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1、 施工作业风险评价报告书施工单位：中油吉林化建抚顺项目部 项目类别:抚顺石化石油二厂108、109管带负 责 人： 2012年 2 月 16 日一、评价目的抚顺石化石油二厂108、109#管带施工工程项目施工中存在着火灾爆炸、物体打击、起重伤害、高温烫伤、机械伤害、高处坠落、车辆伤害、触电等多种危险、有害因素，如果对施工中存在的危险、有害因素识别不全面、风险削减措施制定不严密，将会造成事故的发生。为进一步规范工程项目施工作业的安全管理，降低施工作业过程中的风险,避免各类事故的发生,对工程项目施工作业全过程中各种危险、有害因素进行全面分析和评价，制定相应对策和削减措施，在施工中实施是十分必要的.
2、二、评价依据国家、上级有关部门、行业、企业的法律、法规、制度和标准中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国消防法中华人民共和国职业病防治法石油化工企业设计防火规范GB50160-92爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-92石油化工企业安全卫生设计规范SH3047-92压力容器安全技术监察规程工业企业噪声控制设计规范GBJ8785职业性接触毒物危害程度分级GB504485工业企业设计卫生标准TJ3679噪声作业分级LD80-1995高处作业分级GB3608-83特种作业人员安全技术考核管理细则GB5306-85抚顺石化公司员工劳动防护用品管理规定抚顺石化公司工
3、业用火安全管理规定抚顺石化公司临时用电安全管理规定抚顺石化公司动土作业安全管理规定抚顺石化公司有限空间作业安全管理规定抚顺石化公司交通安全管理暂行规定抚顺石化公司危险化学品安全管理规定抚顺石化公司消防安全管理规定抚顺石化公司放射性同位素与射线装置安全防护管理规定抚顺石化公司职业卫生管理规定抚顺石化公司大项目工程建设安全生产责任制抚顺石化公司大项目工程建设施工作业风险管理规定抚顺石化公司大项目工程建设安全检查管理规定抚顺石化公司大项目工程建设高处作业安全管理规定抚顺石化公司大项目工程建设承包商安全管理规定抚顺石化公司大项目工程建设安全教育管理规定抚顺石化公司大项目工程建设工业射线探伤作业安全管理
4、规定抚顺石化公司大项目工程建设气瓶安全管理规定抚顺石化公司大项目工程建设安全环保处罚管理规定其它有关法律、法规、制度和标准三、HSE目标和承诺(一）中油吉林化建公司HSE管理目标：1、安全生产目标杜绝生产安全事故；杜绝生产、设备、火灾爆炸事故；杜绝厂内、外责任交通事故；杜绝环境污染和生态破坏事故；负伤率为零;2、环境保护目标杜绝环境污染和生态破坏事故；固体废弃物处置、污水排放合规；施工现场场界噪声监控率100%3、职业健康目标杜绝职业病危害事故4、文明施工目标文明工地合格率100,文明施工优良率60。（二)中油吉林化建公司承诺：一、领导承诺顾客满意是公司的根本宗旨。以人为本，充分调动员工的积极
5、性，激励全体员工共同参与；强化员工健康安全与环境意识，优化资源配置，提高全员污染预防、事故预防的能力。遵守国家和所在地区的法律、法规，尊重当地风俗习惯,保护环境，合理利用资源，建设一地,造福一方；我们对质量、环境与职业健康安全的态度始终如一。二、员工一般安全承诺：1、 进入工作区域要主动接受各级安全教育。2、 严格在指定区域内工作，清楚并掌握有关作业的炼化装置易燃易爆、有毒有害的危险特性和防范措施。3、 按规定整齐穿戴劳动保护用品。4、 施工前不饮酒，在工作区域内坚决做到不携带香烟、火种及易燃易爆物品。5、 在生产装置区内不穿产生静电的服装，不穿带铁钉的鞋，决不使用手机等非防爆电器和用具.在生
6、产装置区内不乱动设备、设施和化学危险品.6、 遵从安全环保监督检查人员的要求，遵守各项安全环保规定。总之，在抚顺石化公司大项目的施工建设中,我愿以百倍的努力遵守制度，保证安全，做到无伤害、无污染、无事故.因此，我郑重承诺，并自愿接受违规处罚.四、工程概况中国石油天然气股份有限公司抚顺石化公司石油二厂108、109管带施工工程我方施工建设项目主要是钢结构接地安装、管线的预制安装、管线的吊装运输、试压等施工作业。建设单位：中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司石油二厂工程地点:抚顺石化分公司石油二厂108、109#管带五、评价范围根据现场施工作业流程，按作业种类划分评价单元，确定评价对象如下:1
7、、管道安装工程(管线预制、吊装、安装、气密、吹扫、试压)2、钢结构安装工程（结构预制、吊装、安装）3、电气、仪表安装工程（钢结构接地安装)六、HSE组织机构及职责(一）组织机构网络图HSE组织机构项目经理李忠华施工经理田立志技术负责人刘焕军安全总监任桐HSE培训：任桐预算工程师：李德森专业技术工程师：蒋正伟兼职安全员：关文远调度工程师：于周连吉林市北方建业劳务服务有限责任公司施工队从业人员（二）人员职责1安全总监安全生产职责1。1贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律法规和制度，在经理和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理监督工作。1。2负责按照标准的要求建立、实施并保持职业健康安全环境管
8、理体系。1。3组织制定、修订和审批相关的安全生产的规定和文件，并确保其有效实施.1.4负责审批大中型项目的作业计划书,确保对重大危险源的控制措施计划的建立及有效实施。1。5建立健全各级安全监督管理机构，负责配备安全监督管理技术人员和安全工程师。1。6会同有关部门搞好企业职业安全卫生和劳动保护工作,不断改善劳动条件。1.7检查督促有关部门和单位搞好安全技术装备的维护保养管理工作.1。8负责安全保证基金的管理,提出安保基金的使用计划，对计划的实施进行检查监督.1。9组织制定重点要害部位和关键装置的安全监控方案，监督其实施。1.10组织安全教育的管理工作,确保全员教育的有效实施，不断提高安全素质和意
9、识.1.11组织安全生产的检查，落实重大事故隐患的整改措施.对重大事故调查处理“四不放过”落实情况进行监督。1.12对安全生产合同签订及其执行情况进行监督。1.13监督检查分管工作中各职能部门安全职责和各项安全规章制度的制定和执行情况,及时纠正安全生产中的失职和违章行为.2. 项目经理2。1 项目经理是施工现场安全管理工作的第一责任人，在施工现场安全管理工作方面对公司法定代表人负责。2。2 项目经理负责制定安全目标，对施工现场安全管理的策划、控制与协调工作负责，确保施工现场的安全和文明施工达到预期的管理目标.2。3 项目经理负责建立施工现场安全管理体系，组织编制施工现场安全管理文件,制定安全管
10、理制度,保证施工现场安全管理体系的正常运行.2.4 项目经理批准施工现场安全管理目标和安全管理文件，监督安全体系的运行情况,组织定期或不定期的安全检查。2.5 项目经理签发安全整改通知单，对安全管理的不符合项责令相关单位限期整改。2.6 项目经理实施对违反安全规章制度的单位和个人进行行政的和经济的处罚。3。 现场经理3.1 现场经理是施工现场安全管理工作的主要负责人。3。2 现场经理在项目经理的领导下对施工现场的安全管理工作负责.3。3 现场经理负责召集专业人员编制施工现场安全管理手册、施工现场安全管理规定并建立安全管理规章制度。3。4 现场经理负责组织施工现场的安全教育和安全监督工作.3.5
11、 现场经理负责签署每月施工现场向公司安全管理部的安全工作报表。3。6 现场经理负责根据施工现场安全工程师和安全监督员反馈的信息和项目经理的签发安全问题整改通知单监督各单位和个人的安全问题整改情况，予以敦促和协助整改。3。7 现场经理有权对违反安全管理规定的单位和个人责令其停止工作进行整改,并上报项目经理给予适当的行政或经济处罚。3.8 现场经理监督和敦促安全工程师和安全监督员的工作。3.9 现场经理负责组织对特殊部位和特殊环境的工作进行安全风险度预测，判定其危险程度并组织采取相应的安全技术措施.3。10 负责向计划统计工程师索取开工报告和施工区域的动土许可证，按照开工报告和动土许可证的要求实施
12、工程项目。3.11 批准施工现场、级动火证.4. 技术经理4.1 技术经理是施工现场安全管理工作的技术保证负责人。4。2 技术经理负责为施工现场的安全管理工作提供可靠的施工技术保证，确保施工技术措施的安全、可靠性。4.3 技术经理负责检查专业工程师施工技术方案中的技术措施是否安全可靠，施工方案和施工技术交底中是否包含安全技术措施的详细内容。4.4 技术经理对施工现场发生的高处作业、结构与设备吊装、临时用电设施的安装、多层作业和交叉作业等的安全防护措施的可靠性进行科学的分析,确保安全施工.4。5 技术经理组织编制施工进度计划和施工程序,尽量减少施工作业的安全风险。5。 施工部长5。1 施工部长负
13、责组织施工队长、安全工程师、安全监督员的日常安全管理工作。5.2 施工部长负责对施工现场的安全管理工作进行调查和总结,组织特殊工种和特殊环境的安全风险预测工作。5.3 负责施工现场安全问题整改的验收工作。5。4 负责施工现场安全问题和安全事故的调查、分析，提出整改意见和处理意见上报事故技术经理或项目经理批准。6。 技术质量部长6。1 技术质量部长负责事故现场的安全技术保证工作.6。2 组织专业技术工程师编制技术方案，和事故技术交底，同时提出安全技术措施.6.3 对于特殊工种和特殊环境的施工，必须编制安全技术措施,采取可靠技术保证.6.4 组织专业技术工程师对施工现场可能发生安全事故的特殊作业环
14、境采取有效的防护措施。6。5 对于吊装、高处作业、交叉作业、电气设备等提供安全技术保证措施。7。 施工队长7.1 施工队长直接指挥施工人员实施工程项目，是施工现场安全管理工作的责任者。7.2 施工队长负责按照施工技术方案和施工技术交底的安全要求组织施工.7.3 施工队长监督操作人员严格执行本工种的安全操作规程，杜绝违章操作现象.7.4 施工队长有权对违反安全操作规程的班组和操作者实施停工整顿，并上报现场经理对其进行适当的处罚。7.5 施工队长有权对违章作业这进行权限以内的经济处罚。7。6 施工队长负责施工现场安全环境的维护和整改工作，保证施工环境的安全和建立作业区间的安全维护设施.7.7 施工队长负责根据安全工程师和安全监督员的提议和通知对施工现场不安全因素的整改工作.7.8 施工队长有义务协助安全工程师和安全监督员消除施工现场的各种安全隐患。8。 安全工程师8.1 安全工程师负责按照国家现行安全技术规范和劳动法编制现场安全管理规定。8。2 按照健康安全环境手册的要求制定安全管理规章制度。8.3 对施工现场的施工环境进行监控
