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1、广州市黄埔区交通状况调查报告02广州市黄埔区交通状况检查报告黎淑玲依据区人大常委会第 52 次主任会议对于区人大代表年中小型视察和检查研究活动的安排， 7 月中下旬，区人大常委会组织区人大代表成立专题检查组，环绕我区交通状况展开了专题调研活动。 专题检查组分红三个小组， 分别到区建设局、区经贸局、大沙街、黄埔街、黄埔交警大队、 广州港公司黄埔港务分公司、广东中外运黄埔仓码有限公司、 广州嘉利仓码有限公司等单位检查， 听取各单位的状况介绍。 专题检查组还经过公布检盘问卷、 实地观察等方式， 加深对交通现状和民众诉求的认识。 7 月 30 日，区人大常委会召开交通状况检查会，各检查小组总结了分组检
2、查状况， 对我区交通状况进行了全面系统的剖析， 与会人员就解决交通拥挤问题作了交流和议论。 会议主要环绕疏港交通、 大沙东路交通、 道路工程施工与交通、 公共交通等四个方面， 形成了一些针对性、 可行性较强的建议和建议，为下一步逐渐推动交通问题的解决打下了优秀的基础。 现将检查状况分四个方面报告以下 ：一、疏港交通（一）港口、道路和疏港交通基本状况。黄埔中心城区沿珠江北岸， 由东往西分别有省外运、 黄埔老港、嘉利仓码三大港口码头。 最近几年来，跟着广州及周边地域经济的迅速发展， 各码头的货物吞吐量连续增添，集装箱年吞吐量超出 200 万 TEU，进出港车辆双向流量日均约为 7000 车次。因为
3、港口公司没有配套服务区， 沿线码头纵深天生不足， 而最近几年来住所生活区依港而立， 造成港口要地未来也很难扩展。 港口作业区和居民生活区未能较好区分，矛盾日趋展现，既影响了居民生活环境，又限制了港口发展。黄埔区的道路交通网络主要为五横六纵，五横为：港前路、黄埔东路、大沙东路、护林路、广园迅速路，六纵为：茅岗路、丰乐路、石化路、开发大道、1东江大道、创始大道。可是，这些道路并未形成畅顺的交通网络。东西方向，只有广园迅速路、黄埔东路全线贯串黄埔，其余道路均为断头路；南北方向，仅茅岗路、丰乐路与广园迅速路交织，其余道路均不可以与广园迅速路互通。因为没有疏港专用通道，当前黄埔区各码头的货运车辆主要经过
4、黄埔大道、蟹山西路、港前路、黄埔东路、石化南路、丰乐路等道路进出港口。这些道路均位于黄埔中心城区， 生产性交通和生活性交通扰乱严重， 交通运转效率低下，道路拥塞日渐成为常态， 特别以黄埔大道东蟹山西路港前路节点、 石化南路黄埔东路节点、 丰乐南路黄埔东路节点拥塞最为严重。 当前这几个路段全天货车（以货柜车为主） 流量比重达到 60%以上。货车进港常常需要排队等待进港，有些货车进港时间长达 20 多个小时，排队长达 510 公里。有些排队货车时时掉头、转弯、抢位，由此造成对其余车道的扰乱、挤占，以致道路常常发生拥塞现象、运转杂乱。货柜车造成的道路拥塞、乱鸣喇叭、废气污染给周边居民生活造成很大影响
5、。（二）疏港道路拥挤的主要原由。1疏港通道建设滞后于港口发展，主要疏港通道通行能力水平已没法知足疏港交通需求。 过去五年， 黄埔港区各码头的集装箱吞吐量逐年大幅递加， 但分散通道却主要依赖港前路、 石化南路、丰乐南路。 此中港前路和石化南路双向只有两车道，丰乐南路固然较宽， 但位于居民生活区， 这些道路都是生活生产双向混行道路，道路疏运能力较差，难以知足港区巨大交通量的需求。2区内道路基础设备不完美，未形成纵横交织的交通网络。因为黄埔地域道路基础设备建设滞后， 历史欠账许多， 好多骨干道未形成交通网络， 如茅岗路与蟹山西路， 珠江北路与荔香路没有连通， 石化路未与广园迅速路连通， 大沙东路、护
6、林路往东未能通至开发大道， 护林路往西未能通至中山大道， 全区交通网络不发达。23港区货物堆场、泊车场等配套设备天生不足，造成进出港区货运交通占用公共道路资源。依据集装箱码头通行做法， 货柜车进港时一定在闸口办理过磅、车辆和集装箱信息办理、 堆位安排和车辆停放地区分派等有关手续。但是，因为黄埔港区周边没有配套的“无水港”等待区，当许多集装箱车辆集中抵港时，只能在专用进港通道等待进港，进而挤占市政道路、 公共资源，造成道路交通负荷加重。4货运交通组织比较杂乱，港区进出口功能不明确。因为现行道路交通管理模式未能依据港区各码头布局的特色和实质，科学合理地经过茅岗路等道路分流进出港区和过境车辆，造成进
7、出老港、外运码头、嘉利仓码等码头的车辆，尤其是周边社会库场和其余过境车辆大批经过港前路和丰乐南路，以致交通十分拥挤和拥塞。并且，港前路和丰乐南路连结处路口呈T 型，南北和东西方向抢道现象严重，简单造成交通杂乱和拥塞。在港前路 - 黄埔大道东 - 蟹山西路节点， 存在相同问题。（三）完美疏港交通的建议。1进一步完美疏港道路规划，争取早日归入市城市建设整体规划。广州市政府在贯彻广州市人民代表大会常务委员会对于陈洪先等19 名代表所建议案的决策的实行方案中明确提出： 要完美港口集疏运系统， 加速临港城市迅速路及市政道路建设。 假如没有疏港专用通道， 建设黄埔临港商务区， 以及广州建设亚洲物流中心的目
8、标都将成为空谈。 要增强与市有关部门的联系交流， 争取将黄埔疏港道路规划归入市的整体规划中，并赶快实行规划方案。2加速道路基础设备建设，建立港城分别的交通系统。赶快打通港前路一期（丰乐南 - 石化南）、港前路二期（石化南- 开发大道），扩宽港前路（黄埔大道东 - 丰乐南），把石化南路扩宽至双向六车道，改造石化路与广园路立交，提升港前路、 石化路的通行能力， 逐渐建成疏港专用通道系统。增强与广园路建3设公司的交流， 在广园迅速路石化厂西往东路段加建第四车道，作为货柜车爬坡专用道，减少交通事故和拥塞，提升广园迅速路分流能力。加速推动船员路、护林路三期、大沙东路三期、珠江北路、文冲中路、姬火路等道路
9、的建设，改造重要交通节点， 完美区内道路交通路网及连结区外快捷通道，早日实现 “广州东部交通一体化” 。3增强路面交通组织管理，成立畅达安全的交通次序。依据我区道路交通整体状况， 增强对道路交通重要节点的渠化建设， 拟订交通组织运转方案， 促使交通畅达、快捷、安全、合理。增强对过境货车的劝导，打通珠吉路作为过境车通道，严禁过境货车进入港前路。 在疏港专用通道建成前， 可先在黄埔东路石化路口至双岗信华路口设置货柜车专用道， 防止因货柜车排队进港以致社会车辆没法通行。加固 BRT道路中间护栏，根绝电动车、行人横穿马路，减少事故发生和拥塞。增强对主要拥塞点的劝导和管理， 减少道路拥塞时间。 黄埔东路
10、左转石化南、丰乐南时，宜严禁 BRT直行，加速货柜车通行速度。借鉴参照新加坡、纽约等城市的先进做法， 并在充足论证可行性以及做好配套设备的基础上， 逐渐推行部分道路的单向管理， 提升道路通行能力，保证中心城区道路交通的安全顺畅。4建设大型货柜车进港等待区（无水港），经过信息化手段调动货柜车预定进港。选择适合地段建设货柜车进港等待区，全部需要进入港区的货柜车必须先进入等待区， 港口公司经过信息化手段及时公布港区及时状况，并依据港区状况及等待区至港口路程所需时间，灵巧调动进港车辆， 减少货柜车进入港区的盲目性，防止车辆占用道路排队等待进港。5港口公司踊跃肩负社会责任，提升内部运作效率。经过采纳改造
11、或更新设备、增添人手等各样举措， 提升工作效率， 减少货柜车进出闸口办理时间和装卸货时间， 加速进出港车辆的周转速度；合理组织生产， 当集装箱车辆集中到港时，优先安排车辆进港和装卸，最大限度地缩短车辆排队等待进港时间。46政府、公司共同增强与海关的协调，解决节假日进出港口外贸货不可以收发的问题，以减少工作日港口的货物流量。二、大沙东路交通（一）基本状况 。大沙东路西段（丰乐路至港湾路）为开放式，全长700 米，设 3 条灵巧车道，两旁设 1.5 米宽非灵巧车道， 2 组 4 个公共汽车车站，行经11 条公交线路。大沙东路北侧和港湾路东侧非灵巧车道上共设65 个咪表泊车位（中国银行前 10个，大
12、沙东站至盛景大厦前20 个，工商银行至黄埔酒店25 个，港湾北路 10 个），黄埔区人材交流服务中心古人行道上设35 个暂时泊车位。区政府已决定将于环境整顿工程结束后撤消。因为初期规划设计原由，大沙东路天生不够宽阔。跟着经济的迅速发展和私人车的增添， 以及大沙地商圈的繁华发展，大沙东路的交通状况日渐恶化，时常发生交通拥挤现象，灵巧车、非灵巧车、行人在马路上混行，流动摊贩、非机动车、行人挤满人行道，交通状况比较杂乱。（二）原由剖析。1灵巧车道通行能力不足。咪表泊车占用非灵巧车道，以致大沙东路只能设双向 3 条灵巧车道， 影响了灵巧车通行能力。 同时，咪表泊车迫使由东往西非灵巧车只好在灵巧车道上行
13、驶， 形成混行场面。 正在进行的环境整顿工程占用了部分路面， 以致咪表泊车更凑近灵巧车道， 非灵巧车和行人改走灵巧车道， 加剧了灵巧车道的拥塞。 公交车没有港湾式停靠站， 因为人车混淆等原由， 不肯或不可以靠边进站，只好停在马路中间，使后边的车辆没法经过，造成堵车。2非法运营现象严重。五类车（四轮电动车、摩托车、人力三轮车、残疾人车、拼改装报废车）、电动自行车非法运营现象严重，并且都在灵巧车道上5行驶，严重影响了车辆通行；外处出租车、蓝牌面包车非法拉客，挥手即停，甚至任意停靠路边等客。3道路违章现象许多。车辆任意调头，出租车尤其典型；非灵巧车、行人不恪守交通规则，任意横穿马路。4缺少非灵巧车道
14、。因为没有设置特意的非灵巧车道，加上流动摊贩占据人行道，以致非灵巧车和行人通行困难，改走灵巧车道。（三）对策与建议。1采纳多种举措提升道路通行能力。撤消灵巧车道咪表泊车，将大沙东路按双向四车道设置。要求施工单位投入更多人力施工， 加速环境整顿工程进度，减小施工带来的影响。建设港湾式公交车站，减少因公交车进站以致的拥塞。2在马路中间或两边设置护栏。既可防备车辆任意调头，又可防备非机动车和行人任意穿行。 因为大沙东是商业街， 设置护栏时可多留几个路口， 多设置几条人行横道，方便民众过街和购物。3严苛打击非法运营。加大对“五类车”、电动自行车、外处出租车、蓝牌面包车非法运营行为的打击力度，保护正常交通次序。 同时，加密区内小公换班次，优化公交路线，给民众供给正规、方便的出行和接驳条件。4增强对人行道的管理。依据市的一致部署，公共自行车服务8 月份将
