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1、工程经理的平安生产责任制 要落实平安生产责任制，首先要研究工程，工程是一项任务，任务是完成一项可交付的成果，这个可交付的成果就是工程的对象，工程的对象决定了工程最根本特征。它是工程分类管理的依据，同时又确定了工程的工作内容、规模及界限。但可能是具体的，也可能是抽象的，有一定的范围，它可以用功能、技术指标等去描述。 而工程是完成这个对象的任务，为了完成这个任务，保证有序的管理和实施，除了完成组织机构的建立外，还必须设定工程的预定目标值。工程管理质量指南ISO10006定义，“工程目标应描述到达的要求，能用时间、本钱、产品特性来表示，工程过程的实施是为了到达规定的目标，目标通常有： 1、满足预定产
2、品的特性，使用功能、质量、平安等方面的要求。是对交付成果的规定性。 2、时间。工程工程的需求有一定时间限制，尽快地实施工程的目标，发挥工程的效用。 3、本钱。尽可能少的费用消耗（投资、本钱）完成预定目标，提高工程整体经济效益。 要完成目标值，就必须对工程的对象进行充分的了解和筹划，以最科学的、经济的、时间最短的交付这一成果。因此，平安管理在工程的管理、目标实现中起到了重要的作用，即是质量、工期、本钱的保证因素，又是最终成果的必须。 一、工程经理的工程管理目标与筹划 工程经理是企业委托全权履行工程合同标的的职责和完成工程全部工作内容的代表，包括工程的工期、工程质量、平安生产、环保、文明施工、本钱
3、控制等目标管理，是工程管理的组织实施者，也是建筑工程平安管理的第一责任人，肩负完成各项指标和目标的重任。所以，工程管理的筹划与组织实施尤为重要，具体为： 1、工程的筹划贯穿工程从构思、立项、建设、运营的全过程，而工程部的筹划主要贯穿于施工的组织筹划、质量管理目标筹划、平安生产控制目标筹划、施工管理筹划、材料采供筹划，包括工程竣工后的回访维修、效劳筹划等内容。 2、工程的构思筹划：过程是从工程施工的最初方案的产生到最终构思方案形成的全过程。即定位、目标系统管理、设计的全工程。 3、工程组织筹划：即工程管理机构的组织筹划和工程工程实施方式的筹划，其目的是根据现代化企业组织模式建立工程的组织机构，组
4、织强有力的工程管理班子。 4、工程的实施筹划：所形成的施工意图转变为可操作的行动方案。 5、工程的运行实施筹划：是工程生命周期内时间经历最长的阶段，也是直接产生工程施工投入效益的阶段。 二、工程工程管理规划 1、工程部管理规划作为管理的一个重要工作，是保证实现工程工程管理目标而做的各项安排，目标是规划的灵魂。按照管理学的定义，规划是一个综合性的、完整性的、全面的总体方案。 2、工程部的管理规划应包括对目标的研究与分解，应包括对环境的调查与分析 3、应着眼于工程实施的全过程，特别是要充分考虑工程的组织以及管理的各方面。以使工程目标能够顺利实施。 4、工程部的管理规划是集成化的，所涉及的各项工作之
5、间应有很好的接口，保证相互之间及过程工作的关联及流程。 5、按照我国的建设工程工程管理标准要求，由工程经理组织在开工前编制施工工程管理实施规划大纲，用以筹划施工工程的目标、管理措施和实施方案，以保证施工工程合同目标的实现。 三、工程经理的平安管理规划 作为工程经理是工程工程的组织实施者，其职责就是负责工程管理的筹划与实施，建立工程的平安生产管理体系，建立以工程经理为首的工程平安、环保、文明施工领导小组，按总目标将各项指标进行分解，落实到工程的各个管理部门与实施管理中，平安管理不同于平安卫生标准，它是对工程的环境、平安卫生状态规定了具体的要求和限定，通过科学管理使工作环境符合平安卫生标准的要求。
6、依赖于逐步提高、持续改进，是一个动态的，自我调整和完善的管理体系，同时，也是职业平安卫生管理体系的根本思想。 1、由工程经理按（OSHAS.18001实施指南）及企业的环境与职业健康平安管理体系手册和程序文件建立工程部的环境与职业健康平安管理体系，完善平安生产规章制度，消除由于体系不健全、管理不当、平安生产状况不佳的现状。进一步提高和适应市场经济管理体制和企业开展生存的需要。 2、建立以人为本的管理理念，实现以人为本的平安管理行为，保护和开展生产力，使员工面临的风险减少到最低限度，最终实现预防和控制平安事故的发生，减少职业病及其他经济损失。 3、建立工程平安管理体系，以促进工程管理现代化。管理
7、是工程运行的根底，建立系统的、开放的、高效的管理体系以促进工程管理体系的完善和整体管理水平的提高。 4、建立工程施工生产的平安管理防护措施，组织编制、修订工程施工生产的专项平安防护措施。科学、客观地分析生产中可能发生和存在的平安隐患，杜绝施工生产中的平安隐患，以到达标本兼治的效果。 5、建立工程的平安管理构架体系，建立各业务的平安生产管理职责，检查和落实平安生产规章制度的执行情况，重在落实过程的平安生产管理职责。 6、组织制定工程的平安生产管理的应急预案，健全工程的应急管理组织机构，落实应急预案的管理措施及准备、预防工作，包括应急的物资准备，社会应急救护的联系方式。 7、建立工程的平安生产的学
8、习培训机制，充分结合工程的特点，编制平安培训方案，加强和提高员工的平安生产意识。强制性的执行平安生产标准，提高员工的平安防护和自防能力。 四、工程经理平安管理的根本职责 工程经理是工程平安生产责任制落实与实施的主要责任人，必须具有懂管理、会管理、有较强责任心、熟悉工艺流程、懂标准、有技术、有经验的根本管理素质，必须首先掌握和执行国家的强制性平安管理标准，并经过建设工程平安管理的培训，执证上岗，全面履行平安管理职责。 1、工程经理应认真贯彻平安生产方针，依靠法规和各项规章制度，制定平安生产管理方法，严格执行平安考核和平安管理方法。 2、建立以工程经理负责制为根底的目标管理，创立一种多层次的目标管
9、理方式，优化工程管理的资源，保证资源的合理、高效的使用，创造和协的目标管理气氛。 3、工程经理必须充分的了解工程概况，熟悉工程的环境条件，熟悉平安生产的法律、法规条文，带头执行工程的平安生产管理实施大纲，不违章指挥，不采取强制性的违规生产活动。 4、保证工程按建设工程平安管理条例配备平安管理人员，保证平安生产防护用品的投入，保证平安生产措施费的投入，保证平安生产防护用品的更新换代。 5、工程经理应熟悉工程的施工组织设计、专项方案、平安管理制度与措施，严格审核编制的平安管理方案，严格执行专项方案的审核、报批制度。 6、正确认识工期、平安、质量管理的互为关系，平安管理与防护要与施工生产同步，平安管
10、理措施要与施工生产同步，平安管理人员、技术人员的平安交底要与施工生产同步。保证平安生产无漏项、有交底、有措施、有准备、有配备、有平安员监督，保证施工生产的环境平安化。 7、支持和指导平安生产管理人员的工作，按建设部规定的进行工程平安人员配备，坚持和执行少数特殊工种的持证上岗，落实平安生产的验证和审核工作，坚持大型机械设备的验收备案制度。 8、坚持工程管理的“周检制度“，带头参加工程的周检活动，坚持平安生产一票否决制，坚持平安生产的奖罚制度，定人、定时、定措施，以科学有序的管理保证平安生产管理制度的正常实施。 9、坚持工程的平安生产的“三级教育“，带头对进场工人进行平安生产教育，坚持平安生产交底
11、制度，坚持平安生产的培训制度，以身作那么，讲管理、讲科学、讲标准、讲措施、讲案例，全面落实平安生产法和建设工程平安生产管理条例，将管理制度与措施落实到施工生产过程中。 10、建立和完善劳动用工制度，对承包方的施工生产人员执行入场平安教育制度，签定平安生产责任书，保证平安生产的事前、事中、事后的全过程控制。 11、严格执行平安事故的处理、报告制度，对事故现场采取及时的保护措施，参加事故的调查、分析、处理、总结、再教育。 12、平安管理强调工程的平安文化的创意，发挥工程的团队精神，工程的文化融合到平安管理活动中，实现平安、生产的“双赢。 五、工程经理必须坚持的平安生产原那么 1、工程经理要坚持管生
12、产必须管平安的原那么。平安管理是工程管理的重要组成局部，平安生产与工程管理实施两者存在密切的联系，是共同管理、共同进步的根底，是最根本的管理职责。 2、坚持平安管理的目的性。平安管理的内容是对工程的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的平安行为和物的不平安状态，到达保护劳动者的平安和健康的目的，平安管理必须明确其目的，坚持中建总公司理念识别标准手册的环境观。 3、贯彻平安生产以与预防为主的方针。平安管理不仅是预防事故，提高人的意识。更重要的是在工程活动中针对工程的特点对生产要素管理措施的创新，有效控制不平安因素的开展和扩大，将可能发生的事故消灭在萌芽状态。 4、坚持平安生产的“四全动态管理
13、。平安生产管理涉及到工程的所有人，涉及到工程全过程活动的方方面面，涉及到全过程的一切生产要素。因此，必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全动态管理。 5、平安生产重在控制。平安管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的平安与健康。所以对工程生产过程中的不平安行为和物的不平安状态的控制是平安管理的重点。 6、不断完善与提高。平安管理是一种动态管理。管理活动应不断地适应新的环境条件，消除新的危险因素，不断地摸索和创新，总结管理经验，使平安管理不断的提升到新的管理高度。 7、坚持平安生产许可证制度，使工程的平安生产管理始终在国家、政府、企业管理部门的监督下，确保平安生产的纵向管理与横向管理，保证监督机制的健康实行。 8、坚持总承包施工管理的平安生产责任制，保证分包方向总承包负责、总包向业主负责的连带性及有效性，在过程管理中真正的将分包的平安管理纳入总包的平安管理范畴。
