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1、 定群组字4号 定州市群众工作领导小组相关印发开展“联络群众、服务群众、促进发展、促进友好”专题活动实施方案通 知各乡镇（办）、市直各部门： 开展“联络群众、服务群众、促进发展、促进友好”专题活动实施方案已经市群众工作领导小组研究同意，现将其印发给你们，请认真落实落实。定州市群众工作领导小组 10月27日 开展“联络群众、服务群众、促进发展、促进友好”专题活动实施方案为深入转变干部作风，亲密党群干群关系，推进经济社会又好又快发展，根据河北省和保定市群众工作领导小组统一布署，决定从现在起到明年2月，在全市深入开展以“联络群众、服务群众、促进发展、促进友好”为专题大规模干部下基层活动。现提出以下实
2、施方案：一、指导思想以“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，以亲密党同人民群众血肉联络为关键，组织广大干部走进农村、走进小区、走进企机关，察民情，体民意，帮民富，解民困，促民和，深入增强广大干部宗旨意识和群众观念，努力提升做好新形势下群众工作能力和水平，为建设高品质中等城市做出更大贡献。二、人员安排（约1200人）1、市级领导、乡镇（办）党政班子组员：根据党建责任区、分包联络点等既定安排，深入基层，联络群众，指导开展工作。2、市直部门关键责任人：深入到本部门派出人员所在群众工作站（室），协调处理工作难题。未安排群众工作站（室）工作市直部门关键责任人，要到帮助市领导分包乡镇（办）群众工作站开展
3、工作。3、25个乡镇（办）群众工作总站、517个农村（小区）群众工作站、290个企机关群众工作室干部：根据“逢五必进、有事必进”要求，定时深入基层，联络和服务群众。三、关键任务1、处理实际困难。围绕群众关心就业、教育、就医、养老、住房、环境保护、食药安全等问题，开展扎实有效专题工作日活动，集中为群众办一批实事好事。近期关键是做好保定市第十次党代会精神宣讲、困难群众温暖过冬、食药安全和生产安全知识宣传等工作。结合亲民爱民活动，对帮扶对象进行一次集中慰问。元旦、春节期间，开展“四访四问”活动，即：家庭有重大变故必访必问、闹矛盾纠纷必访必问、生活碰到困难必访必问、思想情绪不稳定必访必问。2、消除矛盾
4、隐患。坚持重心下移、关口前移，深入排查矛盾隐患，对发觉不稳定隐患，立即给予化解或向相关部门反应；推行好信访代理职能，根据要求时限处理群众诉求，引导群众依法有序反应问题；帮助基层建立健全民情恳谈、信息聚集分析、矛盾排查调处等基础工作机制，对潜在矛盾隐患、不稳定苗头提前预防诊疗，从源头上化解各类矛盾。3、化解信访问题。要以“理旧案、清重案、防新案”为关键，集中力量和资源，处理好群众反应信访突出问题。加强对信访关键问题深入调研，认真研究从制度和政策层面处理征地、拆迁、涉法涉诉及关键群体等信访突出问题方法，全力消除不稳定苗头和隐患，最大程度维护群众正当权益。认真落实领导干部全员接访和包点包案制度，各级
5、领导干部按要求定时接访，砸死责任，一包到底。广大工作队员要对包点包案中包含到地域和人员，帮助相关部门做好稳控工作。4、促进经济发展。要帮助基层单位根据年初安排布署，对各项工作进行清仓盘点，看看做到了什么程度，离既定目标还有多少差距，一件件落实，确保实现“十二五”开门红。要紧密结合基层单位实际，帮助基层提升领导能力，理清发展思绪，处理生产经营难题，切实在强化领导班子、扶持企业发展、引进关键项目、计划富民方法等方面取得实效。要把群众工作站、室年度任务目标和所在村、小区、企机关年初目标有机结合起来，不仅要努力兑现本身承诺，还要主动帮助驻地完成任务目标，实现“双促进、双兑现”。四、活动载体1、开展“走
6、基层，送服务”活动。各级干部要结合本单位工作职能和特点，充足调动各方面资源，深入到基层单位，广泛开展“送服务”活动。送政策，广泛宣讲党和国家惠民政策及决议布署，让广大群众会用和善用各项政策；送科普，创办科技知识下乡，引导群众崇尚科学，破除迷信；送医疗，无偿举行健康义诊，宣讲卫生保健知识，提倡文明健康生活方法；送法律，以发放法律明白纸及书籍、举行法律知识讲座、实施法律援助等方法，不停增强群众法制意识；送文化，广泛开展电影下乡、文艺节目下乡等活动，丰富群众精神文化生活；送技术，提供和培训生产急需关键技术和实用技术，帮助群众增收致富；送岗位，为农民工、下岗失业人员、贫困户等特殊群体提供就业信息，联络
7、就业渠道，实现就业再就业。送温暖，采取送资金、送粮油、送衣被、送煤炭等方法，帮助弱势群体处理生产生活中困难。2、开展“一联三包”活动。副科级以上干部最少要联络一个基层单位，作为群众工作联络点，深入调研，联络群众；在联络点，最少分包2个贫困户、2个党员户、2个一般户，和其建立长久固定帮扶关系。对贫困户，采取输血和造血相结合方法，关键帮助贫困户及其家庭组员计划生活出路，提升本身脱贫本事，努力帮扶成为脱贫户。对党员户，加强优异性教育和管理，努力培育成为时时四处发挥先锋模范作用、在群众中当好表率示范户。对一般户，经过提供致富信息、培训生产经营技能等方法，努力发展成为致富带动能力强、善于生产经营经典户。
8、3、开展“三进三同”活动。各级干部要在深入农村同时，要组织基层党员干部进城市、进机关、进讲堂，同宣发展新改变、同讲为民好政策、同扬党好传统。以组织基层党员干部参观城市新貌，和机关党员干部一起上党课、座谈交流、共同过组织生活，举行行政业务大讲堂等方法，增强她们建设新家园、开创新生活信心和决心。4、开展“信访矛盾大排查大调处”活动。开展矛盾隐患集中排查活动，各级干部尤其是群众工作站（室）干部，要深入基层，立即发觉不稳定隐患，立即化解或向相关部门反应；开展现场接访、关键约访、带案下访活动，集中处理一批长久积累重信重访案件，集中处理一批目前发生信访突出问题，集中处理一批群众反应强烈热点难点信访问题，严
9、防非正常上访和群体性事件，实现信访总量下降。5、开展“争、跑、创”活动。各级干部尤其是相关市直部门领导干部要向“上”踊跃争政策、争资金、争项目，主动跑部进厅，发明良好发展环境，争取有更多大项目、好项目落户定州，促进基层经济社会发展。同时，要开展“我为基层献一策”活动，结合基层年初任务目标，找准影响发展症结，有针对性提出科学化提议，主动帮助驻地完成任务目标。五、活动要求1、抓紧动员布署。各乡镇（办）群众工作总站、市直各部门群众工作领导小组关键责任人，要担负起这次活动第一责任人职责，亲自组织召开动员会，亲自计划布署，亲自督导落实，确保不走形式、不走过场。各级各部门要依据本身实际，分别制订切实可行实
10、施方案，尤其是涉农涉企、发改、政法、信访、招商等部门要根据开展“五项活动”要求，细化任务目标，严格工作要求，创新载体，切实处理好群众生产生活中困难和问题。市总工会要结合群众工作室工作，制订出专门方案。各级各部门实施方案于11月10日前报市群众工作领导小组办公室。2、摸清情况底数。各级干部要深入基层单位，采取召开座谈会、发放调查问卷、部分访谈等方法，对群众反应集中热点难点问题，进行全方面调查摸底，掌握第一手资料，明确责任，分类施策，协力攻坚，认真处理。尤其是对城镇困难家庭、失业人员、弱势群体等，要逐户逐人建立生活困难群众调查台账（附后），有针对性地开展帮扶工作。深入农村（小区）干部，要走访10户
11、以上群众，组织召开一次村干部、党员和村民代表参与座谈会，广泛发放群众工作民意调查问卷（附后），全方面了解群众需求和意愿。调查问卷、调查台账由群众工作站汇总保管，并报上一级立案。各级干部开展座谈、走访群众、处理问题等情况，要做好具体统计。市总工会要结合企机关实际，制订具体座谈、调查、访谈和帮扶等方法。3、开展蹲点调研。围绕转变发展方法、产业结构升级、处理民生问题、维护社会稳定、加强基层组织建设、做好群众工作等内容，深入蹲点调研。各级党政领导班子组员、各部门关键领导干部，要严格落实领导干部下基层相关要求，带头深入经济发展缓慢、信访矛盾多发、党群干群相对担心农村、小区、企事业等基层单位；各级机关干部
12、下基层要轻车简从，重视实效，不增加群众负担，不干扰基层正常工作，展示良好作风。4、认真处理问题。各级各部门要对活动中发觉和民情档案工作中梳理出问题，建立处理群众利益诉求台账（附后），明确处理方法和处理时限，由群众工作站（室）汇总保管，并报上一级立案。在开展“一联三包” 活动中，要建立群众工作“一联三包”台账，明确联络人、联络点和分包对象，实施挂账督办，跟踪管理，确保见到实效。对排查出矛盾纠纷和受理信访案件，按既定布署，建立台账，妥善调处。对群众普遍反应热点难点问题，要协调相关领导及部门，研究处理方法，协力攻坚，共同处理。5、总结活动结果。各级各部门要在2月，对专题活动开展情况进行认真总结，挖掘
13、活动中好经验、好做法，查找存在问题，明确下一步改善方法，并将活动中行之有效做法，用制度形式固定下来，形成务实、管用、长久有效工作机制。各级各部门活动开展情况要于2月20日前报市群工办。6、加强督导检验。市群工办要对照活动各项要求，深入加大工作力度，跟踪督办，追踪问效，掌握动态，定时通报，推进活动落实。各级各部门活动开展情况，要立即向市群工办反馈，同时充足利用新闻媒体和工作简报、网站等载体，大力宣传报道本部门本单位好工作做法和优异经典事迹，大力营造良好活动气氛。附：1、生活困难群众调查台账2、处理群众利益诉求台账3、群众工作“一联三包”台账4、群众工作民意调查问卷生活困难群众调查台账联络点名称：
14、 下基层干部：姓 名性别出生年月联络方法家庭组员情况身体健康情况住房情况从业及其它特殊情况享受社会保障及利益诉求情况处理群众利益诉求台账联络点名称： 下基层干部：时 间群众反应问题处理方法处理时限群众工作“一联三包”台账单位名称：联络人联络点贫困户党员户一般户群众工作民意调查问卷被调查人员基础情况：姓名 性 别 出生年月 职业 工作单位 政治面貌 家庭住址 调查内容：1.请问您知道农村（小区）群众工作站吗？（ ）A.知道 B.不知道 C.听说过2.请问您认识群众工作站站长及队员吗（ ）A.认识 B.不认识 C.听说过3.请问您认为群众工作站工作开展得怎样？（ ）A.开展得好 B.未开展 C.做通常 D.不好说4. 请问您对当地乡镇（办）办事效率、服务态度有何评价？（ ）A.满意 B.不满意 C.通常 D.不清楚5.请问你对您村（小区）干部工作满不满意？（ ）A.满意 B.不满意 C.通常 D.不好说6
