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1、目 录第一章 总 论1一、项目概况与背景1二、编制依据1(一)宏观依据1(二)微观规范2第二章 项目建设的必要性和可行性5第一节 红色旅游项目建设的必要性和可行性5一、红色旅游项目建设的必要性分析5(一)加强爱国主义教育的需要5(二)保护红色文化遗产的需要5(三)增进开发区社会和谐的需要5(四)培育和发展旅游业新增长点的需要5(五)继承和弘扬开发区革命历史文化的需要6二、红色旅游项目建设的可行性分析6(一)政策环境良好6(二)红色旅游资源丰富6(三)市场前景广阔6(四)经济优势明显7(五)文化优势突出7第二节 工业旅游项目建设的可行性和必要性7一、工业旅游项目建设的必要性7(一)实现老工业区转
2、型升级的必经之路7(二)保护工业遗产的必要举措8(三)满足多元化需求的必要手段8(四)促进开发区经济发展的需要8二、工业旅游项目建设的可行性9(一)政策支持9(二)工业旅游资源丰富9(三)区位优势明显9(四)经济带动性强10第三节 基础设施项目建设的必要性和可行性10一、基础设施项目建设的必要性分析10(一)提升开发区竞争力的需要10(二)加快开发区发展进程的需要10(三)发展旅游产业和文化产业的需要10(四)提高人民生活水平的需要11二、基础设施项目建设的可行性分析11(一)政府重视11(二)资源综合优势突出11第三章 项目功能定位12第一节 红色旅游项目功能定位12一、革命烈士陵园项目功能
3、定位12(一)指导思想12(二)项目定性12(三)项目功能12(四)目标客户定位13二、红色CS模拟战场项目功能定位13(一)指导思想13(二)项目定性14(三)项目功能14(四)目标客户定位15第二节 工业旅游项目功能定位15一、矿区索道项目功能定位15(一)指导思想15(二)项目定性15(三)项目功能15(四)目标客户定位16二、工业博物馆项目功能定位16三、矿井项目功能定位17第三节 基础设施项目功能定位17一、图书馆项目功能定位17(一)指导思想17(二)项目定性17(三)项目功能17(四)目标客户定位18二、体育馆项目功能定位18(一)指导思想18(二)项目定性18(三)项目功能19
4、(四)目标客户定位19三、电影院功能定位19(一)指导思想19(二)项目定性20(三)项目功能20(四)目标客户定位21四、主题文化公园项目功能定位21(一)指导思想21(二)项目定性21(三)规划目标21(四)目标客户定位22第四章 项目选址与建设条件23第一节 红色旅游项目选址与建设条件23一、革命烈士陵园项目选址与建设条件23(一)项目选址23(二)建设条件23二、红色CS模拟战场项目选址与建设条件24(一)项目选址24(二)建设条件24第二节 工业旅游项目选址与建设条件25一、矿区索道项目选址与建设条件25(一)项目选址25(二)建设条件26二、工业博物馆项目选址与建设条件27三、矿井
5、项目选址与建设条件27第三节 基础设施项目选址与建设条件27一、图书馆项目选址与建设条件27(一)项目选址27(二)建设条件27二、体育馆项目选址与建设条件28(一)项目选址28(二)建设条件28三、电影院项目选址与建设条件29(一)项目选址29(二)建设条件29四、文化主题公园项目选址与建设条件31(一)项目选址31(二)建设条件31第五章 建设内容与规模33第一节 红色旅游项目建设内容与规模33一、革命烈士陵园项目建设内容与规模33(一)区划系统33(二)景区区划原则33(三)总体布局及其功能33(四)建设规模34二、红色CS模拟战场项目建设内容与规模35(一)区划系统35(二)景区区划原
6、则35(三)总体布局及其功能35(四)建设规模37第二节 工业旅游项目建设内容与规模38一、矿区索道项目建设内容与规模38(一)区划系统38(二)景区区划原则38(三)总体布局及其功能38(四)建设规模39二、工业博物馆项目建设内容与规模40三、矿井项目建设内容与规模40第三节 基础设施项目建设内容与规模40一、图书馆项目建设内容与规模40(一)区划系统40(二)图书馆区划原则40(三)总体布局及其功能40(四)建设规模41二、体育馆项目建设内容与规模42(一)建设原则42(二)总体布局及其功能42(三)建设规模43三、电影院项目建设内容与规模43(一)建设内容43(二)设计理念44(三)布局
7、设计与功能分区45(四)建设规模45四、文化主题公园项目建设内容与规模46(一)区划系统46(二)园区区划原则46(三)布局结构47(四)建设规模48第六章 建设方案50第一节 红色旅游项目建设方案50一、革命烈士陵园项目建设方案50(一)景观景点建设50(二)基础设施建设50(三)服务设施建设53(四)管理设施建设54二、红色CS模拟战场项目建设方案56(一)景观景点建设56(二)服务设施建设56(三)基础设施建设57(四)管理设施建设60第二节工业旅游项目建设方案61一、矿区索道项目建设方案61(一)景观景点建设61(二)基础设施建设63(三)服务设施建设66(四)管理设施建设67二、工业
8、博物馆项目建设方案69三、矿井项目建设方案69第三节 基础设施项目建设方案69一、图书馆项目建设方案69(一)主体项目建设69(二)基础设施建设70(三)服务设施建设71(四)管理设施建设72二、体育馆项目建设方案73(一)体育设施建设73(二)基础设施建设73三、电影院项目建设方案76(一)项目建设76(二)基础设施建设77(三)服务设施建设78四、文化主题公园项目建设方案79(一)景观景点建设79(二)基础设施建设80(三)服务设施建设83(四)管理设施建设84第七章 环境保护与节能86一、环境保护方案86(一)开发区环境卫生现状86(二)项目环境保护设计依据86(三)环境保护措施86二、
9、节能方案87(一)照明87(二)燃油节约87(三)其他87第八章 安全、消防与人防89一、安全规划89(一)旅游行政管理部门职责89(二)开发区安全工作职责89(三)旅游经营单位安全生产工作职责89二、消防规划89(一)开发区消防现状90(二)规划编制依据90(三)消防安全布局规划90第九章 组织机构与人员编制92一、设置原则92二、组织机构的设置92三、组织机构的职能92四、人员编制93第十章 项目实施进度95一、项目进度计划的起点和终点95(一)红色旅游和工业项目的起点和终点95(二)基础设施项目的起点和终点95二、项目实施进度安排95(一)红色旅游和工业旅游项目进度安排95(二)基础设施
10、项目进度安排95第十一章 投资估算与资金筹措97一、投资估算97(一)投资估算范围97(二)投资估算依据97(三)投资费用估算98(四)项目总投资估算98二、资金筹措102第十二章 费用效果分析104一、财务评价原则及参数104(一)财务评价原则104(二)财务评价参数104二、营业收入估算104(一)红色旅游和工业旅游营业收入估算104(二)基础设施项目营业收入估算104三、成本费用估算105(一)红色旅游和工业旅游成本费用估算105(二)基础设施项目成本费用估算105四、利润及利润分配估算107(一)红色旅游和工业旅游利润及利润分配估算107(二)基础设施项目利润及利润分配估算108五、财
11、务分析108(一)红色旅游和工业旅游项目财务分析109(二)基础设施项目财务分析111第十三章 风险分析114一、风险分析114(一)政治风险114(二)经济风险114(三)自然风险114(四)市场风险114(五)设计风险114(六)管理风险114二、对策分析115(一)要树立正确的风险观念,增强风险防范意识115(二)正确识别与估量风险115(三)建立风险预警系统115(四)强化对风险的控制和处理116第十四章 主要结论与建议117一、主要结论117二、结论与建议117第一章 总 论一、项目概况与背景杨家杖子经济技术开发区位于渤海之滨辽西走廊西部的,坐落在辽宁省葫芦岛市西北部35公里处,东邻
12、世界天然良港葫芦岛港;西接历史名城朝阳市;南眺中国旅游古城兴城市,面积37.68平方公里。杨家杖子是中国五大产钼基地之一,拥有百年开采和工业文明史,一度是全国有色产业界的龙头,是共和国“一五”时期156个重点工程项目之一,号称亚洲第一、世界第三大钼矿,被冠以“中国的钼都”之美名。2000年3月20日,为维护地区稳定和加快经济发展,以原有的杨家杖子矿务局和杨家杖子镇为基础成立了葫芦岛市杨家杖子经济技术开发区,进一步加强了杨家杖子地区改革、发展、稳定工作,进而推动该地区经济社会又好又快发展。2006年8月经省政府批准,国家发展改革委核准,升格为省级开发区。2009年3月,国家又将杨家杖子经济开发区
13、列入资源枯竭城市市辖区,享受系列优惠政策。杨家杖子经济开发区现辖2个街道、19个社区,常住人口5万人,有工业企业81户,其中规模以上企业18户。经经济数据预测,到2020年杨家杖子经济开发区到未来的人口发展、经济总量、人均收入将达到理想状态,有利于市场推广与文化、旅游项目的开发。预期:人口发展目标:2010年,全区实际居住人口6.5万人,到2020年,全区实际居住人口达10万人。经济总量目标:2010年社会总产值14.5亿元,年递增40%,到2020年社会总产值达135亿元,年递增25%。经济结构目标:2010年三次产业比重为3:77:20,到2020年三次产业比重为5:65:30。地方财政目标:2010年地方财政收入3.3亿元,年均递增16%,到2020年地方财政收入达12.2亿元,年均递增14%。人均收入目标:2010年人均收入8000元,到2020年人均收入达20000元。通过杨家杖子经济开发区旅游项目和基础设施项目的开发和完善,依托开发区地理环境优势,以产业化为载体,以形成旅游产品品牌为目标,以建设开发区、改善和优化开发区经济为目的,将科学规划管理、旅游资源开发与市场营销网络有机组合起来,实现开发区综合型、实用型、生态型的发展模式。二、编制依据(一)宏观依据1.国家“十二五”文化产业发展规划(国务院);2.文化产业振兴规划(国务院,2009);3中国旅游业发展“十一