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1、企业防汛防旱防风应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工作原则1.4适用范围1.5现状2应急联动组织体系及职责2.1指挥机构及职责2.2办事机构及职责2.3应急联动机制相关要求3信息收集和预警3.1信息收集与报告3.2预警和处警3.3预警级别及通报4应急响应4.1分级响应4.2扩大应急响应4.3 信息报送和处理4.4 信息发布5 后期处置5.1 善后处理5.2 医疗救治与卫生防疫5.3 工程修复和恢复生产5.4 三防抢险物料补充5.5 保险5.6 调查和总结6 应急保障6.1 通信保障6.2应急装备保障6.3应急队伍保障6.4交通运输保障6.5治安保障6.6物资保障6.7经费
2、保障6.8紧急避险场所保障6.9电力保障6.10医疗卫生保障7宣传教育培训和演练7.1宣传教育和培训7.2巡查和演练8预案的管理8.1 预案的编制与审批8.2 预案的监督检查与奖惩8.3 预案的修订和完善8.4 预案的解释权8.5 实施时间1 总则1.1 编制目的为了有效防御暴雨内涝、台风暴潮等自然灾害，规范防洪抢险工作秩 序，确保防洪抢险工作有序开展，全面提高企业台风、洪水的应对能力， 最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响，为企业事业发展保驾护航， 制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华 人民共和国防汛条例、城市防洪应急预案编制大纲、广东省防汛 抗旱防
3、风应急预案、广州市城区防洪预案及广州市台风灾害应急 预案，结合实际，编制本预案。1.3适用范围本预案适用于XX企业所辖范围内暴雨、洪水、台风、潮汛等灾害的预防和应急处置。1.4工作原则坚持以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险” 的防汛工作方针，切实落实以防为主、防抗结合，统一指挥、分工负责，联 动协作、专群结合，反应迅速、保障有力的原则。1.5现状描述企业现状 XX在防汛防旱防风方面，重中之重是XX。由于建厂初期地势较低、排洪 不畅、河水倒灌等硬件不足，每年汛期较易发生水浸。 XX 年，投资 2000 多万对防洪设施进行硬件改善、对厂内排洪网络进行疏通、对厂内沟渠进 行清淤、
4、设置防洪闸板、设置防护栏等，从本质安全上大大提高了厂区抵 御洪水的能力，从而确保了在2010 年成功抗击了几十年一遇的特大暴雨。2 应急联动组织体系及职责2.1 指挥机构及职责2.1.1 集团防汛防旱防风工作在集团防汛防旱防风（下称“三防”）领导小 组统一领导下进行。集团三防领导小组办公室是集团负责三防日常工作的 办事机构（下称“三防办”），设在安全保卫部。集团三防领导小组是集 团三防应急指挥机构，其人员构成：组长：XX副组长：VV成员：（一）集团总部（成员由职能部门领导担任）XX（二）投资企业（成员由各企业分管三防工作的领导担任）XX2.1.2职责2.1.2. 1集团三防领导小组职责：（1）
5、领导、组织、监督、协调集团三防应急抢险工作；（2）审定集团三防应急预案；（3）指导集团三防办开展三防应急抢险工作；（4）决定启动和关闭集团三防应急预案；（5）组织协调三防资源保障，包括人力、物力、财力等。 集团各投资企业建立本单位三防领导小组，组织实施、监督协调本单位 三防应急抢险工作。2.1.2.2 职能部门职责：(1) 负责集团三防办的日常工作；(2) 其余各职能部门按照部门职责各负其责对应三防工作。2.1.3 各企业根据相关法律法规要求设立本单位三防应急指挥机构，指挥 机构职责由各企业根据国家相关法律法规、集团有关制度、规定及企业实 际情况自行制定并报集团三防办备案。2.2办事机构及职责
6、2.2.1集团总部办事机构集团三防日常工作由集团三防办负责，其人员构成：主任：XX副主任：XX组员：相关部门人员组成2.2.2职责2.2.2.1主任职责主任在集团三防领导小组领导下开展工作，其主要职责：(1) 组织编制集团三防应急预案；(2) 根据集团三防领导小组的指示启动和关闭预案；(3) 根据集团三防领导小组的指示组织开展三防应急抢险工作。2.2.2.2副主任职责副主任在主任领导下开展工作，其主要职责：(1) 组织集团三防办编制集团三防应急预案；(2) 协助组长指挥实施集团三防应急抢险；(3) 当主任不在位时履行主任职责。2.2.2.3 集团三防办职责：(1) 负责编制集团三防应急预案；(
7、2) 负责指导集团各投资企业编制企业三防应急预案；(3) 负责监督、指导各投资企业开展三防应急演练；(4) 负责组织实施集团三防日常工作的开展。2.2.3 集团各投资企业三防办事机构及职责集团各投资企业建立三防办，负责本企业三防应急救援具体工作。三 防办职责由各单位根据国家相关法律法规、集团有关规定及企业实际情况 自行制定并报集团三防办备案。2.3应急联动机制相关要求三防应急抢险需要时，集团三防领导小组在集团范围内调用人员、物 资、设备和交通运输工具；因三防应急抢险需要调动各类人员、物资、设 备时，集团各投资企业应给予支持和配合。3信息收集和预警3.1信息收集与报告3.1.1暴雨信息收集与报告
8、各投资企业三防办负责暴雨的信息收集和报告。当年第一季度完成全 年的汛期天气信息搜集工作，同时将详细信息书面报集团三防办。汛期内， 应适时搜集广州地区暴雨信息。了解汛期降雨量及全年雨水丰、平、枯情 势，特别应注意搜集暴雨灾害性天气信息，适时向企业三防领导小组及集 团三防办报告。3.1.2 台风信息收集与报告各投资企业三防办负责台风的信息收集和报告。当年第一季度完成全 年的台风信息搜集工作，同时将台风的详细信息书面报集团三防办。台风 季节，要适时通过各种渠道搜集台风的发生、发展、消失以及可能造成的 危害等信息，了解台风预计个数及出现时间。适时向企业三防领导小组及 集团三防办报告。3.1.3集团三防
9、办适时将暴雨、台风信息向集团三防领导小组报告。3.2预警和处警集团及各企业三防办负责收集暴雨、台风预报预警信息并处警。集团 三防办在收到上级机关和部门预警通知时要利用集团EIP系统、电话、电 子邮件、手机短信、传真、书面通知等形式及时向各企业通报预警信息。 各企业对于获得的各种预警信息（包括气象信息、三防信息及属地政府相 关部门发布的相关信息），要及时按照预警级别和预案进行响应。3.3预警级别及通报 3.3. 1暴雨预警信号及级别（1）111级预警（黄色信号）含义为：6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续;（2）11级预警（橙色信号）含义为：在过去的3小时，本地降雨量已达50毫米以
10、上，且雨势可能持续;（3） I级预警（红色信号）含义为：在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。3.3.2台风预警信号及级别台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据台风威胁和严重程度，将台风的预警级别划分为四个级别:(1)W级预警(一般,白色信号)白色信号含义为：48小时内可能受热带气旋影响。蓝色信号含义为：24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6级 以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为67级， 或阵风78级并可能持续。(2) 111级预警(较重，黄色信号)含义为：24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级以上，或阵风9
11、级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为89级，或阵风910级并可能持续;(3)11级预警(严重，橙色信号RANGE含义为:12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上,或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续;(4) I级预警(特别严重，红色信号RED含义为:12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。3.3.3预警信息的通报集团和企业三防办根据收集到的暴雨、台风预警信息，分别在集团总 部和投资企业范围内通报。4应急响应预警信号发布后，同时启动与预警级别相对应的应急响应方案。4.1分级响应
12、4.1.1 暴雨分级响应I级预警的应急响应为最紧急响应，其次是II级，111级为最低响应。每级 预警的响应行动包含最低级别(即III级)响应的所有内容。4.1.1.1III 级响应(1) 信息响应。企业三防办应及时收集和掌握暴雨天气预报，并将预 警信号、暴雨信息报企业三防领导小组；(2) 宣传响应。企业三防办应及时将预警信号和暴雨信息通过网络、手机短信、电子邮件、厂内电子屏幕等形式告知员工；(3 )准备工作。各企业应认真做好预防暴雨的各项准备工作，在暴雨来 临前：(a) 加强排水系统检查。要指派专人对厂区内排水系统进行检查，发 现堵塞应及时疏浚,确保排水网络畅通；(b) 加强排水设备和物资检查
13、。要指派专人检查强排泵系统、沙袋、 防水挡板等设备和物资，确保硬件设备齐备完好；(c) 加强运输通讯装备检查。要督促相关部门对运输车辆、对讲机等 进行检查，发现问题及时改善。确保运输、通讯装备拉得出、用得上；(d) 加强应急队伍点检。要督促相关部门对应急人员进行点检，发现 空缺及时增补，确保应急队伍齐装满员；(e )加强教育，防范事故。要对全体人员进行安全教育，防止发生雷 击、溺水、伤亡等事故(f)集团三防办及时了解、掌握气象情况，指导相关企业迅速展开暴 雨预防应急响应。4.1.1.2II级预警响应在做好III级应急响应的全部工作外：(1) 集团三防办将预警信号、暴雨信息报集团三防领导小组；(
14、2) 企业三防应急抢险人员各就各位，做好各项抢险准备工作；(3) 企业三防办严密注视水情变化，适时向企业值班领导和集团三防办 报告。4.1.1.3 I级预警响应在做好III级、II级应急响应的全部工作外：(1) 集团三防领导小组副组长值班，适时向集团三防领导小组通报水 情，指导企业全力抗击暴雨灾害。必要时，协调和指挥其它企业组织人力 物力支援；(2) 各企业三防领导小组组长现场值班，组织和协调人员、物资配置, 指挥应急抢险队伍全力抢险；(3) 集团三防办人员赶赴受灾企业现场，负责现场与集团值班领导的 沟通，指导、协助企业组织救灾工作；(4) 企业三防办负责抗洪救灾的具体组织指挥，统筹协调人力物
15、力展 开工作。必要时申请集团及社会力量支援。4.1.2台风分级响应I级预警的应急响应为最紧急响应，其次是II级、III级，W级为最低 响应级别。每级预警的响应行动包含最低级别应急响应的所有内容。每级 预警的响应行动均为台风来临前的应急响应行动。4.1.2.1W级预警应急响应(防风准备状态)(1) 掌握信息。企业三防办要密切掌握气象部门发布的台风的中心位 置、强度、移动方向、速度等信息并预先分析，判断可能对企业带来的影 响，及时报告企业主管领导并通报相关部门及全体员工；(2) 加强值班。企业三防办领导上岗值班。企业三防办加强24小时值 班。时刻关注气象部门发布的台风动向，及时通知相关部门做好防御的各 项准备；(3) 严格检查。企业要严密组织台风来临前的安全检查，重点检查施 工工地、危房危楼、临时建筑物和高空悬挂物等。(4) 防范暴雨。台风往往带来强降水，应按照防范暴雨
