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1、2023年农村污染防治调研状况汇报 为加强农村环境污染防治，提高农村环境质量，改善农夫生产生活条件，近期，市人大常委会组成调查组，对全市农村环境污染防治状况进行了调查。现将调查状况报告如下： 一、主要工作 （一）严把环保审批关，农村工业“三废得到有效把握。为从源头上杜绝和削减污染源，在工作中，环保部门加大监管力度，重点把好了“三关：一是严把项目批前关。认真落实环保工作一票拒绝制，做到环保评估结果不明不批、防治方案不成熟不批、项目选址不符合环保规划不批。二是严把项目建设关。重点项目批准开工建设后，实施包靠责任制，跟上督查，定期调度，认真检查环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的落实状况
2、，确保了各项配套设施同步进行、整体推动。三是严把项目验收关。项目建成后，会同有关部门，组织特地人员准时进行环保验收，对治污设施不配套、运转不正常或达不到标准要求的，责令限期整改；对未落实“三同时规定的项目，依法予以处理。发改、经贸、工商等部门也都按要求认真落实审批手续。由于对重点工程项目从落户到建成实行了全程跟踪监督检查，使污染从源头上得到了有效把握。 （二）大力推广使用新技术，面源污染得到进一步治理。为防治农村环境污染，农业部门大力推广测土配方施肥技术、病虫害综合防治技术、秸秆综合利用技术和户用沼气技术等节能环保新技术，削减了农药、化肥施用量，削减了秸杆燃烧污染，进展了农业循环经济，使农村环
3、境大为改观；畜牧部门大力推广自然生态养殖新技术，标准了场舍建设，配备了粪污处理设施，逐步推广开展了高效生态养殖法。引导养殖场户建设标准化养殖小区，逐步取消村内畜禽养殖，将村内的养殖户集中到小区中去，削减了村内的环境污染。 （三）突出抓了水源地疼惜，水环境平安得到保障。水利、建设和市政等部门全力抓好全市农村平安饮用水工程，加快了供排水管网建设步伐。环保部门以加强水源地疼惜为重点，突出抓了饮用水源地监管，建立健全了水源地定期监测和预警制度，乐观开展了农村饮用水源地环境调查，全面把握和科学评估农村饮用水源地环境状况。加强了对水源水质的环境平安监管，加大监测力度，提高监测频次，确保了农村集中式饮用水源
4、地水质平安。进一步加强了对畜禽粪便和畜禽宰杀厂的监管，对水源疼惜区内建设不合理的畜禽养殖场，坚决予以关闭和搬迁。重点加工企业，如凯加食品、南洋食品等，都按要求建设了污水处理设施，实行废水集中处理，实现达标排放。 （四）全面创立环境秀丽乡镇，农村环境质量明显提高。近几年，全市上下高度重视农村环保工作，把创立环境秀丽乡镇作为农村环保工作的重要抓手，以加强水源地疼惜为重点，突出抓好规模化畜禽养殖、生活垃圾集中处理，不断深化农村爱国卫生工作，推广使用绿色能源和生态林业建设示范工作，农村环境面貌有了很大改观。几年来，柏城镇、原姚哥庄镇先后被命名为“国家级环境秀丽乡镇，镇被命名为“省级环境秀丽乡镇。今年上
5、半年，镇又申报了“国家级环境秀丽乡镇，姜庄镇、阚家镇、柴沟镇申报“省级环境秀丽乡镇；大牟家镇、井沟镇也正式启动了创立工作，正在实施环境规划编制，创立环境秀丽乡镇工作已在我市全面开放。 二、存在的问题 近几年，市委、市政府高度重视农村环境疼惜工作，新建了大量根底设施，农村环境污染防治工作也取得了确定成效，但从整体看，形势照旧严峻，问题照旧比较突出，主要表现在四个方面。 （一）农村污染现状与集中程度、速度不容无视。随着经济的进展、城镇化进程的加快和招商引资力度的加大，越来越多的企业在农村地区悄然兴起，工业“三废由城市污染向农村转移问题日益突出；农村中生活垃圾，未经处理的畜禽养殖业污水、粪便，作物秸
6、杆以及残留农膜等农业废弃物任凭堆放、胡乱排放等现象普遍存在，严峻影响了饮水和食品卫生平安。同时，由于农村人口居住分散，大多数村无特地垃圾收集、运输、填埋及处理系统，生活垃圾任凭抛弃填埋，二次污染严峻。 （二）局部干部、群众对农村环境污染的认知缺位不容无视。由于农村环保宣扬教育力度不够，不少农村干部群众的环保意识和生态疼惜意识不强，对生产、生活污染的环境危害生疏缺乏，没有从全局的高度和科学进展的高度来生疏农村环保问题。如：胶河上游和我市境内仍有局部企业和养殖户，将不经任何处理的废水直接排放到河中，给我们的水源地带来了污染威逼。城区南部的生活污水和生产废水，经南洋河直接排入“五河三库串联中的柳沟河
7、，到达城北人工湖，影响了引峡济高的水质，给市区饮水平安带来了影响。 （三）疼惜环境与进展经济摆放错位或不到位不容无视。有的地方在工作中，不能正确处理经济进展与环境疼惜的关系，重当前利益轻可持续进展，以牺牲环境为代价求一时的经济增长，正在重蹈“先污染、后治理的覆辙。调查中觉察，分布在阚家镇双羊社区、李家和山前村等地的20多家塑料颗粒加工厂、朝阳街道的约75家劳保企业、镇的约30家小橡胶厂、井沟镇的约20家木板加工厂，由于布局分散、设备简陋、工艺落后，污染物多为直排，给当地的地表水、地下水和大气造成了污染。 （四）农村环境污染危害程度与防治措施不相适应不容无视。因缺乏城乡一体化的环保规划，个别镇街
8、的企业布局分散、规模小，治污设施不配套，导致污水废气乱排乱放现象严峻。局部企业受利益驱使，擅自停运治污设施，将未经处理的污水直接排入明沟，造成渗漏，污染了当地水质。有的镇街工业园区管理不标准，未实现功能分区，工业、生活、商贸和畜牧养殖混杂，既影响了农村居住环境，又造成了污染纠纷。如醴泉街办关爷庙村，有一户养猪场不仅建在村内，而且紧靠学校，严峻污染了周边环境，影响了孩子的身心健康，群众反响比较猛烈。同时，由于没有建立农村环保特地监管队伍，监管力量薄弱，防治措施不到位，很大程度上影响了农村环境疼惜工作的正常开展。 三、下步工作建议 随着经济社会的进展，农村环境污染对人们生产、生活的影响越来越大，加
9、强环境污染防治已成为全社会共同关心和普遍关注的热点问题。下步工作中，要坚持以人为本和城乡统筹，把农村环境疼惜与改善农村人居环境，促进可持续进展，提高农夫生活质量和健康水平以及农产品质量平安结合起来，切实抓好源头把握，过程管理，废弃物资源化利用等工作，为构建社会主义和谐社会供应环境平安保障。具体应重点做好五个方面的工作。 一是加大宣扬教育力度，不断提高农村环境疼惜意识。要充分利用播送、电视、标语、环保学问宣扬册、宣扬栏等开展多层次、多种形式的生态环境疼惜科普宣扬，特殊是要强化对农村、农夫的生态环境教育，乐观组织宽敞群众参与农村环境疼惜，深化开展农村爱国卫生工作，引导农夫群众形成良好的环境卫生和符
10、合环境疼惜要求的生活、生产、消费方式和习惯，弘扬生态文明，进展生态文化。 二是进一步摸清农村污染源的底子，建立污染源档案。农村环境疼惜工作是一项系统工程，必需坚持统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，搞好示范、稳步推动。要逐一摸清农村饮用水源地污染、畜禽养殖污染、农村生活垃圾污染、农村面源污染、农村工业污染等方面的底子，查清全市主要污染物种类及排放数量、排放去向，各污染治理设施的运行状况和污染治理水公正状况。对排查出来的污染源要逐个建立档案，制定治理规划，定期比照检查考核，客观、动态地反映一个地方污染源增加或削减的状况。 三是不断加强环保执法力量建设，提高执法水平。加快镇街环保机构建设，建立
11、特地的环保工作机构，配备专职工作人员，使农村环保工作有人抓、有人管、有人干。同时，执法部门要进一步加强队伍建设，不断提高执法队伍的素养，做到公正执法，严格执法。要加大对环境疼惜力量建设的投入，重点做好环境监测、监察标准化建设以及应急处理力量建设，逐步使环境监测、监察机构的仪器和装备到达国家标准化建设要求，不断提高执法质量和水平。 四是多措并举，综合防治，提高农村环保水平。要发挥各级政府的主导作用，落实政府疼惜农村环境的责任。逐步建立政府、企业、社会多元化的投入机制。对农村工业“三废污染防治，要加强企业污染物排放监测，严格查处违法排污企业，对超标排放企业实行限期治理。严格执行环境影响评价和“三同
12、时制度，防止工业污染向农村转移，对污染严峻的“十五小、“新五小企业要坚决取缔、关闭；对畜牧养殖小区，要实行政府引导，政策鼓舞的方法，鼓舞建设标准化、规模化、生态化养殖小区，强化畜禽养殖场选址、污水排放、粪便处理等方面的管理，严禁在村内建设养殖小区；对农村生活垃圾处理，要通过建全设施，实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处置；对农村生活污水处理，要结合农村沼气建设与改水、改厕、改厨、改圈，实行分散或相对集中、生物或湿地等多种方式，逐步提高生活污水处理率；对农村饮用水源地污染防治，要开展农村饮用水源水质调查与评估，全面把握和科学评估农村饮用水源地环境状况，加快实施水源疼惜区环境综合整治，确保水质
13、达标。要制订完善农村饮用水源疼惜应急预案，防止发生水源污染事故；对农业面源污染防治，要大力进展生态经济，加快对秸秆、畜禽粪便等农业废弃物综合利用技术的争辩和推广。要全面禁止使用剧毒、高残留农药，推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，推广综合防治病虫害。要定期开展土壤、水、大气环境质量监测，确保环境质量平安。 五是要高度重视农村环保工作，建立和完善综合治理的长效机制。要把农村环保工作纳入重要议事日程，充分利用现有的行政资源，进一步强化领导，加强考核，切实把区域性污染治理好。要留意统筹城乡环保工作，对农村环境疼惜重点工程，农村饮用水源建设，农业面源污染防治等方面，要加大财政支持力度，落实好解决农村环境问题的资金渠道和各部门的责任。要创新农村环保综合治理的长效机制，争辩制订优待政策，运用市场机制吸引各类社会资金参与农村环境根底设施建设。要进一步理顺园区管理体制，整体推动园区规划、整合、改造、标准等相关工作，合理调整镇街工业布局，明确园区招商、财政分成等政策，调动各镇街在园区落户项目的乐观性，引导新上项目向工业园区集聚，为集中治理污染制造条件。 1
