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1、xx省xx县农业有害生物预警与控制区域站建设项目可行性研究报告项目名称：xx省xx县农业有害生物预警与控制区域站建设项目主管部门：xx省农牧厅承担单位：xx省xx县农业技术推广中心建设地点：xx县xxxx街xx号、xx县xx高科技示范园编写单位：xx省农业工程咨询设计所编写时间：二OO八年十二月目 录第一章 项目摘要1第二章 项目建设的必要性和可行性42.1 项目建设必要性42.2 项目建设可行性8第三章 项目服务定位及分析123.1 项目区农业有害生物发生及控制现状123.2 项目的服务定位及前景分析13第四章 项目承担单位基本情况154.1 人员状况154.2 固定资产状况154.3 现有
2、建筑设施及仪器设备状况154.4 专业技术水平和管理体制15第五章 项目建设地点选择分析175.1 项目建设地点175.2 项目建设区概况175.3 地点选择分析19第六章 工艺技术方案分析216.1 技术路线216.2 设备方案24第七章 项目建设目标、规模及布局277.1 建设目标277.2 建设规模277.3 项目总体布局28第八章 项目建设内容308.1 项目组成308.2 主要建、构筑物的建筑特征及结构方案31第九章 投资估算和资金筹措389.1 投资估算依据389.2 投资估算389.3 资金筹措40第十章 建设期限和实施进度安排4210.1 建设期限4210.2 项目实施进度计划
3、4210.3 项目实施进度表42第十一章 土地、规划和环保4411.1土地、规划4411.2 环保44第十二章 项目组织管理与运行4712.1 项目建设期间的组织管理4712.2 项目建成后的经营管理48第十三章 效益分析与风险评价5313.1 效益分析5313.2 风险分析57第十四章 招标方案5814.1 项目招标的组织形式5814.2 项目采用的招标方式5814.3 招标范围5814.4 项目招标内容一览表59附表附表1 承担单位基本情况表附表2 项目建设内容投资一览表附表3 项目选址和建设条件表附表4 招投标事项申请表附图附图1 项目建设地理位置图附图2 项目检测检验室及辅助工程总平面
4、布置图附图3 项目标准病虫观测场总平面布置图附图4 检测检验室一层平面图附图5 检测检验室二层平面图附图6 检测检验室三层平面图附件附件1 xx市农牧局关于呈报xx县农业有害生物预警与控制区域站建设项目可行性研究报告的报告附件2 xx县农业局关于呈报xx县农业有害生物预警与控制区域站 建设项目可行性研究报告的报告附件3 xx县财政局项目配套资金承诺函附件4 事业单位法人证书附件5 组织机构代码证附件6 项目检验检测用房及附属工程土地使用证明附件7 项目标准病虫观测场土地使用证明附件8 项目建设规划证明附件9 项目建设环保证明第一章 项目摘要(1) 项目名称：xx省xx县农业有害生物预警与控制区
5、域站建设项目(2) 主管部门：xx省农牧厅(3) 承担单位：xx省xx县农业技术推广中心(4) 建设性质：改扩建(5) 建设地点：xx县xxxx街xx号、xx县xx高科技示范园(6) 建设期限：2009年2010年(7) 建设规模及内容：(1) 扩建检测检验室1279m，工具房154m，器械库154m，车库90m；(2) 建设标准病虫观测场10亩，主要包括扩建药品库200m、养虫网室50m、通透围栏495m、道路600m、沟渠640m，改造温室690m；(3) 配套购置观测及信息处理、检验检测、其它专用等仪器设备644台(套)。(8) 投资估算：项目建设投资400.00万元，其中土建工程投资2
6、63.62万元，占总投资的65.91%；仪器设备投资99.38万元，占总投资的24.85%；工程建设其他费用18.00万元，占总投资的4.50%；预备费19.00万元，占总投资的4.75%。(9) 资金筹措：项目总投资400.00万元，其中：中央投资363.00万元，地方配套37.00万元。(10) 运行机制：xx县农业有害生物预警与控制区域站建成后隶属于xx县农业技术推广中心管理，行政上受xx县农业局领导，业务上受省、市植保植检站的工作指导，具体承担农业有害生物预警与控制区域站的各项研究及试验示范任务。(11) 主要经济技术指标：项目的实施，可以新增固定资产363.00万元(不计摊销资产)，
7、每年能够有效地指导全县防治有害生物面积300万亩(次)，减少农药使用量10%，病虫害防治种类达到30种/年，农作物病虫害预报次数达到1215次/年，农作物病虫害有效控制面积达到280万亩/年，农药检测能力达到1200份/年，危险性病虫草害基本控制，有害生物监控能力显著提高。(12) 效益分析社会效益：xx县农业有害生物预警控制区域站的建设，不仅提高了项目区对有害生物综合治理的水平，而且实现了预防、预警、控制的信息化、网络化、可视化和规范化，服务功能明显增强，有利于改善农业有害生物的预警与控制能力，并且辐射周边xx省庆城、华池、镇原三县，宁夏固原、盐池、同心三县以及陕西定边县的部分农业区，同时也
8、为xx省东部地区农业有害生物的综合治理提供样板。生态效益：通过xx县农业有害生物预警控制区域站的建立及运行，在项目区形成一道安全的科技屏障，最大限度的保护当地优势产区生态环境的安全，成为xx县乃至xx省东部地区农业有害生物综合治理的前沿阵地；该项目的投入使用将彻底改变当地传统的对农业有害生物防治的措施和理念，通过从生态学和经济学的角度引导群众科学防治、减少环境污染、有效地保持项目区生态平衡。经济效益：本项目立足于加强公共管理和公共服务职能，项目建成运行后将大大提高项目区有害生物的综合治理水平，有效降低当地小麦、玉米、大豆、向日葵、马铃薯、瓜果蔬菜等农作物因病虫危害而造成的直接损失和间接损失。预
9、计项目建成后，农作物病虫害有效防控面积达到280万亩，在同等防治水平条件下，全县204.7万亩粮食作物每亩可节约防治成本3元，共节约防治成本614.1万元；76.8万亩经济作物每亩可节约防治成本5元，共节约防治成本384万元。合计每年节约防治成本998.1万元，三年可节约防治成本2994.3万元。第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目建设必要性2.1.1是控制农业有害生物发生危害，保障粮食生产安全的需要xx县位于xx省东端，气候凉爽，干旱少雨，土地面积广阔，总耕地面积307.72万亩，农作物有小麦、玉米、高粱、胡麻、油菜、大豆、谷子、糜子、豌豆、荞麦、马铃薯、向日葵、燕麦等30多种。由于
10、地理位置特殊，农作物种类多，农产品流通数量大，属农业有害生物的多发区，各类病虫草鼠害发生频繁，危害严重。每年发生面积316.9万(亩)次左右。全县马铃薯早、晚疫病、黑茎病、环腐病、病毒病每年发生25.9万亩；大豆各类病虫害发生面积23万亩；小麦条锈病、根腐病、全蚀病、红矮病、黄矮病发生面积12.7万亩；麦蚜、红蜘蛛、叶蝉发生面积97.5万亩；玉米病虫害发生面积15.9万亩；直接影响着全县粮食生产安全和质量。因此建立xx县有害生物预警与控制区域站对小麦、玉米、大豆、马铃薯等粮食作物病虫害实施有效、准确的监控，并最终实现长期持久地控制，不但对xx县农业经济的发展有着极为重要的意义，而且对周边县市乃
11、至全国小麦、玉米、马铃薯、大豆产区粮食安全生产有着重要的意义。2.1.2是遏制农业有害生物蔓延，保障农业生产安全的需要xx县地处陕甘宁三省交汇区域，交通便利，211国道线穿境而过，并有21条县乡公路，构成陇东交通枢纽。交通的频繁，加之地区间人员物资交流的日益增多，周边地区的一些有害生物也会随着种子、苗木的调运传入，势必对xx县农业生产构成潜在的严重威胁。特别是外向型创汇农业不断发展，优质的农业种质资源的国际交流增多，农产品的对内外贸易发展迅速，伴随着农产品的频繁调运，便利的交通运输为农业病虫害的远程侵入提供了条件。因此，建立农业有害生物预警和控制站，进一步完善农产品的检验检测、安全监测及质量认
12、证体系，不仅是控制当前病虫发生危害范围、保障农产品生产安全，推进农产品无公害生产，提高农产品市场竞争力的客观要求，也是提高本区域农业现代化水平，增强农业防灾减灾能力，促进农业可持续发展的有效途径。对xx县乃至周边区域内农业有害生物的发生消长进行早期预测，事先预警，并采取各种预警控制措施有效地加以局部控制，阻止其扩散和蔓延，可促进马铃薯、粮油、瓜菜、果品、中药材等具有地方特色的优势产业发展，确保优质、高产、高效、无公害农产品占领国内市场，打入国际农产品市场，确保农业生产的健康发展。2.1.3 是完善植保植检基础设施，提高农业有害生物预警与控制能力的需要近年来，xx县农业技术推广中心在承担农作物病
13、虫害监测预报与防控中，做了大量工作并取得了显著成效。但由于受基础设施、仪器设备简陋等条件的限制，农业有害生物预警与防控手段功能落后，无法系统、及时、准确的开展农业有害生物预警与控制工作，使xx县农业有害生物预警与控制工作相对滞后，不能适应现代农业对植保工作提出的新要求。通过项目建设，使用先进的仪器设备和技术工艺，健全农作物病虫害监测和信息服务网络，建立数据收集、储存、分析处理的有机系统，应用先进的测报模式和方法，提高预警的准确率、覆盖率和信息传递速度，提高农业有害生物预警与控制能力，对促进xx县农产品标准化、无害化生产十分有利。2.1.4 是充分发挥植保工作作用，适应现代农业发展的需要农业法、
14、农业技术推广法、植物检疫条例、农药管理条例等法律法规的颁布实施，为植物保护工作开展提供了法律保障。新时期，随着经济全球化加强和国际贸易的快速发展，农作物种子和农产品流通更加频繁、流通量逐年增多，农作物危险性病虫害传播机会和危害程度增加，为农作物病虫害的预防和防治提出了更高的要求。面对新形势，必须从落实科学发展观和保障农业生产安全的高度，建立长效机制，重视和加强对农业有害生物的综合防控；转变工作方式，农业病害防治要从单纯应用农药扑杀的被动防治转移到采用科学预测预警与应用生物技术等多种手段进行主动预防、控制的轨道上来，从人工经验判断预测、个体防治转移到采用先进仪器设备和技术手段进行信息处理与监测预
15、报、集中连片应用多种方法进行综合防治的轨道上来，系统、及时、准确地开展农业有害生物预警与控制工作，为现代化农业和经济发展创造良好的环境条件。2.1.5 是支柱产业健康发展和增加农民收入的需要近年来，xx县县委、县政府大力发展小麦、玉米、大豆、马铃薯、向日葵、荞麦、蔬菜等支柱产业，并取得了显著成效。而一些农业有害生物病虫害的相继入侵，对全县支柱产业的健康发展造成很大威胁。全县小麦条锈病、根腐病、全蚀病、红矮病、黄矮病发生面积12.7万亩；麦蚜、红蜘蛛、叶蝉发生面积97.5万亩；玉米病虫害发生面积15.9万亩；大豆各类病虫害发生面积23万亩，马铃薯早、晚疫病、黑茎病、环腐病、病毒病每年发生25.9万亩；向日葵锈病发生面积13万亩；蔬菜各类病虫害发生面积3.59万亩；特别是小麦条锈病、麦蚜、黄矮病、叶蝉、红矮病、全蚀病、马铃薯晚疫病、病毒病、向日葵锈病等病虫害，几乎年年发生危害，直接影响到全县及周边县市的小麦、马铃薯、向日葵等支柱产业农产品的产量和质量，为确保xx县支柱产业的
