“娱乐”上下功夫，走高端路线，打造成粤东北独具客家
6、特色的茶文化休闲基地、影视文化休闲基地、体育公园休闲度假基地，创建5A休闲度假景区，带动梅州旅游产业经济发展。项目建设内容与规模见下表本项目建设内容与规模一览表类别序号项目指标备注主要功能建筑（群）1中华文化养生谷中心会馆建筑面积46700m22欧式休闲馆建筑面积33581 m23体育文化公司会所建筑面积10184 m24山地运动主题酒店建筑面积11858.5 m25蕉华农场小镇（旧村改造安置区）建筑面积20090.6m2联排40户；多层安置60户。6养生谷文化生活街区建筑面积22447.4 m2含原保留建筑面积4100 m27商务会展中心建筑面积5901.3m28红枫公园管理处建筑面积128
7、67.3 m29茶山主题文化酒店建筑面积11986.8m210茶文化禅修体验馆建筑面积4406.3 m2含原保留建筑面积1920.4m211高端中式休闲养生馆建筑面积9600m26栋12高端养老山庄一期建筑面积120480.3m2175栋13高端养老山庄二期建筑面积318564.3 m2451栋14其他（管理用房）建筑面积1501.3 m2主要道路1主干道长12.5 km7-9m宽2次干道长6.5 km5-7m宽3支路长8.2 km3-5m宽1.1.2 建设周期和投资中华文化养生谷中国梅州建设项目总投资约208052万元，建设期约13年。建设规模包括5大区，分别为A区（文化养生休闲区）、B区（
8、高端养老山庄区）、C区（红枫公园区）、D区（山地运动区）和E区（东部高端养老山庄区）。1.2 产业政策相符性本项目属于产业结构调整指导目录(2011年本)中“第一类 鼓励类”的“三十四、旅游业”的：“2、乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”和广东省产业结构调整指导目录（2007年本）（2008年3月17日印发）中“第一类 鼓励类”的“二十五、其他服务业”的“22 工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游及其它旅游资源综合开发项目建设”。故本项目属于鼓励类项目，与产业政策相符合。1.3 规划相符性本项目相关的规划包括：梅州市城市总体规划
9、（19932015）、梅州市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要、梅州市环境保护规划（2007-2020年）、梅州市旅游发展总体规划（2008-202年）、梅州市蕉华管理区土地利用总体规划（2006-2020年）、蕉岭县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、梅州市蕉华生态工业新城总体规划（2008-2025）、梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划与梅州市环境保护规划纲要（2007-2020年）。本项目的建设与这些规划的相符性分析如下。（1）梅州市城市总体规划（19932015）梅州市城市总体规划（19932015）提出：“积极发展旅游事业、文化事业，建成具有绿化城，城中水为主要特色的生态
10、环境良好的花园式现代化中等城市。”因此，本项目的建设与梅州市城市总体规划（19932015）相符。（2）梅州市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要梅州市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要提出：“现代服务业增加值与制造业相当，催生一批有竞争优势的服务行业和有品牌效应的服务企业，保健养生、度假休闲、民俗文化旅游成为全国知名品牌。” 因此，本项目的建设与梅州市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要相符。（3）梅州市环境保护规划（2007-2020年）根据梅州市环境保护规划（2007-2020年），本项目所在区域属于环境空气二类区。本项目的选址符合大气环境功能区划的要求。根据梅州市环境保护规划（
11、2007-2020年），“1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准”。因此，本项目所在区域属于声环境功能1类区。本项目的选址符合声环境功能区划的要求。根据梅州市环境保护规划（2007-2020年），“在生态环境功能区划基础上，参考广东省环境保护规划（2006-2020年）提出生态分级控制管理的思路和战略，并综合考虑各区域的资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及区域发展规划和产业政策，明确不同区域的功能定位和发展方向，将整个区域划分为“严格控制区、有限开发区和集约利用区”三个区域，实行生态分级控制管理。”本项目用地不属于上述“三个区域”的限制范围。因此，本项目
12、的建设与梅州市环境保护规划（2007-2020年）相符。（4）梅州市旅游发展总体规划（2008-2020年）根据梅州市旅游发展总体规划（2008-2020年），“旅游发展与梅州市发展目标相一致，在旅游开发中贯彻开发梅州、工业梅州、文化梅州与生态梅州发展战略。旅游发展与广东省旅游发展目标与布局相一致，把梅州市建设成为客家文化旅游中心和山林生态休闲基地。以主打市场需求为导向，主体资源为基础，塑造“世界客家之都”的旅游总体形象，以客家文化、热泉热矿泥康体休闲与绿色休闲度假为主导产品，开展市场主体营销。”因此，本项目的建设与梅州市旅游发展总体规划（2008-202年）相符。（5）梅州市蕉华生态工业新城
13、总体规划（2008-2025）根据梅州市蕉华生态工业新城总体规划（2008-2025），蕉华工业新城目标是将蕉华发展成为：梅州区域性中心城市的北翼极核，成为以环保型加工制造企业为主体、以生态休闲旅游为特色、内需导向集群生长、辐射粤赣闽边区的绿色现代化生态新城。工业园东部生态旅游组团以水口水库周边地区生态环境为基础，发展森林旅游、农家乐、探险旅游等旅游职能，形成以多元化、综合性生态旅游为特点的综合旅游组团。本项目建设依托水口水库周边环境，大力发展生态旅游，规划以生态为基、文化为魂、旅游为本，带动梅州绿色旅游产业经济发展。因此，本项目的建设与梅州市蕉华管理区土地利用总体规划（2006-2020年）
14、相符。（6）梅州市蕉华管理区土地利用总体规划（2006-2020年）根据梅州市蕉华管理区土地利用总体规划（2006-2020年），“为优化城乡空间资源配置和保护生态环境，实现城乡建设与环境保护的协调发展，规划从可持续发展的角度出发，将全区土地划分为允许建设区、有条件建设区和限制建设区，进行土地利用空间管制，并制定相应的管制措施进行建设引导。”本项目用地不属于限制建设区、不涉及基本农田等敏感地区。因此，本项目的建设与梅州市蕉华管理区土地利用总体规划（2006-2020年）相符。（7）梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划与梅州市环境保护规划纲要（2007-2020年）的相符性分析该项目所在地虽属
15、梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划划定的“有限开发区”，但按照保护优先、适度开发的原则，通过加强生态环境整治等工程性措施是可以缓解区域生态压力的。此外，本项目的发展目标与规划中发展生态旅游的理念是完全吻合的，因此本项目符合梅州市环境保护与生态建设“十二五”规划的要求。根据梅州市环境保护规划纲要（2007-2020年），把全市划分为2个一级生态区、6个二级生态区和37个三级生态区。在此基础上，结合生态保护、资源合理开发利用和社会经济可持续发展的要求，全市陆域划分为严格控制区、有限开发区和集约利用区，实行生态分级控制管理。项目所在地不属于陆域划分中的严格控制区，因此本项目符合梅州市环境保护规划纲要（2007-2020年）的要求。此外，本项目与梅州市环境保护规划纲要（2007-
