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1、 平安生产管理方法第一章 总那么第一条 为确保大西公司太焦铁路3标工程施工的顺利进行，确保平安工作有序可控、持续稳定，树立平安文明企业的良好形象，加强职工平安意识，在“接受政府监察、行业管理、企业负责、群众监督的根底上，牢固树立“平安第一、预防为主、综合治理的思想，把平安工作落到实处，杜绝一切工程事故，确保工程、机械设备及人身平安，全面实现平安目标，特制定本方法。第二条 本方法根据?中华人民共和国平安生产法?中华人民共和国主席令70号、?建设工程平安生产管理条例?中华人民共和国国务院令393号、?铁路建设工程平安生产管理方法?铁建设2006179号、中华人民共和国铁道部铁建设2021181号?
2、铁道工程根本作业施工平安技术规程?等六项施工平安标准和有关法律、法规、规定、平安生产方针、政策，同时结合大西客专太焦铁路工程经理部的要求和我部内部平安生产管理规定及本工程的施工具体情况制定，望各单位认真遵照执行，切实把平安管理工作放在首位，把平安防范作为我们的工作之本。第二章 平安管理方针及目标第三条 平安管理方针：平安第一、预防为主、综合治理；以人为本、健全机制；强化管理，预防事故。第四条 平安管理目标：1.杜绝责任从业人员因工死亡事故； 2.以下，年负伤率控制在5以下；3.消灭既有线一般A、B类事故，减少一般C类事故；4.消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、爆破物品丧失事故、重大塌方事故。第三
3、章 平安承诺第五条 严格贯彻执行?中华人民共和国平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?、?平安生产许可证条例?、?铁路营业线施工平安管理规定?及铁道部、大西铁路客运专线有限责任公司等关于平安生产的有关规章制度，建立健全平安生产管理制度、责任制度、平安教育培训制度、平安技术制度、施工作业人员平安保障措施及平安应急措施等，配备足够的专职安检机构和平安检查人员，定期进行平安生产大检查，有组织的开展平安生产活动。第六条 施工中严格按照审批的方案进行施工，和标段内有关运营单位建立对应联系制度，严格执行施工平安协议书和批准的施工方案。第七条 制定明确的平安生产责任制和应急预案报建设单位备查，对出现的问
4、题坚持“四不放过原那么，严肃处理相关责任人。第八条 特殊工种人员持证上岗，员工经过培训上岗，并按规定穿戴防护用品。所有施工机具、设备定期进行检查，并有平安员签字记录，保证其处于完好状态。施工中采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，制定相应的平安技术措施，现场具有相关的平安标牌。第九条 严格落实工序平安质量责任制。以质量保平安。第十条 认真落实铁道部、大西公司、监理单位对平安的要求，全面推进标准化管理。 第四章 平安管理组织机构及保证体系、保证措施第十一条 平安管理组织机构为保证本工程平安生产工作的有序开展，工程部成立平安生产领导小组，由工程经理担任组长，书记、总工、平安总监为副组长，职能部门和
5、各工区负责人为组员，平安质量部负责工程平安监查和日常管理工作。 平安生产领导小组办公室设在平安质量部。工区、架子队均成立平安生产领导小组，设立安质部、专职安检工程师，架子队设置专职平安员，班组设专兼职平安员。平安生产领导小组的主要任务是：定期召开平安生产会议，分析平安生产形势，总结布置平安生产工作，定期不定期的开展平安生产检查活动等。本工程平安生产实行工程经理部工区架子队三级管理。平安生产组织机构图见图1。第十二条 平安保证体系及措施1.组织保证体系按照GB/T28001-2001劳动卫生保障管理体系标准的要求建立工程平安生产保证体系，制定平安包保责任制，逐级签订平安承包合同。到达全员参加，全
6、面管理的目的，充分表达“管生产必须管平安和“平安生产、人人有责。在编制施工技术方案的同时，编制各分项工程的平安技术措施，确保平安目标的实现。工程经理为平安生产领导小组组长，全面负责并领导本工程的平安生产工作。各级工程经理、平安、技术、质量等主要负责人全部是经铁道部平安部门培训且考试合格的人员。平安保证体系见图2。工程经理霍玉华总工程师 许双庆安质部 张建新工程管理部 刘云山物资设备部 卫延斌方案财务部 魏中秀 赵维华综合部 陈相民书记、副工程经理 王桂元中心试验室 张 劲架子队平安员工程部 职能科室工程部安检工程师工程部安质部班组平安员安检工程师 车 鑫 吕 路 副经理 张建新专 家 组新绛梁
7、场工程经理吴有才文第八工程部经理乔 明文三电迁改工程部经理梁卫兵文第十一工程部经理 侯刚文第十工程部经理宋全贵文第九工程部经理康明松文第七工程部经理韦昌学文第六工程部经理郭文军文第五工程部经理张保林文襄汾梁场工程经理王立军文第四工程部经理孙铁虎文第三工程部经理尹智勇文第二工程部经理 许家荣文临汾梁场工程经理王双卯文第一工程部经理 杨英勃 文三电迁改工程总工杨鹏军文第十一工程部总工 包烨明文第十工程部总工张晓天文第九工程部总工王智军文新绛梁场工程总工苗文玉文第八工程部总工赵曲波文第七工程部总工王常见文第六工程部总工田五好文第五工程部总工刘跃辉文襄汾梁场工程总工张金平文第四工程部总工卢兆瑞文第三工
8、程部总工张伟民文第二工程部总工李同健文临汾梁场工程总工徐道瑞文第一工程部总工 杜方元 文图1 平安管理组织机构图一级管理由工程经理负责，二级管理由工区长负责，三级管理由架子队队长负责，各作业点设平安元，各自作好本岗位的平安工作。架子队专职平安检查员是平安生产的组织者和执行者，施工班组平安员是保证。2.制度保证措施各工程部和架子队根据大西公司和工程经理部关于标准化的要求，结合本工程特点，制定具有针对性的各项平安管理制度。2.1、专项施工平安方案审批制度工程开工前，由工程部根据平安施工法律、法规、政策和规章制度，结合工程工程特点编制实施性平安生产方案，对技术复杂、施工危险性大的施工工程，必须编制专
9、项施工平安方案，专项施工方案应包括相映的平安技术、监控、应急措施等内容。专项施工平安方案编制完成后提交监理单位审核，通过后提交总监审批签字。对重大危险工程的专项施工方案，应组织专家进行论证审查。施工中严格进行平安技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的平安技术措施，严格按方案实施，设置专人进行监督控制，并做好监控记录，确保平安。专项施工平安方案编制审批制度的实施严格按照?大西铁路客运公司工程建设危险性较大的分局部项工程平安管理实施方法修订?的规定进行。2.2、平安岗位责任制度建立各级平安岗位责任制，逐级签订平安生产承包责任状，明确分工，责任到人，将平安责任分解到每个工点、每
10、项作业、每个作业人员。2.3、平安技术交底制度分项工程开工前，工程编制详细的施工方案和平安技术措施，逐级进行交底，下达作业指导书作业，对施工人员进行平安教育培训和平安作业交底，作业要点卡片和交底要到作业层，保证作业人员“挂牌、心知、真做。2.4、平安检查和奖罚制度严格平安监督，建立和完善定期平安检查制度。按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合的平安检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等。定期召开平安例会，会后检查落实情况。施工中，各项经济承包有明确的平安指标和包括奖罚方法在内的保证措施。根据年终对施工平安的考核,结合实际情况进行年终奖罚兑现。2.5、平安生产事故应急救援
11、制度对本工程范围的事故易发点及危险源进行识别，针对各平安管理环节、事故易发点和危险源，工程部制定相应的突发事件处理预案，建立应急救援组织，定期或不定期地组织应急救援的演练，配备必要的应急救援器材设备，并对这些器材设备进行经常性的维护和保养，以保证其处于正常状态，做到有备无患。具体要求见公司制定的?平安生产事故应急管理实施方法?。2.6、平安情况报告制度2.6.1平安事故报告。平安事故发生后，应按规定及时逐级上报，不得隐瞒不报或拖延不报，并及时开展调查与处理工作，按规定妥善保管有关资料；平安事故的等级划分、报告程序、处理程序等按国家、铁道部、大西公司相关规定及集团工程经理部制定的?平安事故调查处
12、理细那么?执行。.2平安检查情况报告。每月的平安检查月报于当月的24日前报工程经理部和监理单位；工程经理部将每月的平安检查总结及检查结果于每月的25日报大西公司安质部。.3重要问题及时报告。各工程部对监督站提出的问题或整改指令，负责催促责任单位按期整改落实，属于重要问题的即时报告大西公司安质部、长治太焦工程经理部安质部。各工程部对监督站提出的问题或整改指令完成后，将整改情况汇总后按时报工程经理部安质部。2.7、特种作业人员持证上岗制度从事特种作业人员，必须按照国家有关规定，取得相关部门核发的特种作业操作资格证书前方可上岗。2.8、起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位拆装及检测
13、、验收登记制度施工现场安装、拆卸施工起重机机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由有相应资质的单位承当。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施到达国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。不合格的不得继续使用。2.9、危险源管理制度工区成立危险源辨识小组，明确职责分工，按照要求对施工现场危险源因素进行辨识；对危险源应分别根据危险源的根源和状态、部位、可能造成的事故分别按照物的不平安状态、人的不平安行为和管理上的缺陷进行分类，在此根底上对各类危险源进行评价，并采取科学先进的方法确定危险程度，为有效的控制提供科学依据；在此根底上，加强危险源的管理，制定重大危险源管理制度，制定和实施消除或减少危险性的平安技术方案和措施，并进行严格的监控、检查和验收；对危险源进行
