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1、普通高中校长素质教育专题培训会议上的讲话 全面落实高中课程方案扎实推进高中素质教育 齐涛在全省普通高中校长素质教育专题培训会议上的讲话 根据录音整理2020232月22日济南 最近一段时间，随着全省素质教育的推进，社会各界给予了很多关注与关心，而且关注和关心的程度大大出乎我们的预料。我们提出推进山东的素质教育，其本质和着眼点是回归教育的本来，就是按照国家规定的课程方案、教学大纲来组织实施我们的教学实践，这是素质教育的本意。对这个问题，我们只想一步一步扎扎实实地把它做下去，本没想过多地宣传，或过多地引发社会的关注。但现在看来，社会的关注已不可防止，特别是高中学校的素质教育如何开展已经引发了社会上
2、强烈的关注。 这两天，我留意了一些有关的媒体报道和材料，大家关注的主要角度有三个：第一是家长和学生的角度，主要是两个方面的想法：一个方面的想法认为素质教育势在必行，意义非常重大。无论从国家和民族的未来考虑，还是从孩子的将来考虑，素质教育都应该认认真真、扎扎实实地开展，比方我这儿有一封几天前的学生家长来信：“尊敬的厅长，我是一个极其普通的学生家长，你们在网上公开发表的工作报告、致家长的公开信、202023的工作计划等，我都认真读过。我觉得，中国的教育特别是山东的教育，再不改革，几年或者十几年以后，这批孩子恐怕只是一批只会看书考试的机器了，考试排名竞争，孩子的压力确实太大了。然后这位家长举了一些例
3、子，说明太应该搞素质教育了，并说他那个地方的情况还有一些和素质教育的要求相违背的，最后说希望能够把素质教育落实好，全面培育合格的学生，突出强调要把教育的重心转到全面关注每一位学生，特别是关注学习发展后进的学生上来。落款是“讨厌把孩子分出好差班的家长们，2020232月15号。这位家长对素质教育的理解很深刻，并提出关键是落实问题。另一方面的想法是担忧。正如今天?齐鲁晚报?的一篇报道：“面对素质教育新政，家长、学生边鼓掌边担忧。我认为这很客观，鼓掌就是从民族、孩子的将来着想；担忧什么呢。有个标题写得很有意思“莫让改革乱了高三生阵脚，家长担忧高考，担忧学生的管理、课外时间的安排等等，这也符合常情。
4、第二是教师的角度。教师从育人的角度，从应试教育弊端的角度，从个人工作量、工作压力的角度普遍对素质教育持欢送态度。有一位语文教师在?齐鲁晚报?博客上跟帖：“晒一晒我的工作量，并对上课次数、上课时间做了补充说明。这个老师很可贵，他首先考虑的是学生，没想到他自己的工作量有多大。他说“送走这届学生，打死也不当毕业班的班主任了。下一段说“最苦的是学生，每天上课时间超过12节，包括早上的自习。课下每天还要自学两个小时以上。长此以往，不但我会不堪重负，学生也会累垮的。这是老师的声音。最后一段是“在教育厅规定下，今年放假的时间特别长，我快乐，学生也快乐。今年寒假时间特别长吗。不是特别长，而是本来就应该放这么长
5、的假，把大家该放的假放了，它不是特别长。 第三是校长的角度。校长对素质教育还是普遍赞同的，而且很多校长愿意通过大胆探索去实践素质教育的理念。前天教育厅邀请了一部分高中校长召开了一个座谈会，大家都发表了非常好的真知灼见，都认为现在抓素质教育十分及时，而且非常必需。但是我们也了解到，还有一部分校长或者说个别的校长，还有些想法，或不适应，习惯于应试教育，或观望等待。今天?齐鲁晚报?报道“推行素质教育新政，阻力仍不小。讲的是一位县中学校长在开学讲话时告诫教师，“任尔东南西北风，咬定高考不放松。这是一个老师在网上发的一个帖子：“校长开会时对老师说，不要认为素质教育大会召开了，教育的春天就来了。我们抓的还
6、是高考升学率，没有升学率就别谈素质，任尔东南西北风，咬定高考不放松。202023高考只要学生知道分数，我们就能知道，就一定要排知名次来。你们也别想着过双休，周六、周日照常辅导。弦只能比过去紧，不会比过去松。我们的教育还是要穿新鞋，走老路，旧瓶装新酒，换汤不换药。现在领导们才开始征求校长们的意见，等他们汇总、制定出措施来，这一学期就过了。任何人都别抱有什么梦想，课程表、作息时间表、周日辅导表沿用去年的。现在是春天了，听了这番开学讲话，仿佛还在三九严寒。校长这个观点先不说对或错，这确实代表了一种想法和观点。还是这位校长讲话时说，“现在在别的学校比拟齐心、比拟整齐，该放假放假、该休息休息的情况下，我
7、们要抓住这个时机，确确实实把我们的高考成绩拿上去。调动一切积极因素，发扬老师苦教、学生苦学、家长苦育、领导苦抓的四苦精神，把高考搞上去，不管省市县领导怎么讲，我们的高考既定政策不但不会变，原来的奖惩制度坚决不移，还要进一步加大，希望大家不要有什么顾虑，也不要有什么想法。上面提不允许成绩排名，我看那都是上面理想化的，不允许排，我们自己排，不一定书面上，他也找不着什么证据。 这三个角度涉及到的观念问题并不一致，我认为，素质教育刚开始推进，无论是家长、学生，还是老师、校长，大家思想有些振荡，有些想法，都非常正常。我并不认为这位校长不好，不负责，或许他是位很负责的校长，我想关键是一个观念问题，就是怎么
8、转变观念。高中素质教育到底应该确立一种什么样的观念。这需要我们搞清楚高中学校的性质、功能，搞清楚推进素质教育的基点在哪，搞清楚如何推进高中素质教育。我重点讲一下这三个问题。 第一个问题，高中究竟是什么。高中教育是一种什么教育。高中学校的功能是什么。 作为一名高中校长，首先要明确的应当是这几个问题。如果对一位高中校长说，“你的高中就是个高考辅导班、高考培训班、高考强化班。大家肯定都不会同意。既然不是高考辅导班，也不是高考强化班，那高中教育究竟是什么。在高中推进素质教育，必须重视这个问题。在潍坊的会上我简单讲过，不同阶段教育的功能是不一样的，高中教育应该是根底性和预备性并重，以根底性为主的一种教育
9、模式。这就是高中教育的性质。 根底性很好理解，就是所有高中要为学生提供根本的学科素 养，是一种全面的素养教育。高中的预备性体现在哪些方面呢。主要体现在两个方面，一是升学预备教育功能，二是就业预备教育功能。 先说就业预备教育。从五六十年代，一直到九十年代的前期，高中学校的就业预备教育占有相当大的份额。七十年代或之前，高中学工、学农很多，包括九十年代探索的综合高中，开设一些应用技能性的课，这些都很有意义。因为在那个年代，高中毕业生能够升入高等教育阶段继续学习的毕竟是少数。大概是1998年，全省的高考录取率只是30%左右，多数的高中生毕业后直接走上社会，走向工作岗位，所以高中的就业预备教育在一定时期
10、占有比拟重的份额。下一步随着高等教育的扩张，随着高中规模的相对缩减，高中就业预备教育的性质会逐步地淡化。高考的招生规模，即使按目前国家宏观调控的要求，每年增长5%左右，山东未来比拟稳定的入学人数应该保持在50万到55万之间，我省每一届的高中毕业生多少呢。今年多一些了，根本是最高点了，到2022年，应届高中毕业生只有55万人，到2022年还会略有下降，大约在到51或52万人左右，2022年后逐步上升，也就是55万人左右。这是一个什么概念呢。就是说，在不太长的将来，山东高考录取的人数将和高中应届毕业生的人数根本相当。也是说，再过几年之后，只要想接受高等教育的高中生，绝大多数都能如愿以偿。况且现在实
11、际上，高中教育和中等职业教育也已区分开了，高中教育的就业预备功能会逐步淡化，主要体现的是升学预备功能。 升学预备是不是完全就是应对高考呢。它并不等于只是高考。 升学预备有两种预备。第一是为高考而进行的预备教育。应对高考，本来不应该属于高中教学的范畴，任何一个高中的教学大纲，任何一门课程的课程标准都没有说，这个教学要和高考挂钩，要到达高考的某个目标。但是，在有高考存在的现实情况下，高中应届毕业生进行必要的关于高考的应试准备，模拟也好，复习也好，训练也好，都是不可防止的。高中升学预备教育，第一就是应对高考的预备教育。第二呢。实际上也是更重要的一个方面，就是高中教育和大学教育的衔接问题。高中教育相当
12、一部分应该成为高等教育的预备课程、预备内容。 升学预备教育和就业预备教育是高中预备性的两个方面，今后的趋势是，就业预备教育会逐步淡化，升学预备教育会逐步加强。而在升学预备教育中，目前最强大的、占主导地位的是应对高考的预备教育，但与高等教育相衔接的面向高等教育的预备教育，在将来的高中教育中会逐步得到强化，逐步得到发展。比方，高中的一些课程模块的学分，就有可能与一些大学课程模块相衔接，被一些大学所认可，这就是预备教育。 高中学校的功能到底是什么。我开始就讲过，高中不是高考辅导班，高考是高中教育的题外之意，是高中完整地实施完课程方案和完成了课程教学要求之后的一种现实需求。那高中究竟是干什么。高中的应
13、有之意究竟是什么。简单讲，高中学校应当具备三个根本功能： 第一个功能，当然是教育教学功能。这是高中学校最根本的一项功能，就是培养合格的高中毕业生，是本区域内的教育教学中心，也是本区域内的人才培养的基地。孩子从初中到高中，这个阶段正是从少年到青年的一个过渡时期，是未成人到成人的一个转变时期，高中学校恰恰是在这个时期承担着培养一代人的重任，要培养出具有高尚健全的人格、综合的知识能力和健康的体魄的一代又一代青年人，这是高中学校教育教学的中心任务。 第二个功能，每一个高中学校，都应该成为所在区域的文化、体育以及其他的有关社会事业的一个重要组成部分。这一功能现在有些淡化了，在过去五六十年代，区域内的各种
14、文化活动、体育活动或其他活动，大家首先想到的是到高中去寻找人才、寻找场地，高中学校就成了当地的文化体育活动中心，承担起了所在区域的文化、体育活动中心的职责。现在有些地方的体育馆、图书馆就放到了高中里面，这是非常好的举措。 第三个功能，是每一所高中学校应当成为所在社区思想中心和当地居民的一个精神家园。党的十七大报告提出，要弘扬传统文化、民族文化，要建设我们中华民族所共同拥有的精神家园。这个精神家园不只是一个口号或一个号召，是要靠大家共同努力来建设，每一位校长、每一位教师都应当有这个责任感和使命感。任尔东南西北风，我们都要保住一方文化的净土，保有一片精神家园，这就需要一些思考者、思想者，引领大家向
15、前走，作为区域内的“最高学府，高中学校应当承担起这份越来越重的社会责任。 第二个问题，高中推进素质教育的基点到底是什么。 最近，对于素质教育大家讲得比拟多，媒体也用了很多溢美之 词，有的说是改革，有的说是新政，还有的说是革命。我想山东这次推进素质教育，不是改革，不是新政，更不是革命。原因有两个：其一，我们只是试图让山东的教育回归到国家的教育方针上来，回归到教育的根本规律上来，回归到国家的课程方案和办学要求上来，按照教育规律做我们应该做的事情。这只是一种回归，不是革命、不是改进、不是新政，更不是别出心裁。其二，我们现在正在做的只是皮毛而已，素质教育真正的内核、深层的东西我们并没有开始做。为什么说
16、只是皮毛呢。我们现在所做的仅仅是各种教育教学根本标准的要求。比方，标准作息时间，标准节假日、双休日，标准作业量等等，而这些是教育管理本来最应该做的最根本的东西，现在竟然引起社会的广泛关注，对此，我们感觉非常惭愧。 不加课、不加班，减轻一点学生负担，减轻一点教学压力，是不是就是素质教育了。不是。每一位校长都应该明确，这只是第一步，只是一种标准。那么高中素质教育的基点究竟在哪儿。高中素质教育到底应该怎样做。很简单，无需讨论，也不用别出心裁，高中素质教育就是按照国家规定的高中新的课程方案、新的教学大纲的要求，组织实施我们的教学，这就可以了，这就是高中素质教育。但到目前为止，我们的校长，我们的高中教师，对高中新课改究竟领悟到了什么程度。我们的高中课程究竟有多少是按照新课
