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1、建筑工务局政府投资工程自查自纠情况报告 根据区政府关于开展财政财务收支自查自纠工作的通知仑政办（20xx）20号文件精神，建筑工务局对重大政府投资工程进行了自查自纠，现将情况报告如下： 一、自查根本情况 1、骆霞线拓宽（长江路-海河路）工程。该工程长约2公里，宽39米，其中包括2座桥梁。工程概算总投资为2532万元。该工程按宁波开发区2023年度政府投资工程方案表进行实施。按照工程建设程序于05年8月办理工程选址及土地预审，05年9月立项批复、通过初步设计会审，05年11月办理建设用地及建设工程规划许可证，06年2月完成了工程概算审核、初步设计批复、施工图审查等程序。2023年5月通过公开招投
2、标，施工单位由台州黄岩市政建设公司中标，监理由宁波城建监理咨询中标，并与相关单位签订了合同，办理了施工许可证。该工程于2023年6月进场施工，目前完成合同工程量的75%。该工程按规定建设程序进行了审批，从规划选址到施工许可证各项手续齐全。 2、北仑消防中心工程。该工程总占地面积为7703平方，总建筑面积为9600平方米。本工程由办公楼和消防培训中心、训练塔等组成。总投资约2200万。该工程为建筑工务局的阶段性管理建设工程，程序上严格地按照相关的制度、规定程序进行报建和审批。前期工作由北仑消防大队办理。该工程根据2022年11月2日关于同意北仑消防中心工程立项的复函立项，于2023年3月14日办
3、理建设用地规划许可证及签订土地协议，2023年7月办理土地使用证。2023年4月25日建筑方案规划批复，2023年7月8日初步设计批复。2023年6月30日图纸审查合格并备案。2023年8月24日办理好工程规划许可证，人防、墙改、绿化、防雷、环保、消防等手续均已办理好。勘察、设计单位由消防大队委托。2023年8月19日将此工程委托建筑工务局代建。2023年9月1日办理报建手续，按要求进行概算审核等手续后2023年2023月进行公开施工招标及监理招标，在办理好质监登记后于2023年12月15日办理施工许可证。在招标中，除智能化工程及政府采购工程外，本工程将主体及附属配套工程做为一个整体进行公开招
4、标，无分割发包回避招标的行为。此工作委托北仑招投标中心进行，整个招标过程符合法律法规要求。该工程在竣工验收阶段，严格按程序要求进行质量、平安、规划、人防、墙改、绿化、防雷、环保、消防等各项验收，所有验收均符合规定，无违规行为。本工程在202223年1月26日竣工验收通过后，在202223年2月5日移交使用方使用。 3、北仑汽车库及信访室工程。该工程总用地面积27115平方米，总建筑面积24303平方米，总概算5991.43万元，主要解决信访办公，档案库房及办公，汽车停放等问题。本工程建设从立项到实施，根本遵循科学民主原那么，对工程进行了科学论证，并严格按程序审批，各环节职能部门审批及时到位。2
5、022年2023月13日，提交关于要求xx区档案馆及机关汽车库工程前期工作立项的报告，2022年2023月20日获得关于同意北仑档案馆及机关汽车工程开展前期工作的批复，在此根底上，我局做了大量的调研工作，并通过网上公开方案征集，在2022年12月22日组织有关单位举行了设计方案的评选，通过谈判，择优确定了XX省城建设计研究院为该工程的设计单位。2022年4月12日向开发区经发局提交了关于汽车库及信访室工程的立项报告，2022年4月16日获得关于汽车库及信访室工程立项的批复，2022年12月用地手续办理完结，并获得国有土地使用证。2023年2月25日扩初获得批复，2023年3月8日建筑方案得到通
6、过（因为扩初后出于对投资建设规模的控制，建筑方案作了局部调整，所以以上两项的批复时间顺序上有一定出入），此后委托设计，并将施工图交由专业审图单位审核。该工程的用地规划许可证及建筑工程规划许可证分别在2022年2023月25日及2023年3月9日办结。该工程实行完全公开招标确定监理及总承包单位，整个交易过程在招标中心进行，过程透明、公开。除该工程的智能化工程由于资质要求及根据有关规定，由总承包单位要求，我们作为业主与总承包单位联合举行招标，确定中标单位之外，本工程所有内容均纳入总包范围之内，不存在分割发包等违规现象。在按正常手续办理了报建手续及获得施工许可证之后，该工程在2023年7月28日顺利
7、开工，合同工期22023日历天。整个工程在质监站及安监站的监督、我局及监理单位的严格把关下展开，竣工验收时一次性验收通过，符合合同要求。由于钉子户的干扰及设计桩型更改等原因造成工期一定程度的拖延，实际竣工时间为2023年11月17日。本工程的验收严格按规定程序进行，避雷，空气质量检测，电梯专项验收，消防验收，城管验收，竣工验收，规划验收，城建资料归档，备案等各环节逐一严格执行，目前正按有关规定办理竣工决算。 4、xx区公共卫生中心工程。该工程总占地面积为30000平方，总建筑面积为23213平方米。本卫生中心由区妇幼保健院和区疾病控制中心等组成。该工程在工程决策上能遵循科学、民主的原那么，对投
8、资的工程进行科学的论证，严格地按照国家和省、市以及区里的相关的制度、规定程序进行报建和审批。由于本工程为我局的阶段性管理建设工程，前期工作由区卫生局办理，主要是土地的征用、规划的办理、土地许可证、规划许可证的办理、设计和监理的委托以及使用功能的明确等，我局于2023年3月接手该工程的建设，根据区卫生局提供的前期资料严格地按国家和省、市以及区里的相关的制度、规定程序进行工程的概、预算审查、工程的招、投标和办理施工许可证等手续。在工程的建设阶段和竣工验收阶段所进行的程序均能符合相关法律、法规的要求和区建设工程工程的管理程序，目前本工程（除实验楼）已移交区卫生局使用，使用过程中能到达预期的效果。 二
9、、存在问题和整改情况 1、骆霞线拓宽（长江路-海河路）工程： 3.5万伏电线杆未撤除导致沙湾河桥2根桥桩不能施工影响施工进度；港务局水厂未拆迁可能导致道路施工完毕后不能通车；道路完成后接管单位未明确，将直接影响下一步的道路使用和管理。 2、北仑消防中心工程。该工程在我局接手后，北面的河道改造与村民协调问题及东面公安局宿舍楼居民的协调问题还没有得到妥善的解决，致使工程延期约2个月开工及开工后延期约15天；在装修阶段，由于使用方的人事变更及适应新的要求，对工程的整体平面布局作了重大调整，后又对局部使用功能做出调整，致使工程装修进展缓慢，延期近3个月。 3、汽车库及信访室工程。前期拆迁不是很彻底，造
10、成在桩根底施工中受到当地百姓钉子户的干扰，整个工期受到较大影响。设计确定的方案（如桩型、某些结构类型等）不是非常符合，造成原来的概算失真。原设计的桩型为薄壁管桩，采用静压施工，该桩型的特点是挤土效应明显，同时突破不了42层沙砾层而到不了设计要求的持力层，如果改用锤击强行穿透，就存在两个比较突出的问题，第一，噪声扰民，极有可能造成周围居民上访。第二，需要大幅度提高管桩的型号，从资金上达不到使用管桩节约资金的初衷。针对以上情况，我们经过屡次请专家开会论证，确定了将管桩改为钻孔灌注桩，虽然总造价增加了一些，但有效的防止了扰民问题。其他的如一层车库的地面结构形式在防止不均匀沉降上也存在着问题（因为该处
11、开间很大，而老河道在该部位贯穿），我们在专家论证的根底上也和设计沟通，由设计做了相应调整，但不可防止的造成了资金上的突破，因此设计的科学及完整性对整个工程的造价起着至关重要的影响。 4、xx区公共卫生中心工程：目前区妇保医院存在的主要问题是区妇幼保健院工程，该工程由于原设计上的缺陷和使用功能的调整，主要有以下几项：a、原设计上未考虑排污（65万元）；b、原设计对智能化未到达一定的深度，重新设计增加造价（11万元）；c、装修未设计（114万元）；d、预算超概算（164万元）；e、玻璃幕墙设计不符合本地的要求，且造价偏低（68万元）；f、原招标时050623号联系单取消施工时恢复（64万元）；g、
12、高、低配设计的不完善（162万元）上述各项的费用要增加650万元。 三、需要有关部门和区政府协调解决的问题 1、需要区政府协调供电局尽快将3.5万伏电线杆撤除。 2、需要区政府协调港务局尽快将港务局水厂拆迁。 3、需要区政府协调城管局等相关部门明确该道路建成后的接管单位。 4、需要区政府能及时解决妇保医院调概事项，以解决施工单位的资金压力，防止引起与之相关的后遗症。 四、解决存在问题的意见和建议 1、根据合同，严格明确管理责任，同时区有关部门发挥相应的作用，主动解决协调与周边居民的矛盾，尽量将矛盾消化在开工前，切实打造一个和谐工程。 2、在工程的设计各阶段，使用方应根据长期使用要求组织各部门做深入的了解、认真细致的论证，结合本行业的特殊要求制定出合理的平面布局、使用功能及装修风格，减少在施工中调整返工的现象。 3、建议对以后的代建工程能在工程的设计阶段能预先介入，以便于投资的控制。 第1页 共1页
