财政政策与货币政策的关系

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1、财政政策与货币政策的关系 一、财政政策和货币政策的区别 财政政策是指国家根据宏观经济政策的要求,为达到一定目标而制定的指导财政工作的基本 方针和准则。财政政策的分类1、按照财政收支和管理分类可分为税收政策、支出政策、投资政策、补贴政策等。2、按照财政活动与社会经济活动的关系可分为总量政策和个量政策。 所谓总量政策是只对经济总量发生作用,影响经济总量增减变化的政策。简单地说,就是调 节全社会供求关系平衡的财政政策,也称宏观财政政策。具体可以分为膨胀性、紧缩性和中 性财政政策。膨胀性财政政策是指通过降低财政收入或增加财政赤字以刺激社会需求增长的 政策,也称为赤字财政。我国近几年实行的扩大国内需求的

2、积极财政政策就是赤字财政。理 解了膨胀性财政,紧缩性财政和中性财政也就不难理解了。个量财政政策是只对有关经济个量发生作用、影响经济个量增减变化的政策。简单地说,是 为了实现经济结构优化的财政政策,也称微观财政政策。主要是通过征税范围和税率的调整 实现的。3、按照政策的时间长短可分为长期财政政策和短期财政政策。 长期财政政策是为国民经济的战略目标服务的财政政策,具有长期稳定性的特点。短期财政 政策属于战术性政策,适用于特定时期。如我国现行的积极财政政策即是在目前需求不旺的 特定时期实行的短期财政政策。财政政策的目标 总的目标是保持社会总供给和总需求的平衡。具体目标可以概括为:促进资源的合理配置;

3、 实现收入的公平分配;实现经济的稳定增长。货币政策是国家为实现宏观经济目标所采取的调节和控制货币供量的一种金融政策。 货币政策的分类比较简单,一般分为货币扩张政策和货币紧缩政策。货币扩张下政策是指为了扩大需求,刺激经济教务长和减少失业而通过降低存款利率、法定 存款准备金率(商业银行等金融机构吸收的存款一部分上缴中央银行,本身不得使用。应缴 存的比率即存款准备金率)和再贷款利率(中央银行对国有商业银行的贷款利率)等增加市 场货币供应量,从而缓解通货紧缩所带来的经济不旺、物价持续走低、投资减少、失业增加 等困难,以促进经济走出低谷。货币紧缩政策则恰好相反,它是通过各种手段减少货币供应量以抑制通货膨

4、胀和经济过热的 政策。但在特定的时期可以适度扩张。我国暂定几年实行稳健的货币政策即是在出口下降、 内需不足、通货紧缩、经济增长趋缓的特定条件下采取的货币适度扩张的政策。 货币政策的目标 总的目标是保持币值稳定,并以此促进经济增长。具体目标可以分为: 1、货(现金)发行量目标;2、货币供应量目标(非现金,通过利率调整实现);3、贷款规 模目标。二、财政政策与货币政策的联系 为实现和保持经济的持续稳定增长,仅仅靠市场这只“无形的手”是不够的,还需要国家宏 观调控这只“有形的手”。财政政策和货币政策都是国家宏观调控的重要手段,但又依靠财 政政策或仅依靠货币政策都难以完全奏效,需要两种政策的紧密配合,

5、这是因为: 第一、两个政策调控的总目标是一致的,都是为了经济的稳定增长,但两者的侧重点不同, 这说明可以也应该相互配合。财政政策侧重于解决财政赤字、供求总平衡和结构性平衡。而 货币政策主要是调节货币供应量、解决通货膨胀或通货紧缩即抑制或扩大社会需求问题。两 者是从不同方面为了实现一个总目标,两者配合使用可以较快地实现目标。第二、两个政策实现的途径和方式不同。财政政策是通过财政部门的收支实现的,或扩大财 政支出,或紧缩财政支出,最后反映出来或赤字或盈余。而货币政策则是通过银行信贷实现, 由中央银行宏观决定,或通过货币回笼、提高存贷款利率等减少货币供应量。由此可见,两 者是通过不同的途径和方式最终

6、达到经济总量供需平衡,实现经济稳定增长。第三、两种政策的时间滞后性不同。财政问题容易发现,但决策时需要经过一定的法律程序。 由于财政预算具有法律性质,因此,发现经济问题到财政政策实施需经过财政部门提出、政 府部门研究、报权力机关讨论并批准,往往需要时间较长。货币政策恰好相反,认识清楚问 题需要时间长,但做出决策和付诸实施时间短。在我国由央行决定,可以较快地做出决策并 且根据经济运行的变化随时调整。所以,两者配合使用可以弥补各自缺陷,有利于宏观调控 目标更好地实现。由此可见,两种政策各有优劣,各有特点,因此,应把两者结合起来,相 互补充,以尽快实现宏观调控总目标。两种政策的配合方式如果把两种政策都按“松”“中”“紧”划分,理论上可以有以下九种组 合方式:财政政策松中紧货币 政策松松松中松紧松中松中中中紧中紧松紧中紧紧紧注:组合类型中的前一个字代表财政政策的类型,后一个字代表货币政策的类型。

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