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1、对外经济贸易大学远程教育毕业论文毕业论文/设计题目： 公共部门人力资源薪酬研究学号 姓 名 学院 远程教育学院 指导教师 专业 论文成绩 完成时间： 年 月 日University of International Business and EconomicsGraduation Thesis / DesignTitle Department / School Distance Education Specialty（choose one）International Trade / Finance / LawAuthor of Thesis/Design Student ID No. Thes
2、is Advisor Grade Date 论文审题表选题研究课题题 目选题说明论文要点研究方法研究基础定题题 目指导教师意见指导教师签名： 时间 年 月 日论文评定表（学生不必填写）指导教师评语指导教师评定成绩指导教师签字论文答辩小组意见论文答辩小组审定成绩组长签字论文指导委员会意见论文指导委员会审定成绩主任签字目录一、薪酬管理的相关理论概述7（一）薪酬管理综述71.薪酬管理含义72.薪酬管理结构及特点7（二）薪酬管理作用71.激发员工积极性72.有效提高员工专业素质83.确保公共部门的可持续发展8（一）以品位分类而非职位分类9（二）以资历而非以能力和绩效为导向9（三）结构问题而非水平问题突
3、出10三、公共部门薪酬管理的现存问题10（一）工作强度与薪酬体系脱钩10（二）用人管理缺乏客观评价11（三）绩效考核机制沟通环节缺失11（四）缺乏深造教育机制12（五）缺乏科学的薪酬体系12四、公共部门薪酬管理的建议13（一）建立员工信息反馈机制13（二）建立科学的绩效考核体系13（三）革新员工晋升体系14（四）提供员工深造机会14（五）建立科学的薪酬体系15总结17参考文献17摘 要当前随着社会竞争的日益激烈，公共部门之间的竞争主要是人才的竞争，因此薪酬管理在公共部门管理过程中的重要作用也就日益凸显。在公共部门管理过程中，如何能更大程度的激发员工的工作积极性，树立其主人翁意识，使其产生归属感
4、，公共部门内部良好稳定的工作环境有利于员工心无旁骛的做好自身本质工作的同时，发挥主观能动性和内在潜力，从而为公共部门作出更大的贡献，这就有利于提高公共部门在行业内部的地位和竞争力。而目前我国公共部门在管理过程中针对薪酬管理体系的制度存在着不少问题，与西方发达国家相比，仍然存在着一定的差距，本文以公共部门为研究对象展开了研究。关键词：薪酬管理；公共部门；工作积极性ABSTRACT：at present, with the increasingly fierce competition in society, the competition among the public sector is m
5、ainly the competition of talents, so the important role of pay management in the management of the public sector has become increasingly prominent. In the process of public sector management, how can a greater degree to stimulate the enthusiasm of staff, establish the sense of ownership, have a sens
6、e of belonging and within the public sector good and stable work environment is conducive to employee centered do a good job in the nature of work itself, at the same time, subjective initiative and the inherent potential to public sector make greater contribution, which is conducive to improving pu
7、blic sector within the industry position and competitiveness. And the public sector of our country in the management process for the system of the salary management system exist many problems, compared with western developed countries, there are still a certain gap, this paper in the public sector a
8、s the research object is studied in this paper.Keyword: compensation management; public sector; work enthusiasm一、薪酬管理的相关理论概述（一）薪酬管理综述1.薪酬管理含义薪酬管理的概念和理论研究起源于西方国家，因而有关薪酬管理的研究成果也是比较丰富，对于什么是薪酬管理这个问题，不同的学者往往会有不同的观点。总结起来，主要的观点有三种，一是薪酬管理是管理组织绩效的系统，第一种观点把绩效理解为组织绩效，认为薪酬管理指的就是管理组织绩效的系统，认为薪酬管理就是对组织的结构、工艺以及业务流程
9、进行调整和改革来实现组织的目标，而至于组织内的员工则不是首要的考虑对象。第二种观点与第一种观点不同，认为员工才是薪酬管理的中心，薪酬管理指的就是管理员工绩效的系统，也就是把绩效等同于员工的绩效。第三种观点的重心放在了挖掘员工潜能这一方面，认为薪酬管理的中心就是不断提高员工的绩效，同时要把员工的个人目标和组织的目标联系在一起从而推动组织绩效的提高。薪酬管理包含了公共部门管理的多个方面，主要包含了员工绩效、福利待遇、激励机制等多个模块，当前一些优秀的公共部门都是将薪酬管理体系内部这些模块有机的结合在一起进行综合利用，从而最大程度的激发员工的工作积极性。在本文中，薪酬管理指的是管理者为了使员工的工作
10、活动以及最后工作的产出符合组织的目标和要求而采取一定措施进行控制和组织的过程。2.薪酬管理结构及特点薪酬管理结构，即薪酬的组成部分。薪酬结构是对同一组织内部的不同职位或者是技能所得到的薪酬进行的各种安排，是依据公司的经营战略、经济能力、人力资源配置战略和市场薪酬水平等为公司内价值不同的岗位制订不同的薪酬水平和薪酬要素，并且提供确认员工个人贡献的办法。一个完善的薪酬管理体系主要具备以下几个方面的特点：（1）在同行业内具有较高的竞争力。（2）员工薪酬中固定和变动部分的比例与公共部门发展实际相吻合。（3）工资和绩效考核相互结合。（4）薪资结构较为合理。（二）薪酬管理作用1.激发员工积极性增强责任感，
11、通过员工创造性劳动，提高公共部门凝聚力。公共部门竞争力的提高主要依靠公共部门内员工的工作积极性、在长期累积的经验上产生的创造性劳动，以及公共部门向心力的凝结。而激励机制的科学制定和合理运用，能够有效的激发上述因素，从而提高公共部门的行业竞争力，在公共部门牺牲小小利益的同时为公共部门获取更大的回报。因而上述因素应当成为公共部门激励机制制定的主要目标，在现代管理过程中，应当坚持以人为本的原则，以发挥员工最大潜力为目标，公共部门管理创新、制度创新和技术创新，以及公共部门可持续发展等，都是建立在公共部门员工生产积极性、创造性的发挥和公共部门内聚力增强的基础上。人是管理的主体，激励是管理的核心。正确地认
12、识激励理论，不失时机地采用适当的激励方法与手段，这对各级管理人员具有很大的指导作用，可以避免决策失误。2.有效提高员工专业素质在当今科学技术日新月异，产业知识迅速发展的环境下，作为知识经济主体的公共部门，在人力资源的利用、管理和进一步开拓发展上，提出了更高的要求。为公共部门员工专业素质和职业素养更上一个台阶确定了目标。从全局的角度看，公共部门激励机制的制定是以公共部门经济效益最大化为发展目标的，是公共部门组织的行为，但是从局部的角度看，公共部门激励机制的制定是公共部门员工个人的助推剂，促使其为获取激励利益提高自身专业素质和工作效率，加强个人的知识竞争力，以期获得更好的个人发展机会和晋升空间。公
13、共部门激励机制促进公共部门创新的同时，也帮助员工及时更新自身知识储备，提高技术能力。在自身利益的激励下，员工努力通过各种渠道提高自身综合素质的同时，也为公共部门创新带来的更多的效益，达到了双赢的目的。3.确保公共部门的可持续发展通常公共部门制度的制定都要立足于公共部门长期可持续发展的战略目标，因而公共部门应当完善公共部门管理，通过制度创新的方式对公共部门人力资源进行优化整合，在这一过程中逐渐形成公共部门的凝聚力，提高行业竞争力。而实现这一战略目标的前提首先应当保证公共部门内部稳定的工作环境，为公共部门内部员工带来归属感、安定感。这就需要减少公共部门内部优秀员工的流失，尤其应当重视公共部门投资培
14、养出来的技术、管理骨干和人才的挽留，而激励机制的制定和运作，很好的保证了公共部门内部环境的温度，为公共部门的可持续发展提供充足的人力资源基础。当前，在公共部门内部，员工的薪酬结构组成主要为基本工资、节假日福利、五险一金以及绩效奖金等，在行业内部而言，公共部门、蒙牛、伊利等一线品牌公共部门的员工，相对而言薪酬水平较高，而一些中小乳制品公共部门在薪酬体系方面就显得不够完善。通常而言，乳制品行业公共部门内部员工薪酬主要与员工技能、工作年限以及知识能力水平相关联，同时也与其职位和岗位有着密切的联系。二、公共部门薪酬管理的现状尽管公共部门在运营方面取得了巨大的突破，但是其在薪酬管理方面仍然存在着一定的不足，亟待进一步提高。当前，公共部门薪酬体系主要由以下几个方面构成，在薪酬构成方面，当前工资、福利以及我们所熟知的五险一金构成了公
