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1、劳动关系管理第一节劳动者派遣管理（一）劳动者派遣概念1）含义：是指劳动者派遣单位与接受单位签订劳动者派遣协议，由劳动者派遣单位招 用雇员并派遣该劳动者到接受单位工作，劳动者和派遣机构从中获得收入的经济活 动。2）特点：派遣劳动者接受单位指挥监督，为接受单位提供劳动；派遣劳动者的接受单 位因为劳动力的使用，按照劳动者派遣协议为派遣机构支付费用，派遣劳动者获得 就业岗位和工资、福利和社会保险待遇，派遣机构从中获得收入。3）劳动者派遣作为非正规就业的一种重要形式，有多种术语：雇员租赁、雇员派遣、 劳动派遣、劳务派遣、人才派遣、人才租赁、劳动力派遣等等（二）劳动者派遣的性质1）三种主体：劳动者派遣机构
2、、接受单位和受派遣劳动者2）三重关系：劳动者派遣机构和受派遣劳动者订立劳动合同，建立劳动关系；劳动派 遣机构和接受单位签订派遣协议3）本质特征：雇佣和使用相分离 派遣机构：形式上的雇主，有义务向受派遣劳动者支付工资、社会保险、提供 福利等等 受派遣劳动者：服从接受接收单位的指挥命令，遵守接受单位的内部劳动规则， 并实际给付劳动。接受单位：为劳动者提供就业岗位和其他条件等，向派遣机构支付费用。（三）劳动者派遣的特点1）形式劳动关系的运行 劳动者派遣机构和受派遣劳动者订立劳动合同，建立劳动关系，有“关系”没 劳动， 劳动派遣机构的职责：派遣劳动者的招聘、甄选、考核和录用，将劳动者派遣 到接受单位，
3、支付工资、提供福利待遇、为派遣劳动者缴纳社会保险等2）实际劳动关系的运行 受派遣劳动者和接受单位之间的关系，有劳动没“关系”3）劳动争议处理 派遣机构和接受单位之间：不属于劳动争议，而是民事纠纷派遣机构和接受单位合谋侵害受派遣劳动者的合法利益：两个用人单位都是被 诉人若派遣机构和接受单位之中一方和受派遣劳动者有争议，那这一方就是被诉 人，如果其他一方也有牵涉进来，其作为第三人 异地派遣中的争议的地域管辖问题：派遣劳动者和派遣机构的劳动争议，由 派遣机构所在地管辖。派遣劳动者和接受单位的劳动争议，由接受单位所在 地管辖。三方都有争议，由当事人选择在派遣地或者接受单位所在地进行管 辖（四）劳动者派
4、遣的成因（也可以说好处）1）降低劳动管理成本：劳动派遣机构的出现是劳动管理专业化分工的必然结果2）促进就业与再就业3）为强化劳动法制提供条件4）满足外国组织驻华代表机构等特殊单位的要求（五）劳动者派遣机构的管理（简答题1）1）资格条件：劳动者派遣机构必须具备企业法人设立的条件，有法人治理机关，有一 定数量的从业人员，有法定标准注册资本（50万元）2）设立程序：实行许可制度。要到工商行政部门登记注册。一地：由当地政府劳动保 障部门特许；异地：派遣机构所在地和接受单位所在地的劳动保障部门双重特许。3）合同体系：劳动合同：受派遣劳动者和派遣机构签订。除去一般劳动合同条款， 还需要加入法定条款：接受单
5、位、派遣期限、接受单位的工作岗位等派遣协议： 派遣机构和接受单位签订。如果派遣劳动者的接受单位不能为派遣劳动者支付工 资，派遣机构要负担保责任（六）派遣劳动者的管理1）派遣雇员和正式雇员享有平等的法定劳动权利，如参加工会、民主参与、提请劳动 争议等；劳动条件标准也适合派遣雇员。2）在同一岗位使用的派遣雇员和正式雇员享受同等待遇。3）用人单位内部劳动规则的实施，派遣雇员和正式员工一律平等4）派遣雇员的派遣期限到期，应提前一个月告知，并协同派遣单位办理劳动合同的终 止手续和工作交接。如果派遣期满，接受单位继续使用劳动者，则劳动者和派遣单 位的劳动合同期满，则接受单位和劳动者订立劳动合同；接受单位不
6、使用劳动者， 该劳动者所在岗位不得以劳动力派遣形式使用其他劳动者。第二节工资集体协商（一）工资集体协商1）工资集体协商的含义（简答3） 企业工会（雇员）代表和企业（雇主）代表依法就企业内部工资分配制度、工 资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工 资协议的行为 工资协议是指专门就工资事项签订的专项集体合同工资集体协商制度是调整劳动关系运行的重要机制2）工资集体协商的内容 工资协议的期限 工资分配制度、工资标准和工资分配形式 职工年度平均工资水平及调整幅度 奖金、津贴、补贴等分配方法工资支付方法变更、解除工资协议的程序 工资协议的终止条件 工资协议的违约责任双方认为应
7、当协商约定的其他事项（二）工资指导线制度1）工资指导线制度含义 主要目的：调整、规范工资分配关系，逐步提高工资水平，保证所有的劳动者 分享经济社会发展的成果，实现社会公平。 工资指导线适用于各类企业和与之建立劳动关系的劳动者2）工资指导线的作用（简答题2） 为企业集体协商确定年度工资增长水平提供依据，有利于企业形成正常的工资 增长机制 引导企业自觉控制人工成本水平 完善国家的工资宏观调控体系3）制定工资指导线原则 工资指导线的制定应该符合国家宏观经济政策和对工资增长的总体要求，坚持 企业工资总额的增长低于企业经济效益的增长，平均工资的增长低于劳动生产 力的增长的原则（两低于原则）全国不实行统一
8、的工资指导线标准 制定工资指导线实行协商原则，由劳动保障行政主管部门会同同级工会，企业 家协会研究决定4）工资指导线主要内容经济形势分析 工资指导线意见 上线（预警线）：针对对象为工资增长较快，工资水平较高的企业 基准线：年度货币工资平均增长目标 下线：针对效益较差或者亏损企业5）劳动力市场工资指导价位 劳动力市场工资指导价位制度的内容 分为年工资收入、月工资收入两种形式 劳动力市场工资指导价位制度的意义 为劳动力市场机制在实现劳动力资源优化配置发挥基础性作用提供条件 有利于政府劳动管理部门转变职能，由直接的行政管理，转为充分利用劳动 力市场价格信号，指导企业根据劳动力供求状况和市场价格，合理
9、确定工资 水平和各类人员工资关系。形成企业内部科学合理的工资分配体系 有利于引导劳动力合理、有序流动，调解地区行业之间就业结构 为新办企业在确定初始工资时提供参考依据（三）工资集体协商程序1）工资集体协商代表确定 雇员方：工会代表，或者民主推选经过半数同意的雇员代表。雇主方：企业法 定代表或者指定的其他人员；协议双方享有平等的建议权、否决权和陈述权2）工资集体协商的实施步骤提出方应事先向另一方提出书面的协商意向书，另一方要在20日内予以书面 答复 在合法前提下，协商双方有义务按照对方的要求，在协商开始前5日，提供相 关真实资料协商形成的工资协议草案，应提交职工代表大会或者职工大会讨论审议 协商
10、双方达成一致后，由企业行政方制作正式工资协议文本，经双方首席代表 签字盖章后成立3）工资协议的审查 工资协议签订后10日内，由企业一式三份报送当地（县级）以上劳动保障行 政部门审查 劳保部门在收到后15日内，要进行审查 若15日内没有收到，则视为劳保部门默认 接到生效的工资协议后，协议双方应在5日内公布4）明确工资协议期限 一年进行一次，在协议期满60日内，向对方出具协商意向书，进行下一轮协 商（四）劳动力市场工资指导价位的制定程序1）信息采集：使用抽样调查方法获得2）价位制定：高位数（前5%-10%）、中位数、低位数（后5%-10%） 原则：坚持市场取向、实事求是原则4）公开发布：每年6-7
11、月发布 具体目标 建立规范化的信息采集制度 建立科学化的工资指导价位制定方法 建立现代化的信息发布手段第三节劳动安全卫生管理（一）劳动安全卫生制度种类1）安全生产责任制度 企业法定代表人：对本单位安全卫生负全面责任 分管安全卫生负责人和专职人员：对安全卫生负直接责任 总工程师：安全卫生技术指导责任 各职能、生产部门负责人：对各自范围的安全卫生负责工人：严格遵守劳动安全技术规程的义务2）安全技术措施计划管理制度 此项制度是企业在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制以改善劳动条件、防止和消除伤亡事故和职业病为目的的技术措施计划的管理制度 包括:安全技术措施，劳动卫生措施、辅助性设施建议、改
12、善措施以及劳动安全 卫生宣传教育措施等等。3）安全生产教育制度4）安全生产检查制度 检查者：劳动部门、产业主管部门、用人单位、工会组织5）重大事故隐患管理制度6）安全卫生认证制度7）伤忘事故报告和处理制度8）个人劳动安全卫生防护用品管理制度 包括两种：一是国家规定的，二是企业内部的9）劳动者健康检查制度 员工招聘健康检查：决定是否招聘或者是否能胜任某个特定岗位 企业员工定期体检：发现疾病及时治疗以及预防职业病发生。（二）编制审核劳动安全卫生制度1）职业安全卫生保护费用 劳动安全卫生保护设施建设费用 劳动安全卫生保护设施更新改造费用个人劳动安全卫生防护用品费用 劳动安全卫生教育培训经费 健康检查
13、和职业病防治费用有毒有害作业场所定期检测费用 工伤保险费 工伤认定、评残费用等2）职业安全卫生预算编制审核程序 企业最高决策部门决定企业劳动安全卫生管理的总体目标和任务，并提前下达 到中层和基层单位 劳动安全卫生管理职能部门根据企业总体目标的要求制定具体目标，提出本单 位的自编预算 自编预算在部门内部协调平衡，上报企业预算委员会 企业预算委员会经过审核、协调平衡，汇总称为企业全面预算，并应在预算期 前下达相关部门执行编制费用预算编制直接人工预算 根据企业管理费用预算表、制造费用预算表以及产品制造成本预算表的相关预 算项目队职业安全卫生预算进行审核。（三）积极营造劳动安全卫生环境1）营造劳动安全
14、卫生观念环境 安全第一、预防为主、以人为本是企业所有员工在劳动安全卫生保护工作中的 职业道德行为准侧，其中，安全第一是处理生产与安全两者之间关系的基本准 则。2）营造劳动安全卫生制度环境建立健全的劳动安全卫生管理制度严格执行各项劳动安全卫生流程 奖惩分明3）营造劳动安全卫生技术环境 直接使用安全技术和无害装置、无害工艺，从根源上避免 完善劳动场所设计，实现工作场所优化，从人机环境系统关系中为降低员工工 作疲劳，包括生理疲劳、心理疲劳，降低劳动强度，从而为减少因作业疲劳导 致的错误操作行为创造条件。 科学装备、布置工作地 保持工作场所的正常秩序和良好的工作环境 正确组织工作场所的供应和服务 劳动环境优化等等 劳动组织优化 不同工种、工艺阶段合理组织； 准备性工作和执行性工作合理组织 作业班组合理组织 工作时间合理组织第四节企业劳动争议处理（一）劳动争议处理概述1）劳动争议的概念 劳动争议的当事人是特定的。一方为企业，另一方为劳动者或其团体 劳动争议的内容是特定的。劳动争议的标的是劳动权利和劳动义务 劳动争议有特定的表现形式2）劳动争议的分类按争议主体划分 个别争议：2人以下 集体争议：3人以上 团体争议：工会和用人单位因为签订或者履行集体合同发生的争议 按争议性质划分 权利争议：就约定的权利和义务所发生的争议 利益争议：对当事人的
