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1、常州市国土资源局武进分局党委议事规则（武国土资党200513号）为了加强党委工作的制度化、规范化建设,明确党委议事原则、范围,规范议事和决策程序,坚持和健全民主集中制,充分发挥党委的集体领导作用,依据中国共产党章程和常州市武进区区委常委会议事决策规则和区政府工作部门党委议事规则,制定本规则。一、议事准备（一）明确议题。由书记对拟讨论的问题进行把关和筛选(必要时可征求党委成员对会议议题的意见),确定党委会讨论研究的议题。分歧较大的问题,一般不应急于提交党委会讨论研究。（二）预先通知。书记或局办公室应将会议日期和议题提前通知每位党委成员和列席会议人员,并视情况提供有关文件和资料。（三）充分准备。党
2、委会的议题确定后,党委成员和有关部门要充分准备,进行调查研究,制定方案,分析论证,听取各方面的意见和建议,为党委会讨论决定问题提供依据。有的问题要提出两个以上方案供党委会决策时选择。二、议事范围（一）研究贯彻党的方针、政策和区委、区政府的重要指示、决定以及市局重要会议、文件精神的贯彻执行。（二）讨论研究有关国土资源管理工作中涉及全局性的重大工作部署、长远发展规划、年度工作计划和重大改革措施。（三）讨论研究领导班子成员分工、内部机构、派出机构和事业单位的设置、调整。（四）讨论研究局管干部的任免、调配事项;后备干部、专业技术队伍的建设;双重管理干部的推荐、提名;其他干部人事事项。（五）讨论研究向区
3、委、区政府和省厅、市局的重要请示报告、年度工作部署总结以及下发的重要文件。（六）讨论研究干部职工的考核、奖惩、分配、重大福利、干部出访和系统的表彰奖励等事项。（七）讨论研究党委自身建设、基层领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设、党的发展和纪律检查工作中的重要问题。（八）讨论研究本局的重大建设项目、固定资产投资和重大财务事项。（九）研究部署思想政治工作、作风建设、廉政建设、行风建设和精神文明建设。（十）需要党委集体讨论的其他重大事项。三、议事原则党委会讨论研究问题,要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”的重要思想和党的路线、方针、政策作为判断是非的标准,贯彻实事求是的指导
4、思想,并遵循以下基本原则:（一）集体领导原则。党委实行集体领导,书记和委员、委员与委员之间是平等关系。党委会上,每位成员都有就讨论的问题充分发表个人意见的权利和责任。（二）少数服从多数原则。党委会集体讨论研究重大问题,必须充分讨论,集思广益,按少数服从多数的原则作出决定。进行表决时,实行一人一票制。如遇重大分歧,除紧急情况应进行表决外,一般应暂缓决定,下次再议,（三）分工负责制。党委会作出的决定,党委各成员必须执行,不得随意更改。个别成员有不同意见可以保留,但在未更改前,必须维护和执行原决定,以维护党委领导集体的权威;按照个人分工负责的原则认真抓好落实,并承担工作责任;同时要树立全局观念,工作
5、中做到团结信任,协作配合。四、议事方法（一）充分讨论。召开党委会议,必须有三分之二以上党委成员参加。会议由书记主持;按照确定议题,一事一议,避免和反对临时动议;每位成员应围绕中心议题,独立思考,充分发表意见;要注意倾听不同意见,通过充分讨论,统一思想,形成共识。（二）作出决定。在充分讨论的基础上,会议主持人进行归纳和集中,按照少数服从多数的原则,作出决定;对推荐、提名干部和干部任免等重大问题,要在充分酝酿的基础上,进行逐人逐个表决,也可采用“票决制”决定干部任免;如实践中需对决定作调整和变更,必须经党委会复议;委员因故未参加会议的,会后应及时将有关决定告知未到会者。五、议事纪律（一）党委成员因
6、事因病或其他原因不能参加党委会的,会前要向书记请假。党委会要保持良好的会议秩序,机关人员无紧急事宜不得进入会场和呈送不需急办的文电。（二）严格遵守保密纪律,党委会的内容,除经会议决定可以传达和公开的外,与会人员均不得擅自泄露。涉及干部的任免,任免决定未下发前,除分工的党委成员找有关人员谈话外,其他同志不得提前与有关人员通气。（三）党委会议题,凡涉及到本人或亲属的,需要回避的,应在书记许可下自觉回避。六、决定的执行与反馈党委会作出的决定,每个党委成员,都要积极宣传,组织和带领分管科室和基层单位贯彻执行党委决定,并结合实际,创造性地开展工作。党委成员在贯彻落实党委决定时,如遇有新的情况和重大问题,
7、要及时向党委汇报,必要时提请党委研究解决。党委会对重要问题的决定,其贯彻执行情况,由各党委成员及时向党委汇报。局纪委、办公室负责对党委会重要决定落实情况的监督检查与督办。本规则执行情况列入民主生活会议题,进行对照检查。对违反本规则的行为,依照有关规定进行处理。议 事 制 度 坚持民主集中制，是加强党的思想作风建设的重要组成部分，对局重大问题，认真贯彻民主决策、集体领导的精神，决策好、处理好。 一、坚持每月一至二次局党委会或局长办公会，研究与决策局的重大事项。 二、明确集体议事的主要内容。 、局的年度工作目标的确立及分解到各科、室、所的工作目标，党团活动的总体安排。 、局内机构设置、干部和职工的
8、调配及人事工作方面的其他事项。 、有关全局性、规范性、政策性意见及重要文件。 、大面积的土地出让、转让。 、大额经费开支。 、重大疑难案件的处理。 、奖励制度的制定。、干部、职工的住房安排。中共常州市国土资源局武进分局委员会理论学习中心组七项制度（武国土资党200514号）为认真贯彻落实区委的通知精神,结合我局实际,制订如下制度:一、组织制度（一）局党委理论学习中心组由党委委员、局领导、局长助理、纪委委员、主任科员等组成。（二）党委书记任理论学习中心组组长,负责审定学习计划,主持集中学习交流,组织协调中心组的学习安排,对中心组的学习情况进行总结讲评等。党委副书记（或分管党委组织工作的领导）任副
9、组长,协助组长抓好中心组学习,在组长外出时组织中心组学习。二、学习制度做到年度有计划,月度有安排。每次学习将学习时间、内容、形式、要求等预先告诉大家,做好准备。每年年初制定党委理论学习中心组学习计划。每次专题学习有中心发言,每次学习讨论时,集中研究解决三两个实际问题。中心组学习时间为每月第三周星期五下午,因故顺延,全年集中学习不少于12次。三、调研、辅导制度中心组成员年初要结合学习专题,结合自己分管工作和思想实际,列出调研课题,通过到基层调研、外地考察学习、工作实践研究等途径,拟写出一至二篇有一定深度的理论文章或调研报告。 党委书记、局长、党委副书记还要结合自己的学习体会,每年向本系统干部职工
10、作不少于1次的学习辅导报告。四、情况汇报制度党委理论学习中心组和领导干部在职自学的情况,按季度向上级党委及区委组织部、市委宣传部汇报。 党委半年和年末对中心级学习情况和领导干部在职自学情况进行专题总结,报区级党委及区委宣传部和区委组织部。五、学习归档制度中心组学习情况及有关资料按年度汇编成册存档,具体包括:学习的各项规章制度、学习计划、学习记录、学习体会、学习总结、学术论文、调研报告等,学习档案由学习秘书整理并保管。中心组每个成员统一使用区委宣传部制发的学习笔记本,与学习有关的内容应记在学习笔记本上备查。六、检查考核制度（一）每年对中心组学习情况组织1次考核,并将规定的必读书目列入考核内容。（
11、二）每年年终对学习组每个成员的参学率、自学情况(读书笔记) 、学习成果(理论文章、调研报告、学习辅导报告)等进行讲评。 七、学习秘书制度中心组设学习秘书1名。学习秘书职责:制订中心组学习制度,配合局领导拟制在职自学计划;在组长、副组长的领导下拟定中心组学习计划;做好每次学习活动的组织安排,负责学习通知,作好学习考勤和记录;提供有关学习材料包括理论书籍、参考资料、音像制品;负责联系和聘请老师进行专题辅导讲座;报道学习情况、信息;做好台帐、学习成果的收集整理等。常州市国土资源局武进分局党委(支部)民主生活会制度（武国土资党200515号）党员领导干部民主生活会制度是加强领导班子思想、作风建设,依靠
12、自身力量解决问题和矛盾,有效地进行党内监督,增强团结,改进作风,保证党的路线、方针、政策和决议正确贯彻执行的一项重要措施。根据上级的有关文件精神，结合本单位工作实际制定党委(支部) 民主生活会制度如下:一、党委(支部) 民主生活会每年召开一次,时间一般安排在7月至8月之间。每次民主生活会,集中安排时间。组织学习时间一般安排3天左右,其中集中学习时间不少于1天。遇到特殊情况需要延期召开的,必须报上级党组织同意。二、民主生活会的基本内容民主生活会,主要是就以下问题进行检查、总结,统一认识,开展批评和自我批评。（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况;（二）加强领导班子自身建设,实行民主集中制
13、的情况;（三）艰苦奋斗,廉洁自律,遵纪守法的情况;（四）改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;（五）其它重要问题。三、做好召开民主生活会的准备工作（一）根据上级组织的通知和本单位中心工作及领导班子中存在的主要问题,确定重点议题;（二）由党委委托纪委、局办公室（人事科）广泛征求党内外群众对领导班子及成员的意见和建议。要采取多种形式把群众的意见收集起来,如实向书记及每个成员反馈,以便有针对性地开展批评和自我批评。支部民主生活会前应委托组织、纪检委员召开党内外群众座谈会征求意见和建议。（三）民主生活会日期和议题,须提前10天通知应到会人员,与会人员应充分准备,拟好发言提纲。 民主生活会的召
14、开日期和议题,应提前一周报告上级党组织,以便上级党组织派人参加。 四、民主生活会的实施（一）明确目的要求。民主生活会应以讲学习、讲政治、讲正气、增强党性锻炼为重点,按照三严(严格要求、严格管理、严格监督)四自(自重、自省、自警、自励)的要求,围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况,交流思想认识,总结经验教训,进行对照检查,开展批评和自我批评。不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。（二）民主生活会由党组织主要负责人召集和主持。党组织负责同志应在会上带头开展批评和自我批评,勇于承担工作中发生失误的领导责任,诚心鼓励大家对自己提批评意见。要正确引导其他成员发言,
15、正确引导成员之间开展相互批评 。（三）因故缺席的人员可以提交书面发言,书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后,主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。（四）进行自我批评。民主生活会上,每个同志都要严于律己,襟怀坦白,联系自己的实际,进行自我批评。防止只谈工作,不谈思想,只讲成绩,不讲问题,只讲集体,不讲个人的现象。要正视自己的缺点、不足和错误,说老实话,暴露真实思想。对群众意见较多的问题,特别是廉洁自律方面的问题,更不能回避,必须加以说明,自查自纠,不能就事论事、避重就轻,文过饰非,而应分析原因、吸取教训,提出改进措施。（五）开展相互批评。相互批评要以对党的事业、对同志高度负责的态度,从团结的愿望出发,坚持实事求是,以理服人,不闹无原则纠纷。克服好人主义和“事不关己,高高挂起;明知不对,少说为佳”的自由主义态度。做到坦诚相见,“知无不言,言无不尽”。被批评的同志要欢迎别人批评,虚心听取各种意见,“有则改之,无则加勉”。不能压制批评,更不能打击报复批评者。（六）对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的班子成员,必须严肃纪律,从重处分;对虽有违纪问题但能自觉检查,主动纠正错误的,可以不予以处
