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1、浅析越南加入WTO对中越贸易的影响【摘要】1995年1月越南提交入世申请，2006年11月7日 成为WTO第150位成员，2006年11月28日 越南国会批准入世协定书，2007年1月11日 正式入世，从上述时间起，越南将以世贸组织成员的身份履行入世承诺并享有相关权利。越南入世后，中国对越出口会面临什么新情况？对越出口的前景如何？这都有待进一步的研究。【关键词】越南入世 对越贸易 对越投资 影响A Simple Analysis of the Influences to Chinas Trades with Vietnam Caused by Vietnams Accession to the
2、 WTOAbstract：In January 1995, Vietnam submitted its application to enter the WTO. On November 7th 2006, it became the 150th member of the WTO. On November 28th 2006, the WTO accession agreement was ratified by the Congress of Vietnam. On January 1st 2007, it entered the WTO officially. Since that mo
3、ment, Vietnam will perform its promises and enjoy its rights as a member of the WTO. After Vietnams accession to the WTO, what new situation shall we face on Chinas exportation to Vietnam? What is the outlook of Chinas exportation to Vietnam? Based on these questions, a further research is needed.Ke
4、ywords: Vietnams accession to the WTO, trades between China and Vietnam, , influences一、近年来中越贸易发展现状中越相互贸易的发展据中国海关统计数据显示，中国对越南出口的主要产品为矿物燃料、矿物油及其产品，各类机械设备，钢铁及其制品，化肥，棉花，纺织品，服装及辅料，各类车辆等等；自越南进口的主要产品为矿物、矿物油及其产品，橡胶及其制品，电机、电气、音像设备及其零件，木及木制品，水果，锅炉，机械器具及零件等。表1 历年中越贸易情况（单位：亿美元）年份贸易总额贸易总额同比增长对越出口总额对越出口额同比增长自越进口总
5、额自越进口总额同比增长中方顺差对越出口额比重200346.342%31.847.90%14.530.50%17.368.68%200467.445.30%42.633.90%24.877.40%17.863.20%200581.921.60%56.432.50%25.52.80%30.968.86%200699.521.40%74.632.30%24.9-2.60%49.774.97%2007151.1551.90%11959.40%32.1529.40%86.8478.73%数据来源：商务部国别贸易投资环境报告2007从表1可以看出，中越贸易近几年来迅速扩大，双边贸易额始终保持较快的增长，2
6、007年随着胡锦涛访越，这一年的双边贸易突飞猛进，贸易总额同比增长了51.9%。同时，中国对越出口额快速增长，07年的出口额是03年的3.74倍，短短4年间增长87.2亿美元。越来越多的越南商品出现在中国市场上。2003、2004年，以水果橡胶为龙头，自越南进口总额迅猛增长，05年遇到了瓶颈，06年甚至出现负增长，07年随着胡锦涛访越有所改善。受制于越南国内经济发展情况，自越南进口总额一直偏低，新的进口热点有待开发。因此，中方的贸易顺差也不断扩大，越方对此表示不满。双边贸易的快速发展建立在两个重要条件之上，一是越南国经济实力迅速提高：自95年越南革新开放以来，GDP连续多年保持较高增长速度，成
7、为亚洲经济增长第二快的国家，根据国际货币基金组织的统计，2001年以来，越南年均经济增长均超过7.5，06年GDP增长8.2%，07年GDP增长8.44%，市场需求和市场购买力提高。二是中越关系良好发展，随着03年中越边界谈判的顺利进展，一些通关口岸恢复开放，一些贸易限制得以放宽。二、 越南入世对中越贸易的影响（一）、 越南在贸易领域的入世承诺越南在贸易领域做出了以下入世承诺： 开放货物贸易市场，货物贸易市场按时间表将于2008年正式开放， 2009年允许外商企业在越南成立独资贸易公司。关于货物贸易，进、口关税税率将比现行的平均下调20%，特别是化工、药品、通信设备等行业的进口关税税率将下调至
8、0%-5%，并将取消农产品出口补贴。另外，通过最惠国待遇和国家待遇两部法律，履行非区别对待原则。越南还承诺在未来5年内取消对已获批准的，与国产率和出口商品有关的有限制工业行业项目的补贴。第一条承诺的实现对于促进对越出口有中大意义。此前，由于政策限制，大宗的对越出口须越南贸易公司经手，效率比较缓慢，双方常有纠纷。解禁后，世界各大贸易公司及国内的贸易公司进入这一市场将有利改善这种状况。越南入世后，中国在越南享有最惠国待遇，同时享有中国-东盟以及大湄公河次区域合作组织成员国待遇。这使得对越出口关税成本更低廉，手续更简便。第三、四条承诺旨在越南国内营造公平竞争的环境，中国出口的商品、服务相对物美价廉，
9、在越南具有很大的竞争优势。总的来说，越南入世承诺为中国企业提供了机会，构筑了相对公平竞争的平台。（二）、 越南采取的其他贸易政策措施1 、海关及关税越南政府在2004-2006年海关现代化、发展和改革计划的基础上，制定了2006-2010年的海关改革目标、任务和措施。根据该规划，越南政府努力建立稳定、透明的海关法律体系，将在五年中投资7706万美元建立起国际标准的现代海关管理制度，全面推广电子海关系统，提高海关效率和风险控制水平。为符合WTO的规定，从2002年开始，越南采用进口产品的实际交易价格作为海关估价的基础，并于2004年废除了所有产品的最低进口价格规定。越南现行关税制度适用3种关税税
10、率：普通税率、最惠国税率和特惠税率。中国出口越南的大部分商品可以享受最惠国税率和中国-东盟自由贸易区优惠关税。目前越南的最惠国关税简单水平税率为18.2%，其中农产品的简单平均税率为24.5%，非农产品的简单平均税率15.7%。根据越南加入世贸组织议定书，越南还将在加入WTO后的五年内下调10600种商品的最惠国税率，整体税率将较现行税率相比平均下调22%。其中税率降幅较大的产品有：纺织品、鱼及鱼类制品、木制品、纸张、电力机械设备等。此外，越南还对少部分产品征收一定数额的从量税。 表2 各类商品关税下降幅度一览表商品类别酒类家用塑料制品纺织品鞋类手表茶叶下降幅度20%20%63%20%25%2
11、0%商品类别瓷器玻璃制品电池杂货类清洁剂加工首饰下降幅度17-20%10%20%20-25%20-40%25%商品类别糖果植物油瓦制品汽配加工肉类电磁锅下降幅度20-30%20-40%17%10-17%20%25%数据来源：越南海关网站值得注意的是，根据世界贸易组织规则，越南有权对禽蛋类、糖类、烟草和食盐采取配额制。对于以上商品税率，越南采用“非最惠国”准则，禽蛋类征收40%关税，原糖征收25%关税，精制糖征收50%-60%关税，烟草征收30%关税，食盐征收30%。如果进口数量超过配额，此类商品征收的关税将更高。另外越南入世后，许多产品得意批准进口，比如从2007年7月31日起，越南将允许进口
12、排量在175立方厘米以上的两轮或三轮车辆。2006年5月1日起，原来禁止进口的二手汽车实施新规定，只要适用年限为6个月至5年，且适用历程不少于一万公里，都可以进口，但是要缴纳6300-26250美元不等的从量税。中国企业在越南有了更广阔的舞台。2、 贸易救济为符合WTO的相关规定，越南正在逐步建立其国内的贸易救济制度。2004年4月和8月，越南分别公布的反倾销法和反补贴法，对反倾销和反补贴调查的申请、调查程序和实施措施做出了规定，并制定越南贸易部为反倾销和反补贴调查的主管机关。但是目前，越南尚未对产品采取反倾销或反补贴措施。3、 贸易壁垒a.关税高峰 尽管根据中国-东盟自由贸易区协定，越南对原
13、产于中国的部分产品降低了关税，但是越南对进口产品的关税税率仍然整体偏高，部分敏感产品的关税税率远高于其平均水平，比如汽车的关税进口关税税率为50%-90%、摩托车为90%、自行车为70%、禽肉为50%、牛肉为50%、动物内脏为50%、白糖为40%、香料为40%、蔬菜为35%、谷物为35%、啤酒为50%、葡萄酒为50%、耐火砖为55%、袜子为45%、部分家电为45%等等。越南刚刚加入wto一周年，许多承诺仍为兑现，导致目前的关税水平偏高，可以预计在最近两三年内，关税仍会维持较高水平，但是随着入世承诺的兑现，关税水平会于未来五至10年内有较大幅度的下降。b.关税升级越南在食品、烟草、纺织品、皮革、
14、家用电气、摩托车等领域的关税升级现象比较突出。例如：洗碗机零不见关税仅为5%，整机进口关税为45%；缝纫机零部件关税为0，整机进口关税为45%；为加工烟草进口关税为30%，雪茄香烟进口关税为100%；毛皮原料进口关税为0，毛皮制品进口关税为35%。越南希望在境内发展其加工组装产业，促进就业。c.关税配额2006年、2007年，越南对禽蛋、烟草、糖和食盐等产品仍维持关税配额管理。根据越南贸易部第02/2006/QD-BTM号决定，2006年至2007年烟草原料的配额为38204吨，食盐配额为200000吨，糖的配额为40000吨，禽蛋数量不限。08年的新决定尚未出台。d. 进口限制尽管越南对进口
15、产品不再实施数量限制管理，但是仍对部分产品保留的许可证管理，例如：排量175cc以上两轮或三轮激动车辆、二手汽车、麻醉药、玩具、汽油、玻璃、铁制品、植物油、糖等等。另外，越南通讯部发布命令，禁止进口7种二手通讯电子产品。f. 通关环节壁垒目前，越南海关的通关效率较低，每单货物从递交报关申请到获准放行的平均时间超过8小时。(三)、 入世一年来中国对越进出口的变化及趋势自越南2007年1月11日正式成为WTO成员至今已一年有余，中越贸易在此一年中成绩斐然。这一年中，中越贸易表现出以下特点：一是贸易日趋繁荣，贸易额增长速度快。2007年中越贸易总额比2006年增长了51.9%，今年头两个月，中越进出口总额达32.43亿美元，同比增长84.2%，其中出口25.34亿美元，同比增长86.7%，进口7.09亿美元，同比增长75.8%。大幅度的增长昭示2008年中越贸易的丰收。二是出口结构发生改变，传统对越出口商品比例开始下降，大型机械和高端设备出口额上升。这一方面说明我机电产品逐步成熟，另一方面说明了越南企业和消费者对我机电产品和高新技术产品
