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1、广州市黄埔区土地整治规划(2016)广州市黄埔区土地整顿规划 （ 2016-2020 年）方案广州开发区领土资源和规划局（黄埔区领土资源和规划局）二 一八年四月目录一、总则1（一）规划背景1（二）规划原则1（三）规划范围2（四）规划限期3二、土地整顿目标与指标分解3三、土地整顿项目安排4（一）高标准农田建设项目4（二）垦造水田项目4（三）乡村建设用地整理项目5（四）城镇低功效地再开发项目5（五）土地复垦项目6四、黄埔区 “都市锦田 ”计划6（一） “ 都市锦田 ”计划之锦绣田园建设7（二） “ 都市锦田 ”计划之现代农业发展11（三） “ 都市锦田 ”计划之漂亮乡村建设14五、规划实行保障举措
2、17（一）发挥土地整顿规划管控作用17（二）增强土地整顿实行管理18（三）增强土地整顿体制探究创新19（四）健全民众参加体制20I一、总则（一）规划背景为深入贯彻落实党的十九大会议精神， 建立和践行 “绿水青山就是金山银山”的新理念，落实最严格的耕地保护要求，加速推动生态宜居、乡风文明的社会主义新乡村建设， 推动减小地区发展差距和城乡收入差距，改良生态环境，促进经济社会可连续和睦发展。 依据广东省领土资源厅转发领土资源部对于展开 “十三五” 土地整顿规划编制工作的通知（粤领土资耕保发 2015 148 号）、广东省土地整顿规划（2016-2020 年）、广州市土地整顿规划 （2016-2020
3、 年）（以下简称市级规划）、广州开发区、黄埔区公民经济和社会发展第十三个五年规划大纲等有关规划与政策文件要求，编制广州市黄埔区土地整顿规划（ 2016-2020 年）（以下简称规划）。（二）规划原则1、固守耕地红线原则坚持最严格的耕地保护制度， 以减少非农建设占用和保证有效耕地面积为前提， 以提高耕地质量和改良农业生态环境为主要任务， 以充散发挥耕地的经济、 社会和生态等综合功能为目的， 鼎力推动土地整顿、中低产田改造和高标准农田建设， 保证耕地保有量和永远基本农田保护任务的顺利达成。2、促进城乡兼顾原则坚持地区共同、 城乡一体，以节俭集约用地为核心，兼顾安排农村建设用地整理、城乡建设用地增减
4、挂钩、城镇工矿建设用地复垦、1城镇低功效地再开发等活动，调整优化城乡建设用地构造布局，促进新式城镇化发展和漂亮乡村建设。3、坚持依法依规原则依照土地管理法等法律法例，依照广东省土地整顿规划、广州市土地整顿规划等对土地整顿的安排，落实和细化上司规划确立的土地整顿目标任务；增强部门协调，做好规划与农业、林业、建设、水利、生态等有关规划的连接，推动规划管理法治化、制度化。4、固守生态保护原则建设人与自然和睦共生的现代化，建立和践行 “绿水青山就是金山银山”的理念，加速生态文明系统改革。严守生态保护红线，严格落实保护耕地的要求， 踊跃展开领土绿化行动， 推动环境问题综合治理，增强湿地保护和恢复，增强地
5、质灾祸防治，完美天然林保护制度，健全耕地河流湖泊养精蓄锐制度。5、突出地区特点原则密切联合黄埔区自然、社会经济发展特点和实质状况，规划升级土地整顿理念， 踊跃探究适合黄埔土地整顿发展模式。黄埔区土地整顿以“都市锦田”计划为主题，秉着差别化战略，针对不一样土地整顿种类，展开“土地整顿 +锦绣田园”、“土地整顿 +现代农业”、“土地整顿 +漂亮乡村”等模式实践。（三）规划范围规划范围为黄埔区行政辖区内全部土地，包含黄埔街道、红山街道、鱼珠街道、大沙街道、文冲街道、穗东街道、南岗街道、荔2联街道、长洲街道、夏港街道、萝岗街道、东区街道、联和街道、永和街道、九龙镇15 个街（镇），土地总面积 4805
6、2.37 公顷。（四）规划限期规划限期为 2016-2020 年，基期年为 2015 年，目标年为 2020年。二、土地整顿目标与指标分解依据广州市领土资源和规划委员会对于加速达成区级土地整顿规划编制审批工作的通知 （穗领土规划字 201837 号），下达黄埔区高标准农田建设规划指标为393.33 公顷；土地整顿增补耕地规划指标为 386.67 公顷；兑现承诺改造水田规划指标为103.33 公顷；乡村建设用地整理规划指标为2.00 公顷；城镇低功效地再开发规划指标为 600.00 公顷。黄埔区土地整顿规划指标详见下表。表 2-1黄埔区土地整顿规划指标分解表单位：公顷街（镇）名称高标准农田兑现承
7、诺改造乡村建设用地城镇低功效地建设规模水田面积整理规模再开发规模黄埔街道00红山街道0鱼珠街道000穗东街道000南岗街道00荔联街道000长洲街道00萝岗街道0东区街道00联和街道0永和街道000九龙镇0共计注：土地整顿增补耕地指标主要经过大吉沙和洪圣沙岛土地综合整顿项目增补耕地和易地购置增补耕地两种方式达成任务量，暂不分解至各街（镇）。3三、土地整顿项目安排（一）高标准农田建设项目“十三五”时期，以严格落实上司下达任务安排为目标，在充分考虑与农业、水利等有关部门连接的基础上，同时综合考虑2017 年已规划高标准农田范围，集中连片性好，建设潜力等因素，确立黄埔区高标准农田建设项目10 个，建
8、设规模 396.79 公顷，主要散布在萝岗街道、黄埔街道、联和街道、九龙镇。详见下表。表 3-1 黄埔区高标准农田建设项目表单位：公顷编项目名称项目建设年限号规模1联和街道八斗、黄陂农工商公司高标准农田建设项2017-2018 年目2荔联街道沧联社区高标准农田建设项目2017-2018 年3穗东街道庙头社区、 南基、夏园高标准农田建设项2017-2018 年目4萝岗街道黄麻村、 岭头公司、长平村高标准农田建106.89 2017-2018 年设项目5红山街道双沙社区高标准农田建设项目2018-2020 年6永和街道禾丰社区高标准农田建设项目2018-2020 年7长洲街道长洲社区高标准农田建设
9、项目2018-2020 年8南岗街道南岗社区高标准农田建设项目2018-2020 年9九龙镇福山村、 莲塘村、汤村、重岗村高标准农田2018-2020 年建设项目10黄埔街道下沙社区高标准农田建设项目2018-2020 年共计（二）垦造水田项目“十三五”时期，以严格落实上司下达任务安排为目标，综合考虑垦造水田已立项项目范围，确立黄埔区垦造水田项目1 个，规模为87.60 公顷，增补耕地面积10.96 公顷，主要散布在黄埔街道、长洲街道、红山街道。详见下表。4表 3-2黄埔区垦造水田项目表单位：公顷编号项目名称项目规模建设限期1洪圣沙和大吉沙岛土地综合整顿项目2016-2020 年共计（三）乡村
10、建设用地整理项目“十三五” 时期，乡村建设用地整理主要经过城乡建设用地增减挂钩的方式展开，计划展开乡村建设用地整理项目3 个，整理规模42.42 公顷，散布在萝岗街道、联和街道和九龙镇。详见下表。表 3-3 黄埔区“十三五”乡村建设用地整理项目表单位：公顷编号项目名称项目规模建设限期1九龙镇城乡建设用地增减挂钩项目2017-2020 年2联和街道城乡建设用地增减挂钩项目2017-2020 年3萝岗街道城乡建设用地增减挂钩项目2017-2020 年共计（四）城镇低功效地再开发项目“十三五”时期，依据黄埔区2016、2017、2018 年度城市更新年度计划，综合考虑潜力评论等级、经济社会发展水同等
11、因素，计划展开城镇低功效地再开发项目13 个，改造规模 607.09 公顷，主要分布在鱼珠街道、萝岗街道、东区街道、红山街道、联和街道等。详见下表。5表 3-4 黄埔区城镇低功效地再开发项目表单位：公顷编项目名称项目规建设限期号模1萝峰村旧村改造项目2016-2020 年2水西村旧村改造项目2016-2020 年3宏岗村旧村改造项目2016-2020 年4嘉利码头地块旧厂项目2016-2020 年5文船旧厂项目2016-2020 年6坤泰旧厂项目2016-2020 年7笔村旧村改造项目2016-2020 年8暹岗社区旧村改造项目2016-2020 年9火村社区旧村改造项目2016-2020 年10刘村社区（格岗、刘村片区）旧村改造项目2016-2020 年11茅岗村以西旧村改造项目2016-2020 年12黄埔鱼珠临港商务区鱼珠物流基地和鱼珠木材2016
