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1、在实施“乡村振兴战略”现场会上的讲话讲话发言在实施乡村振兴战略现场会上的讲话同志们：实施乡村振兴战略，是党的_大作出的重大部署，是新时代农村工作的重中之重。今天，我们召开这次现场会的主要目的是， 把精神吃透，把方向找准，把大幕拉开，把战鼓擂响，用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出彩头!会前，我们看了现场，听了汇报，大家都感到思想有触动、心中有想法， 有触动就要动起来，有想法就要干起来。为此，根据与会同志的讨论，结合自己的思考，关于实施乡村战略，我讲几点意见，供大家在工作中参考。一、 对中央决策如何看党的_大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕
2、二十个字，这五个方面环环相扣、各有侧重，是推动农业农村发展的重要抓手。对这二十字的总要求，我觉得应该从以下五个层次来理解：第一，产业兴旺是乡村振兴的核心，也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。第二，生态宜居是农民的梦想，更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。第三，乡风文明是农耕文明复兴，也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。第四，治理有效是乡村社会建设的基石，更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的一剂良方。第五，生活富裕是农民的基本向往，也是我们的立党_和执政基础，更是缩小城乡差距、贫富差距、
3、全面建成小康社会的重要举措。 总体来说，这二十字总要求，体现了满足人民日益增长的美好生活需要的执政目标。三、 对乡村振兴怎么抓?前段时间，在全市乡村振兴战略座谈会上，市委领导语重心长地讲，乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循， 闯出路子就是特色、就是亮点，就是创新、就是经验。为此。我们要结合实际，抢先一步抓机遇，快人一招见行动，努力实现八个找得到的目标。第一，让产业找得到效益。乡村要振兴，产业是支撑。当前，我县传统种养模式没有得到根本转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业企业存活率低。我们要实现靠山吃山，让有限的资源产出更大的效益，就要精耕细作，全面开启四精模
4、式。在精准发展上，要紧紧围绕4+3+X特色效益农业体系，精准发展人均 1 亩高效农业。对产业基础薄弱的地方，要着眼培育，大力调整产业结构;对产业基础好的地方，要着眼培优，做大做强优势产业。着力解决种什么、怎么种的问题， 把种什么、吃什么转变为吃什么、种什么，让单向的种得好转变为双向卖得出、卖得好。在精心管护上，要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚，让想种地、能种地、会种地的人留在土地上，培养出一批新型职业农民;重点要强化技术服务，让所有农技人员到田间地头去办公，用良种、良法、良策，让好品种实现好品质。在精细加工上，要新培育一批农产品加工企业，探索种养与加工两条线分线运行，以组织化加工对
5、接组织化生产，延伸产业链，延长产品链。在精品营销上，要强化品牌建设，提高农产品组织化程度，建立优质农产品展示展销中心，加快发展直营直销，推动农产品进展会、进超市，推广会员制销售、农产品网络营销，推进 产品变商品、商品变精品、精品变极品，让好产品卖出好价钱。第二，让资本找得到平台。当前，大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流动，农村土地大量撂荒，而城市资本因农村土地资源难以流动，导致宝贵的资本大量沉淀，难以进入农村。_大明确提出，农村土地承包期将再延长 30 年，这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑，要用好用活这些政策。同时，针对农村闲置资产，要以两出两进为抓手，让农民从农村走出来，
6、让农产品从农村走出来，吸引城市资本进农村，鼓励城市居民进农村。资本是支撑产业发展的核心动力，要管住规划、放开市场，守住底线、多元供给，以 资源为新郎、资本为新娘，让资本下乡参与农业产业化、规模化和现代化发展，参与农产品策划、包装、运营，参与乡村旅游发展，参与美丽村庄建设;要让市民下乡盘活农村闲置资源，刺激农村消费，倒逼农村文明程度提升，通过人员流动、资源互换，释放出农村发展巨大空间，让 市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。第三，让村庄找得到韵味。这些年，我们在农村基础设施、公共服务和环境治理上得到了极大改善，但对照生态宜居的要求，还有较长的路要走。要推动一村一品、一
7、村一景、一村一韵，打造我们的村庄品牌。 首要是呵护乡村环境。要从改厕、改厨、改水、改圈做起，深入开展清洁家园行动，完善农村五有生活垃圾收运处理系统，控制农村面源污染，大力实施山地森林化、庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化工程，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。重点是完善基础设施。要以脱贫攻坚为契机，大力推进农村水电路气讯房等建设， 水要户户连通，电要稳定贯通，路要条条畅通，讯要高速互通，对农房加强修缮改造，真正达到 山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣。 关键是健全公共服务。深入推进、医疗、养老等公共服务沉下农村，推动乡村生活品质和质量的提升，让农村更像农
8、村，实现乡村高质量发展。第四，让活动找得到场所。如今，广大农民物质生活富裕后，对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈，需要有办事、有交流、有娱乐、有学_的场所。 要让办事有场所，加快推动村级公共服务中心标准化建设，进一步拓展功能，发挥功效，让群众享受更加方便快捷的服务。 要让交流有场所，针对农村老弱病残群体，探索建设流动幸福院，按行走里程不超过 1.5 公里标准，建立群众交流服务站，配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂三室一堂，对留守儿童亲情关怀、爱心助长，让农村老人老有所养、老有所乐。 要让娱乐有场所，建设一批村级群众文化娱乐场所，广泛举办群众性文化活动，丰富群众文娱生活。
9、 要让学_有场所，现在我们每一个村都有图书室，要给予足够的开放时间，倡导读书、学_，开办农民讲_所，引导农民更新知识和观念，真正达到 不同的场所，。 同样的认真，一样的心声;不同的身份，同样的关切，一样的感动。第五，让群众找得到组织。要以实施乡村振兴战略为契机，着力抓好基层党建政治引领、基层组织典型引领、基层党员先锋引领和基层治理创新引领， 让支部找到道路，让集体找到思路，让党员找到门路，让群众找到出路，让产品找到销路，带领群众脱贫致富。同时，在党组织的领导下，成立三大组织，确保群众在生产生活上遇到困难能第一时间找得到组织。成立村民自治组织，重点解决社会事务有人管的问题。成立集体经济组织。重点
10、解决 集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题。成立新型经营主体。充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用，让农户在产业发展上入企入社，重点解决产业发展有人帮的问题。通过 1+3 的组织体系建设， 让专业的人做专业的事、专职的人专心做事，让群众更有依靠、基层党组织更有凝聚力。第六，让基层找得到认同。要抓好四公，以公开、公正、公平、公信取信于民。公开，要重点抓好公开的广度和精度;公平，要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重点抓好基层干部管理，坚决杜绝优亲厚友，让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信，要重点抓好公权公用，推
11、行干部下访、教师家访、医生巡访，把公权力用到群众心坎上。 要抓好四治，建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建自治新格局，探索功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织的治理机制，实现市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，群众能做的交给群众去做;要培育法治新观念，发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用，引导群众学法用法，做到办事依法、遇事找法;要营造德治新风尚，深化六项专项治理，提振群众精神，改变群众_惯，培育淳朴民风;要围绕善治新目标，力促自治、法治、德治三治合一，共同构成乡村善治格局，让群众找得到认同感。第七，让致富找得到门路。要坚持因地制宜、因户施策的原则，帮助广大农
12、村群众提升致富本领、找到致富门路。 门路一：着力增加农民工资性收入。要加强就业培训，开发公益性岗位，力争每户有一个技能人、就业人;就近转移农民，引导在外创业成功人士回乡创业，吸纳农民就近就地转移就业;大力发展二、三产业，拉动社会需求，有效增加就业岗位，促进农民工资性收入增长。 门路二：着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良品种，推动规模化发展，提高质量，增加农业直接效益;加大实用技术培训，提高农民种养技能，提高农业比较效益;培养拳头品牌，畅通市场，增加农业附加值，形成多次收益。 门路三：着力增加农民财产性收入。要以创业促生财，主要抓好提供创业补贴和服务，实现创业增收;要以土地改革促生财，流转
13、农村土地经营权，实现土地出让增收;要以农房改造促生财，鼓励有条件的农民改造农房发展房东经济，实现房租增收;要以股息促生财，发展股份合作社，实现分红增收;要以余钱促生财，增强农民投资理财观念，增加资金财产性收入。 门路四：着力增加农民转移性收入。要用足农业补贴政策，扩大防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等农业补贴的受益面;要落实好社会保障制度，推动新型农村养老保险和城乡居民合作医疗保险全覆盖。第八，让乡愁找得到归属。 乡愁植根于广阔无垠的田野间，绵延于依山傍水的村庄里，浓缩于祖辈相传的老屋中。随着城镇化建设的加快推进， 乡村的记忆不再清晰，乡愁的丝线逐渐淡去。既然现在的乡村是城镇化建
14、设之后的乡村，已不同于过去的乡村，也无法回到过去的乡村，那么我们要严格按照大保护、大传承、大发展的要求，在振兴后的乡村找到原有乡村的印迹和味道，而不仅仅是复制和还原。乡村的回忆就是利用好乡村特有的优势， 让美景成为一种追求，让美德成为一种传承，让美味成为一种生活，让美好成为一种感觉。 要塑造生态美景，把农村环境整治作为核心，保护好传统村落，修复好生态环境，尊重农民主体地位，把农村建设成为家园、花园、果园、乐园，有意识的留有空间，保留传统农耕文化，让更多的人能够融入农村记忆之中。 要传承乡土美德，把本土的勤劳善良、热情好客、孝敬老人等传统美德传承下来、弘扬开来，实现德润万家;要深入挖掘本土风土人
15、情、_俗与风情、风尚与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源，进一步传承乡村文明，弘扬忠孝勤俭廉，仁义礼智信的中华优秀传统美德，让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。要推介乡间美味，乡间本味是城市缺少的那份亲切，要有意识地收集整理乡间土菜、农家小吃等食物遗产，恢复传统工艺做法，给予乡间小技艺、小加工、小厨房定向扶持，让乡间美味回味一生。 要留恋乡村美好，乡村的记忆是美好的，是每个人的情感寄托，是一个人的感觉。我们实施乡村振兴战略，建设的美丽乡村，要唤得起儿时美好的记忆，或是小桥、流水、人家，或是村口老树、村中古泉、村里老屋，或是那些锈迹斑斑的农耕用具，等等，都能触及到刻骨乡愁、铭心乡谣;要唤得起友好
16、和谐的记忆， 听到的仍然是远亲不如近邻，看到的仍然是家庭其乐融融，感受到的仍然是美不美故乡水、亲不亲故乡人。推动乡村振兴战略是一项系统工程， 系统工程要系统推进，系统思考、系统谋划、系统实施。要牢牢把握 理念是核心、生态是命脉、产业是基础、改革是引领、党政是主导、农民是主体、机制是保障的思路，弹好钢琴，下好围棋。一要锁定目标。乡村振兴是全面建成小康社会的最后一公里，要坚持问题导向，对照二十字总要求和全面小康社会标准，找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈、弱项，研究采取切实可行的对策措施，推动村村有新貌、村村有新业、村村有新人，最终满足农民日益增长的对美好生活的需求。二要统筹规划。要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计，以中心村、空心村、撤并村作为基本单元，划定生产、生活、生态空间，构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系，把规划落实到每一寸土地上，打造风貌美丽和谐统一的特色村庄。
