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1、工程造价基础理论工程造价基础理论二九年十月 第一章建设工程造价概论一、建设工程概念建设工程是指建造新的或改造原有的固定资产。二、建设项目的概念建设项目是指按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。三、建设工程项目分类1、按建设工程性质分类：新建、扩建、改建、技术改造。按建设项目规模分类：大型、中型、小型。2、按建设工程建设阶段分类：筹建、施工、竣工、建成投产。3、按建设用途分类：生产性建设项目：工业项目、水利项目；非生产性建设项目：经营性和非经营性项目。四、建设项目的构成1、单项工程是建设项目的组成部分，是指具有独立的设计文件、在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的产品车间、生产线或
2、独立工程等。如仓库等。2、单项工程由若干个单位工程组成。单位工程指不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程。如土建工程、电气工程、给排水工程等。3、分部工程：单位工程进一步分解为分部工程。土建按建筑工程的主要部分划分，如基础、主体、门窗等，安装按工程的种类划分，如通风工程、设备安装工程等。4、分项工程：按照不同的施工方法、构造和规格可以把分部工程进一步划分为分项工程。五、工程建设程序1、工程建设程序：图1-2，1)建设前期阶段：项目建议书、选址、方案图、初步设计等；2)建设准备阶段：施工图设计和审查、用地、招标等；3)施工阶段：组织施工等；4)竣工验收阶段：验收、结算、备
3、案、资料归档、产权登记、物业管理等。2、建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。六、工程造价含义1、工程造价的两种含义：1)工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。2)工程造价是指工程价格。2、工程造价两种含义的区别和联系：1)建设成本是对应于投资和项目法人而言的；承包价格是对应于承发包双方而言的。2)建设成本的外延是全方位的，即工程建设所有费用；承包价格的涵盖范围即使对“交钥匙”工程而言也不是全方
4、位的。3)与两种含义相对应，就有两种造价管理，前者是项目投资，属于投资管理范畴；后者是承包商的管理，属于价格管理范畴。4)建设成本的管理要服从于承包价的市场管理，承包价的管理要适当兼顾建设成本的承受能力。七、工程造价的特点1、大额性；2、个别性、差异性；3、动态性；4、层次性；5、兼容性。八、工程造价的职能1、预测职能；2、控制职能；3、评价职能；4、调控职能。九、工程造价管理体制改革1、我国工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。2、工程造价管理组织有三个系统：1)政府行政管理系统；2)企事业机构管理系统；3)行业协会管理系统。十、工程造价管理的含义工程造价管理
5、的两种含义：一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理十一、工程造价管理内容1、工程造价管理包含工程造价合理确定和有效控制两个方面。2、工程造价控制原理：1)合理设置工程造价控制目标2)以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制3)采取主动控制措施4)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。十二、工程造价咨询服务1、咨询及咨询业的社会功能：服务功能、引导功能、联系功能。2、工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。3、工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。建设部149号令工程造价咨询企业管理办法1)企业出资人中，造价
6、工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%。2)专职从事工程造价专业的人员（专职人员）甲级不少于20人，乙级不少于12人。3)已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满三年才能申请甲级4)工程造价咨询企业资质有效期为3年。应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。准予延续的，资质有效期延续3年。4、工程造价咨询企业不得有下列行为：1)涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；2)超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；3)同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；4)以给予回扣、恶意压低收费等
7、方式进行不正当竞争；5)转包承接的工程造价咨询业务；6)法律、法规禁止的其他行为。5、注册造价工程师享有下列权利：1)使用注册造价工程师名称；2)依法独立执行工程造价业务；3)在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；4)发起设立工程造价咨询企业；5)保管和使用本人的注册证书和执业印章；6)参加继续教育。6、注册造价工程师不得有下列行为：1)不履行注册造价工程师义务；2)在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；3)在执业过程中实施商业贿赂；4)签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；5)以个人名义承接工程造价业务；6)允许他人以自己名义从事工程造价业务
8、；7)同时在两个或者两个以上单位执业；8)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；9)法律、法规、规章禁止的其他行为。7、造价员从业资格制度1)造价专业技术人员由两部分人员组成：造价工程师、造价员。2)造价员从业：受聘于一个工作单位：高级：各类建设项目相关专业的编制、审核和控制；中级：5000万元以下建设项目相关专业的编制、审核和控制；初级：1500万元以下建设项目相关专业的编制。3)全国建设工程造价员资格证书原则上每三年审验一次。4)造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于30小时。第二章工程造价构成一、建设工程造价基本构成1、我国现行工程造价的构成主要划分为：
9、设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。2、工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。分为三类，第一类为土地费用，它包括土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金；第二类是与项目建设有关的费用，它包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位临时设施费、工程监理费、工程招标代理费、工程造价咨询费、工程保险费、供电贴费、引进技术和进口设备其他费用、工程承包费等；第三类是与未来生产经
10、营有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费、办公及生活家具购置费等。3、预备费包括基本预备费和涨价预备费。4、经营性项目铺底流动资金是保证项目投产初期，能正常生产经营所需要的最基本的周转资金数额，是项目总资金的一个组成部分。按流动资金的30%计入建设项目总概算。二、建筑安装工程造价的构成1、工程量清单计价法的建筑安装工程费用构成：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。2、分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用，由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润构成。 3、人工单价的组成:基本工资、工资性津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、劳动保护费。 4、
11、材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销(或租赁)费用。 采购及保管费包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。 5、施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。 施工机械台班单价应由下列七项费用组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、车辆使用费。施工机械台班应按8小时工作制计算。6、企业管理费包括： 1)管理人员的基本工资、工资性（津）补贴、职工福利费、劳动保护费等； 2)差旅交通费； 3)办公费 ；4)固定资产使用费； 5)生产工具用具使用费；6)工会经费及
12、职工教育经费；7)财产保险费；8)财务费； 9)税金；10)意外伤害保险费； 11)工程定位、复测、点交、场地清理费； 12)非甲方所为四小时以内的临时停水停电费用；13)其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、联防费等。 7、利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。8、现场安全文明施工措施费：为满足施工现场安全、文明施工以及环境保护、职工健康生活所需的各项费用，为不可竞争费，由基本费、现场考评费和奖励费三部分组成。9、企业检验试验费：施工企业按规定进行建筑材料、构配件等试样的制作、封样和其他为保证工程质量进行的材料检验试验工作所发
13、生的费用。根据有关国家标准或施工验收规范要求对材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的费用由建设单位直接支付给所委托的检测机构。10、其他项目费：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。11、规费：工程排污费、建筑安全监督管理费、社会保障费、住房公积金。12、税金：营业税、城市维护建设税、教育费附加。三、设备及工器具购置费用1、设备购置费=设备原价+设备运杂费2、进口设备采用最多的是装运港船上交货价（FOB）离岸价。到岸价：运费在内价（C&F）、运费、保险费在内价（CIF）3、关税=货价(FOB)+国际运费+运输保险费进口关税税率4、设备运杂费通常由下列各项构成：1)运费和装卸费；2)包装费
14、；3)设备供销部门手续费；4)采购与仓储保管费。第三章工程造价计价依据一、定额的基本概念1、工程建设定额是指在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、施工机械及资金消耗的数量标准。2、工程建设定额的作用：定额既不是计划经济的产物，也不是与市场经济相悖的体制改革对象。1)在工程建设中，定额仍然具有节约社会劳动和提高生产效率的作用。2)定额有利于建筑市场公平竞争。3)定额是对市场行为的规范。4)工程建设定额有利于完善市场的信息系统。3、工程建设定额的特征：真实性和科学性、系统性和统一性、稳定性和时效性二、工程建设定额的分类1、按内容分类：劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额2、按使用范围分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标3、按适用目的分类：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额、工程建设其他费用定额。三、施工定额1、施工定额反映企业的施工水平，施工定额是企业定额。2、施工定额的作用：1)企业计划管理的依据2)组织和指挥施工生产的有效工具3)计算工人劳动报酬的依据4)有利于推广先进技术5)编制施工预算、加强企业成本管理的基础。3、施工定额的水平：定额水平是规定在单位产品上消耗的劳动、机械和材料数量的多少，即按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。
