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1、全县国土资源工作会议讲话同志们：今天，我们召开全县国土资源工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，总结*年全县国土资源工作，分析当前我县国土资源工作面临的形势，安排部署今年国土资源管理各项工作任务。刚才，县国土资源局曹局长对*年国土资源管理工作进行了安排部署，讲的很具体，很到位，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好今年国土资源工作，再讲三点意见：*年，我县全面贯彻落实实中央、省、市国土资源源管理部门的重大决策部部署，紧紧围绕保红线、保发展的战略目标采取取了一系列有力措施，使使国土资源各项工作稳步步发展。一是基本农田得得到有效保护。完成了市市政府下达我县万公顷耕耕地保有量指标
2、和万公顷顷基本农田保护任务。连连续六年被*行署评为为耕地保护先进单位。二二是深入开展重点项目用用地的征地拆迁工作。严严格实行用途管制制度，严把土地审批审核关，保证了重点项目的用地地征地。在规定时限内完完成了完成南绕城高速公公路、武装部办公楼、公公安局看守所、亿家商贸贸等28个项目的征地拆拆迁工作，征收土地500公顷，涉及农户4644户。三是土地储备任务务超额完成。完成土地储储备任务2869亩，超超额完成了目标责任20000亩的土地储备任务务。四是土地开发整理成成效显著。投资65万元元编制了平安县土地整整治规划。积极争取项项目，将平安县列入了湟湟水流域高标准基本农田田整治重大项目建设重点点县；完
3、成了投资万元，建设规模为公顷的平安安县高原富硒产业农业示示范区土地整理项目。五五是土地执法监察力度不不断加大。开展新增建设设用地清理清查、土地违违规违法案件专项查处活活动，立案查处31宗违违法土地案件，面积亩，罚款万元。大力开展打打击“四抢”专项行动。从14个部门抽调1220余人组成联合执法队队，制定了科学周密的实实施方案，取得了显著成成效。在肯定成绩的同时时，我们也要清醒地认识识到当前国土资源工作面面临的突出矛盾。一是耕耕地保护形势严峻。我县县的耕地质量本来就低，随着交通建设和各个重重点项目的推进，全县用用地需求逐年攀升，市上上下达的农用地转用指标标，远远不能满足我县经经济社会快速发展的用地
4、地需求，再加上国家保护护18亿亩基本农田的“高压线”约束下，使得得我县耕地保护形势十分分严峻，任务更为艰巨。二是违法用地现象比较较严重。虽然经过开展新新增建设用地清理清查和和经常性的土地执法活动动，查处了一些土地违法法案件，但违法用地现象象仍然时有发生，这务必必要引起各有关部门的高高度重视，并采取切实有有效的措施予以遏制。三三是矿产资源利用管理形形势不容乐观。经过整顿顿规范，矿产资源违法现现象得到遏制，勘查开发发秩序有所好转，但利用用粗放的局面还没有根本本改变，无证勘查、乱采采滥挖等现象还时有发生生。破坏地貌、损毁土地地的问题普遍存在。对上上述存在问题，全县上下下要有清醒的认识，切实实增强忧患
5、意识、大局意意识和责任意识，采取得得力措施，抓紧抓好管理理工作，促进经济社会快快速发展。今年，我县县国土资源局要在服务县县域经济发展，保证各级级各类重点项目建设用地地，有效保护国土资源的的同时，着力抓好以下重重点工作。全力争取发发展用地指标。一要积极极争取用地指标。国土部部门要把保障用地需求作作为全年工作的重中之重重，着力解决发展用地的的瓶颈制约。要加大土地地指标对上争取力度。国国土要发挥部门优势，认认真研究政策，积极主动动与省、市国土资源厅搞搞好沟通协调，凡是能争争取到的用地指标，都要要尽最大努力争取。国土土部门要与发展和改革局局、住房建设和环境保护护局、交通局、供电公司司等部门搞好沟通，提
6、前前谋划，争取有更多项目目用地纳入国家和省级用用地盘子。二要狠抓增减减挂钩。*年争取落实实增减挂钩指标800亩亩。按照国土资源部关关于严格规范城乡建设用用地增减挂钩试点工作的的通知要求，将城乡建建设用地增减挂钩项目与与农村住房改造工程相结结合，与扶贫开发异地搬搬迁相结合，利用增减挂挂钩，推进城乡统筹，为为平安经济社会发展腾出出更多空间。进一步规规范和整顿土地管理秩序序。当前我县土地违法行行为主要表现在土地私买买私卖，擅自改变土地用用途，划拨土地和集体土土地非法入市，未批先建建、滥占耕地等方面。它它既损害了农民利益、国国家利益，也破坏了土地地市场秩序，其危害性很很大。去年我们开展了打打击“四抢”
7、专项行动，取得了一定效果，但这这些现象和问题还没有从从根本上得到纠正和解决决。今年，要从以下几个个方面全力做好此项工作作。一要严格执法。各乡乡镇、各部门要严格按照照法律的要求开展打击工工作，做到有法必依、违违法必究、执法必严。对对违法建筑，要做到有一一房拆一房，对抢种果木木，要做到有一木砍一木木，要让企图以“四抢”牟利者血本无归。二要要理与兵并用。做细做实实群众的思想工作，积极极宣传有关法律法规，把把道理讲在前头，把工作作做在前头，动之以情，晓之以理，使更多的群群众理解支持和参与打击击工作，自行拆除违法建建筑。对不配合、抵触情情绪高的钉子户，要依法法实施强拆，以维护法律律和政府的威严。对暴力力
8、抗法者，公安等部门应应积极介入，决不能姑息息将就。三要破与立并重重。打击“四抢”是“止止血”的大行动，出手要要“快”、动作要“准”，要彻底打碎企图以“四抢”牟利者的美梦。但我们的根本目的还是是“疗伤”，即要从根本本上遏制住“四抢”现象象，这就需要建章立制。国土、住建、拆迁等部部门要按照法律规的规定定，结合我县的实际，并并借鉴其他地方的好经验验，抓紧研究制订长效管管理机制。根据县上的专专项行动方案，在前阶段段打击四抢工作告一段落落之后，国土、征迁等部部门要做好甄别整治工作作，对农村集体土地及其其建筑物与农村家庭户逐逐一挂钩、核实造册、建建档立案，然后按有关要要求进行分类处理。这项项工作一定要做实
9、做细，为日后的规范管理奠定定良好的基础。四要点与与面并行。各乡镇、各部部门要把严厉打击“四抢抢”作为当前的重要工作作，统筹协调，全面推进进。在全面推进中，又要要注意突出打击重点：在在区域上，重点打击市中中心城区、重点项目建设设用地，特别是拟征土地地范围内的“四抢”行为为；在对象上，重点打击击以“四抢”牟利的行为为，对此类建筑和抢种的的果木，一律清除，不留留一房一瓦、一草一木，除恶务尽；在方法上，要对那些“钉子户”实实行重点突破，以体现政政府打击“四抢”的坚定定意志，达到杀一儆百的的效果。五是县国土资源源管理局要全力攻坚，开开展土地违法违规整治行行动，坚决遏制私下买卖卖土地，违法修建加工企企业，
10、在省市县重点项目目中抢建、抢栽等行为，严厉打击非法转让国有有土地，以划拨土地进行行联营、联建或自行开发发的行为，及时查处未批批先建、滥占耕地的行为为，树立国土资源管理部部门的执法权威。六要进进一步强化土地执法监察察大队和新成立的三个乡乡镇国土资源中心所的力力量，加大执法监察力度度，围绕“预防为主，事事前防范和事后查处相结结合”的基本思路，落实实动态巡查制度，及时发发现和制止各类违法行为为。尤其要加强对农村宅宅基地管理，切实做到五五个不批”，即不符合规规定条件的不批，超过法法定面积的不批，占用基基本农田的不批，申请占占用耕地没有落实补充耕耕地责任的不批，城镇居居民申请占用集体土地建建住宅的不批。
11、要认真总总结土地市场规范管理的的经验，查找违法用地、非法交易屡禁不止的根根源，按照建立坚强有力力、运转高效的国土资源源执法监察体系的要求，努力探索新形势下国土土资源执法监察工作的新新思路、新途径，建立确确保土地市场健康发展的的长效机制。认真落实实节约集约用地政策。在在目前用地指标十分有限限的情况下，要大力推进进节约集约用地，进一步步提高土地利用水平。一一要盘活存量，加大闲置置土地清理和处置力度。要全面摸清全县存量建建设用地，盘活用好批而而未供、供而未用、长期期闲置和低效使用的土地地。继续推进国有划拨土土地有偿使用工作。规范范农村集体建设用地的再再次流转，切实提高集体体建设用地二次利用水平平。二
12、要严控增量，进一一步提高用地门槛。要把把好项目建设用地关，切切实按照国家产业政策和和市、县产业布局要求供供地。要严格落实工业用用地控制性指标，逐步提提高建设用地定额标准，严格控制项目用地规模模。同时，加强建设用地地批后监管，细化土地出出让合同条款，堵塞漏洞洞，切实解决不按合同约约定时间开工竣工、擅自自改变土地用途等问题。三要全面完成历年新增增违法用地查处整改任务务。要加大*年度新增增违法用地整改力度，坚坚持既处理事又处理人，切实震慑国土资源违法法行为。对确定拆除复耕耕的，要坚决拆除复耕到到位，该调整的要及时调调整，确保不被约谈、问问责。加强矿产资源开开发管理。今后，在矿产产资源开发中必须毫不放
13、放松环境保护，绝不能走走先开发再治理或只开发发不治理的老路。要按照照“边开发、边治理，谁谁开发、谁治理，谁治理理、谁受益、谁补偿”的的原则，明确责任主体，落实资金保障，最大限限度地减轻矿业活动对环环境和土地的破坏，从根根本上解决破坏资源和环环境污染问题。一是公安安、住房建设和环境保护护、国土资源管理、安监监等部门要继续保持高压压态势，加大对矿产资源源开发秩序的整顿和规范范工作力度，对无证勘查查开采、乱采乱挖、以探探代采、越层越界开采、破坏耕地、非法转让矿矿业权、严重污染环境等等违法违规行为，要全面面开展专项整治，实现矿矿产资源合理开发和可持持续利用。二是进一步完完善和落实动态巡查制度度，定期不
14、定期进行巡查查，坚决清除整顿工作死死角，严格按照实施方方案，周密安排，认真真组织实施，严密监控矿矿产资源开发秩序动向，对违法行为发现一起，查处一起。三是国土资资源管理部门要认真执行行国家关于矿产资源开发发的各项法律法规，强化化矿业权设置的规划审查查，严格执行矿业权审批批的条件和程序要求，从从严审查矿产资源开发利利用方案。要进一步充实实监管力量，强化监管职职能，切实加大执法力度度，不断提高矿产资源开开发管理水平，确保国有有资产不流失。四是县水水利局要加强对各类河道道内开采砂石企业和个人人的合法性审批，依法对对河道非法采砂企业或个个人进行严厉查处。督促促整改河道开采砂石企业业或个人在水务管理中存存
15、在的问题，切实加强水水务管理。五是县住房建建设和环境保护局要加大大违法建设的查处力度，防止在违法圈占的土地地上乱搭乱建行为的发生生；负责对各类矿山企业业或个人环境保护合法性性审查，做好全县矿山企企业生产活动的环境监测测，依法查处造成水域、空气污染的矿山企业或或个人。六是县安全生产产监督管理局要负责对各各类矿山企业和个人安全全生产合法性审查，依法法查处不具备安全生产条条件的开采活动，加强安安全生产管理。七是县林林业局要负责对各类违法法违规占用林地情况进行行审查，查处非法侵占林林地进行违法建设和开采采矿山的企业或个人。八八是县工商行政管理局要要负责对各类违法违规用用地单位营业情况合法性性审查，对未
16、经批准的土土地或无采矿许可证的矿矿山企业和个人不予办理理工商营业执照。对采矿矿权到期未办理延续手续续的矿山企业和个人的营营业执照依法注销或吊销销。对无照经营的不法企企业依法取缔。九是县供供电公司要负责对各类违违法违规用地单位用电合合法性审查，对未采取任任何环保措施和非法占用用国土资源的企业按有关关要求停止供电。十是检检察院、法院要及时受理理国土资源部门移送的案案件，对各类的违法用地地行为和阻挠破坏项目建建设的人和事，要依法严严肃处理，形成强大的威威慑力。今年，对于旧城城改造范围内的粘土矿，不再延续矿权，根据旧旧城改造项目实施情况关关闭粘土矿。滨河路项目目征占的平安东庆顺砖厂厂、平安兴发空心砖厂，限期内申请注销采矿权权。城市规划外的粘土矿矿，可结合实际，整合资资源，淘汰落后企业。国国土资源管理局对拟关闭闭的砖厂依法停止办理用用地和采矿登记手续，依依法对列入关闭名单的粘粘土砖厂注销采矿许可证证。对于张家寨大沙沟砂砂石矿，要利用整合的形形式将张家寨大沙沟的22家砂石
