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1、关于危窑危房改造的经验交流材料 县位于xx市西北部,是中央红军长征胜利落脚点，全国退耕还林示xx县。全县土地总面积31。平方公里，辖镇3乡1个街道办2个社区6个村110个村民小组,总人口3.6万，其中农业人口1.8万。由于我县地处黄土高原丘陵沟壑区，受自然条件限制和自然灾害的影响，致使部分群众居住的房窑地基下沉、墙体裂缝、窑顶渗漏现象时有发现，威胁着群众居住安全.为了解决这一问题,从209年起，我县结合新农村建设,加大了农村危窑危房改造力度。三年来，投资320万元，改造农村危窑危房749户,受益群众260多人,取得了明显成效. 一、抓机制,落实工作责任为了确保农村危窑危房工作顺利开展,成立了由
2、县政府主管副县长任组长,经发、住建、财政、监察、审计、民政、新农办、房产中心、扶贫办、考评办等部门单位负责人和各乡镇乡镇长、街道办主任为成员的农村危窑危房改造工作领导小组，各乡镇、街道办也成立了相应的机构.同时将农村危窑危房改造工作纳入乡镇部门年度目标责任考核之中，形成了“政府统一领导、部门齐抓共管、村组组织管理、群众共同参与”的工作机制。在具体实施中,把农村危窑危房改造作为一把手工程，要求各乡镇政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层落实工作责任，明确责任人，制定具体的实施方案，落实各项措施，及时解决遇到的困难和问题。 二、抓排查,准确改造对象为了切实解决农村困难群众的居住问题，按照农村危险
3、房屋鉴定技术导则(试行）要求，我县组织专业技术人员与乡镇干部，对全县农村危窑危房进行了一次详细的普查,重点对五保户、低保户和其他农村贫困户住房现状进行了摸底，全面掌握了农村居民住房情况和家庭情况。在排查工作中，我们严把“入户关、登记关、照像关、审核关,做到不重登、不漏登.按照分类排队，分步实施的原则，对每户住房危险程度和家庭的经济状况等认真分析研究，确定危窑危房改造对象进行张榜公布,建立档案资料，做到了底子清、情况明、对象准。2009年，共排查出居住危窑危房的农民000余户，占农户总数2。 三、抓规划，科学制定方案按照“立足当前、着眼长远，因地制宜、分类指导”的原则,编制了x县农村危窑危房改造
4、项目规划，制定出台了x县危窑危房改造实施方案.结合实际，科学合理编制了农村危窑危房改造年度计划,推进了农村危窑危房改造工程有计划、有步骤、有重点、有组织地顺利实施。同时,对改造户数较多的村庄，统筹协调，整合水、电、路、排洪、排污、垃圾处理、农民文化活动场所、基层组织阵地建设等公共设施,一次规划到位，提高防灾避险能力,改善了人居生态环境. 四、抓投入，积极筹措资金我县将农村危窑危房改造与新民居建设相结合,坚持农民自愿的原则，对无法改造的，避开危险地段进行新建，能改造的，科学确定方案加以固修。在资金补助上,对新建的实行“12”(每户补助1000元，每人补助20元），改造的实行“5+1+5(每户补助
5、50元，每人补助100元,每孔窑房补助50元）的补助政策。同时，为减少困难群众建房负担，充分发挥基层组织作用，以“自建、援建、帮建的方式,发动亲帮亲、邻帮邻，投工投劳.开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物，多渠道解决建设资金不足问题，确保农村危窑危房改造顺利实施. 五、抓验收，确保应改尽改做好验收，对搞好农村危窑危房改造至关重要。为了办好这项民生工程，我们制定了农村危窑危房改造验收办法，对改造的对象确定、规划方案、选址情况、材料选用、基础处理、墙体砌筑、屋顶处理、主体工程逐项验收.验收过程中采取了听、查、看、问相结合的验收办法，实行“一个标准，一把尺子”逐村逐户进行验收。先由
6、乡镇逐户进行初验,然后由县农村危窑危房改造领导小组逐乡、逐村、逐户进行统一验收,真正使确属农村危窑危房户得到改造、住房条件得到改善. 六、抓监管，做到专款专用为了提高了资金使用效益，县财政设立了“农村危窑危房改造补助资金”专户，实行专户管理、统一使用、封闭运行，具体由各乡镇统一负责发放.项目动工前，按经审批的补助额度先预付10补助资金；项目动工后预付30；主体工程完成后支付40;项目竣工验收合格后付清余款。财政、监察等部门定期深入乡镇进行检查，杜绝了违规违纪现象发生，确保补助资金安全高效、专款专用。 七、抓统筹,提高改造成效农村危窑危房改造工程的实施，从根本上解决了困难群体的居住安全问题，使群
7、众深切感受到了党和政府的关怀和温暖，密切了党和政府与人民群众的联系。一是农民居住问题得到解决。我县将危窑危房改造作为一项民生工程来抓，使生活最困难、住房最危险户的住房问题得到有效解决。在实施改造危窑危房的同时,扎实推进新民居建设，有力地促进了群众建房观念转变，广大群众居住条件得到了极大的改善。二是群众生产生活得到改善。在新农村建设和危窑危房改造中,坚持“政策支持、政府引导、农户自愿、便于发展、综合配套”的原则，在建设住房的同时，综合配套了水窖、圈棚、温棚、沼气池，配备了太阳能，新修道路,绿化村庄，提高了广大群众的生产生活质量。三是城乡一体化进程得到加快。通过改造危窑危房和建设新型民居，许多农民搬出了大山深沟。目前全县大部分农民居住在县城、乡镇驻地周围和公路沿线，城镇化达到50。3以上，有力推进了城乡一体化发展.总之，我们在实施农村危窑危房改造工程中，取得了一定成绩,主要得益于上级部门的大力支持和精心指导。会后,我们将认真落实好这次会议精神，学习借鉴其他先进地区的好经验、好做法，进一步加强组织领导，强化责任意识，切实抓好农村危窑危房改造工作，使我县困难群众彻底告别危窑危房,过上幸福生活。
