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1、第一章 总则1.1为了确保高速公路施工质量、充分发挥投资效益，促进工程质量管理向程序化、标准化、规范化、科学化方向发展，制定本办法。1.2项目部必须贯彻和执行国家、上级有关建设工程质量的法律、法规，坚持“百年大计、质量第一”的方针。1.3本办法依据国家建设工程质量管理条例、集团公司有关质量管理规定制定。1.4积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，开展科技攻关、“QC小组”等活动，采用先进的科学技术、管理方法、推广科技成果，不断提高工程质量水平。1.5认真贯彻实施“三标一体”管理体系标准，建立健全质量管理体系，按照政府监督、社会监理、企业自控、用户评价的工程质量监督模式，使工程质量管理的全过程
2、处于有序可控过程。第二章 质量目标2.1工程质量必须达到国家和交通部现行的工程质量验收标准。2.2杜绝工程重大质量事故，消灭一般质量事故。2.3全部工程确保一次验收合格率100，对已完工隧道工程、路基工程、基桩、桥涵、浆砌片石及混凝土圬工、钢构件等的质量自检检测率达到100。2.4综合工程质量确保达到交通部部级优质工程标准，争创国家级优质工程，并满足全线创优规划及要求。第三章 项目质量管理体系3.1 质量组织体系为强化工程项目质量管理，项目部成立以项目经理、项目部书记为组长，副经理和总工程师为副组长，各部部长，试验室和办公室负责人，技术主管为组员的质量管理领导小组，负责管理、监督、检查、指导工
3、程质量。组 长：副组长：组 员：实行项目经理负责制，项目经理对标段内的工程质量全面负责，对所承担工程项目的质量负责。项目部成立质量管理组织机构，逐级负责，制定、落实本项目有关部门、人员质量责任制。质量管理组织体系见附表一质量领导小组机构图。3.2质量保证体系为了实现质量方针和目标，加强质量管理，预防质量事故发生，项目部建立健全质量保证体系，并有效运行。质量保证体系见附表二质量保证体系图。第四章 项目质量管理职责及权限4.1 项目经理的质量职责 1项目经理是工程质量第一责任人，对本项目工程质量负全面领导责任。履行合同规定的质量承诺，贯彻执行国家方针政策、法律、法规和强制性标准，执行企业管理制度，
4、维护企业的合法权益。2负责组建质量管理自控体系，组织实施并在运行中不断改进。3根据“三标一体”贯标要求，组织编制项目质量计划。4组织编写施工组织设计，合理进行资源配备（人员、设备、资金等）。5负责与建设、联合体成员各方、设计、咨询、监理单位的协调工作，并接受质量工作的检查、指导与监督。6根据项目管理人员岗位质量责任制对管理人员进行培训、检查、考核和奖惩。7进行现场文明施工管理，及时处理质量事故。8正确处理成本、进度与质量的关系，在确保质量的前提下抓好进度和成本管理。9建立项目的质量控制激励机制，根据集团公司、工程公司的有关要求组织制定具体的质量奖罚办法。10依法分包工程，依法使用外部劳务，充分
5、发挥职能部门作用，严格监管其工程质量。11正确处理质量与工期的关系，组织均衡生产，当工期与质量发生矛盾时，要优先保证工程质量。12负责组织竣工验交工作。4. 2 项目书记职责 1在党工委的集体领导下，认真执行党工委大会决议，主持党工委日常工作。 2正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级组织的指示、决议、决定，组织发动党员和职工群众围绕项目生产经营献计献策，确保各项工作的正确开展，提高企业的经济效益。 3做好经常性的政治思想工作，关心职工疾苦，了解党员、群众的思想、工作和学习，做到政治思想工作与施工生产的有机结合，对项目的生产经营和各项经济指标的完成情况负重要责任。 4负责组织和召集工委会、党工
6、委大会和班子民主生活会，检查落实党工委工作计划决议的执行情况，对存在的问题和反应，及时向工委会、党工委大会和上级机关报告工作。 5经常与工委和行政领导沟通情况，支持行政领导依法行使职权，协调行政、工会、共青团的关系，充分调动各方面的积极性。 6负责工委和领导班子成员的政治理论学习，搞好班子团结，抓好工委自身建设，充分发挥党工委的战斗堡垒作用和班子的整体作用。4. 3 项目总工程师质量职责 1在项目经理的领导下对工程质量负全面管理责任。贯彻落实国家和上级有关质量工作的方针政策、法律、法规、制度、办法、技术标准和规范。2具体负责“三标一体”贯标工作，组织建立项目质量自控体系，协调质量相关部门的接口
7、工作，检查质量职责的落实情况。3组织建立项目质量责任制、考核评价办法和质量责任追究制度，组织建立施工过程工程质量检验、试验、测量管理办法与工序质量自检、互检和交接检验工作制度，开展工程质量预控活动。4组织审查设计图纸、技术文件，严格按图施工。组织审查施工方案，使方案经济、合理、安全可靠、便于实施。在自行设计和计算时，必须履行设计（计算）、复核、审定程序，三者缺一不可，以杜绝错误发生。5主持编写施工组织设计。贯彻技术交底制度，使管理层和操作层明确各自质量职责和具体工艺要求，审定推广新技术、新工艺、新材料、新设备的应用及实施方案。6全面负责技术、试验、测量、质检、计量工作，切实做好协调、指导和把关
8、工作，审定质检、测量、试验方面的检测成果和试验报告。7及时处理来自内、外部的质量信息，组织落实有关质量指令。对质量监督机构、建设、咨询、监理、设计单位提出的质量问题，分析原因，制定措施并检查实施整改情况。8负责开展工程创优活动，制定具体管理办法和实施措施。组织项目工程质量经验交流会和工程质量现场会。检查监督工程样板制落实情况。9、签审本项目工程质量报表及质量评定，并报上级部门核定。质量评定由项目和劳务分包单位共同确认，并以此作为结算依据。10组织质量事故的调查处理，分析原因，分清质量责任，实施责任追究，制定并落实处理方案。11负责组织竣工验交、竣工资料移交及编制施工技术总结。4. 4 项目副经
9、理的质量职责 1项目副经理对工程质量负领导责任。贯彻执行国家质量工作方针政策，落实执行工程建设技术标准和规范。2全面负责项目施工组织设计和质量目标实施计划的落实。3监督检查各部门质量职责的执行情况，协调和处理有关接口工作。4贯彻“预防为主”的方针，抓好各种生产要素的合理配置。5项目经理缺席时代行其职责处理施工生产管理工作。4.5 安质环保部的质量职责1在项目总工的领导下负责质量管理的具体事务，全面贯彻落实各项质量工作的方针政策、法律、法规、制度，对施工过程的质量控制、质量检验评定进行系统管理。检查各施工队对技术规范、质量标准、操作规程、施工技术方案、施工工艺标准、规范、规程及有关制度和办法的执
10、行情况。2根据项目质量计划，制订项目质量实施计划，确定项目的质量控制点、关键工序及其控制方法，并定期检查落实情况。3编制分项、分部工程的质量保证措施，制定冬、雨季施工的质量保证措施。对潜在的质量问题及时制订预防措施，以便消除质量隐患，杜绝质量事故的发生。4监督检查关键岗位操作人员的持证上岗情况，对违章操作、野蛮施工的行为及使用不合格材料的现象及时制止，并向项目部领导建议给予相应的经济处罚。5及时收集、整理、审查施工原始记录，分类妥善保管，并确保其真实、准确、齐全，不得涂改和伪造。负责建立项目质量通病档案、质量事故档案、交工验收档案。6制定并实施成品保护方案。配合监理工程师进行工程质量检查和中间
11、交工验收。7参加质量事故和质量问题的调查工作，并根据调查结果研究、制订处理方案，报项目总工或上级主管部门批准后，监督有关人员予以实施。8组织工程质量管理工作经验交流会和工程质量现场会。参加上级组织的工程质量检查活动和建设单位组织的交工验收工作。4. 6安质环保部部长的质量职责1在项目总工程师领导下开展工作，具体负责工程质量自控体系运行和各项质量管理制度的落实工作，对工程质量负直接管理责任。2组织编制工程创优规划和质量保证措施，制定使用新技术、新工艺、新方法、新材料的有关质量控制暂行标准。3制定项目工程质量内控标准，划分施工现场质量责任区域，建立并执行工程质量奖罚制度。4明确质检（技术）人员、操
12、作工人质量职责，评价工序质量控制效果。实施工序质量自检、互检和交接检验工作制度，开展质量预控活动。监督项目各级管理人员、班组做好各项质量记录。5负责收集工程质量信息，及时报送质量报告或报表。接受建设、咨询、监理、设计单位和项目总工的有关指令并组织实施。对质量监督机构、建设、咨询、监理、设计单位提出的质量问题，分析原因，制定措施并实施整改。6组织召开工程质量分析会，讲评质量状况，实施预防和纠偏措施。参加分项、分部、单位工程的质量验收。7对项目分部（工区）、施工队质量部门进行业务指导，落实培训计划。8组织工程质量事故的初步调查，分析事故原因，分清质量责任，提出处理建议，落实处理方案，编写质量事故报
13、告。4.7 质检工程师（质检员）的质量职责 1在安质环保部部长领导下开展工作，具体负责工程质量检查、监督工作。对工程质量负直接监督责任，对内严把质量关，对外做好协调工作。2认真贯彻执行国家质量工作方针，工程建设法律、法规及施工技术规范、技术标准、合同技术条款等规定。落实质量保证措施，检查规范、标准、指南、作业指导书执行情况，发现工程质量问题按规定实施处罚。3熟悉操作规程、验标，监督、检查、指导操作层施工。4深入施工现场，履行监督检查职责，检查重难点和关键部位质检（技术）员履行职责情况。督促施工队技术人员规范检查行为，做好本职工作。抽查施工队工序质量控制、检查作业计划执行情况，评价工序质量控制效
14、果，必要时进行剥离或开孔检查。5制定并检查成品保护方案的落实情况。6对工班（组）自检合格的分项工程或重点工序进行抽检，对关键工序及所有隐蔽工程必检，检查合格后报监理工程师检查签认。抽查施工队检验批、施工日志等工程质量记录填写情况，发现问题及时提出整改意见。7配合监理工程师做好工程质量检查工作，及时完成有关指令。对不按规定施工或违反施工程序的提出整改意见，下达停工或返工通知，并向领导报告处理意见。发生下列情况之一时，行使纠正、停工、返工等质量否决权：(1)不按图纸施工，变更设计未经审批的工程；(2)不按批准的施工工艺和操作规程作业；(3)工程原材料、半成品、成品未经检验或不符合规范、图纸要求；(
15、4)未经检查的工序交接和施工质量不合格；(5)隐蔽工程未经检查签认。8建立创优工程档案，建立质量工作台帐，按时上报各类质量报表。9参加工程质量事故的调查、分析和处理。对质量事故直接责任者及违反操作规程、隐瞒质量事故的人员、班组，及时提出处理建议。4.8工程技术部的质量职责 1制定项目技术管理办法，组织有关人员审查和现场核对施工图纸、编制标段实施性施工组织设计，组织重大施工技术方案的审查。负责有关科研课题研究工作和四新项目的推广应用工作。2根据设计技术交底，负责对施工队的技术交底工作，检查指导施工队对操作层的技术交底。依据有关技术标准，编制关键工序施工作业指导书。检查各施工队对技术规范、操作规程、施工技术方案、施工工艺标准、规范、规程及有关制度和办法的执行情况。3负责图纸、资料的分发工作，及时向建设、监理、设计单位报送变更设计资料。4及时收集、整理、审查施工原始记录，并分类妥善保管，确保其真实、准确、齐全，不得涂改和伪造。5组织专业技术培训、技术交流。组织做好测量及其复核工作，指导试验室的技术工作。6配合监理工程师进行工程质量检查和中间交工验收。7参加工程质量事故和质量问题的调查工作，
