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1、目 录第1章 总 论11.1 项目名称与建设单位11.2 项目承办单位概况21.3 项目的由来及必要性21.4 项目主要技术经济指标9第2章 社会需求预测与建设规模112.1 全国社会养老事业发展现状、趋势及解决方案112.2 我市社会养老事业及老年人口发展现状152.3 建设规模15第3章 场址选择163.1 项目选址163.2 地理四至163.3 地质条件163.4 气象条件193.5 土地供应20第4章 工程建设方案214.1 编制依据214.2 建筑工程224.3 主要技术经济指标46第5章 配套工程475.1 给、排水475.2 电力与弱电系统505.3 采暖与通风56第6章 环境保
2、护676.1 编制依据676.2 主要污染物及治理686.3 绿化70第7章 消 防717.1 编制依据717.2 建筑防火717.3 消防给水747.4 电器防火757.5 防雷接地系统75第8章 卫生、职业安全、劳动保护768.1 本项目涉及到的劳动安全卫生问题768.2 编制依据768.3 设计中采用的主要防范措施77第9章 节 能789.1 编制依据789.2 节电、节水799.3 暖通节能措施799.4 建筑节能80第10章 机构设置与人员8210.1 组织机构82第11章 项目实施进度计划83第12章 投资估算与资金筹措8412.1 投资估算编制依据8412.2 编制内容8512.
3、3 投资估算资金构成8513.4 资金来源86第13章 经济效益分析8713.1 基础数据8713.2 财务分析8813.3 结论90第14章 可行性研究报告结论91附件1.机构代码证2.营业执照 3.水质检验报告4.关于建设中国（哈尔滨）生态健康养老示范区项目的备案确认书5.关于中国（哈尔滨）生态健康养老示范区项目占用土地的复函6.关于哈尔滨空港投资有限公司中国（哈尔滨）生态健康养老示范区项目的初步审查意见附图 1.中国（哈尔滨）生态健康养老示范区总平面布置图2.建筑平面可行性研究报告第1章 总 论1.1 项目名称与建设单位1、项目名称中国（哈尔滨）生态健康养老示范区2、项目承办单位哈尔滨空
4、港投资有限公司3、项目单位法人代表 姚瑞程4、项目建设地点本项目选址双城市公正乡。5、项目主要建设内容项目规划总占地面积382925万平方米，总规划建筑面积为398242万平方米，分二期建设。具体包括：（1）低密度安养居所：总建筑面积为22万平方米，共890套，建筑形式主要为联排别墅；（2）老年公寓：总建筑面积为166242万平方米，16栋高层，共1500套；（3）配套设施：共12000平方米，其中包括老年服务中心2000平方米、老年会所5000平方米、商服2000米、锅炉房及供热设施用房2000平方米、给水泵房及配电间500平方米、污水处理站500平方米。1.2 项目承办单位概况哈尔滨空港投
5、资有限公司是一家与当地政府合作，从事土地购置、整理、区域开发与招商引资业务的企业，于2006年5月在哈尔滨开发区注册成立，注册资本金为3000万元人民币，主要业务范围是对工业、房地产业、建筑业及服务业进行投资。2005年省委、省政府做出了建设哈大齐工业走廊的重大战略决策，同时，省、市政府相继出台了一系列优惠政策促进哈大齐工业走廊建设。我公司所属土地位于黑龙江省委、省政府提出的“八大经济区”之一“哈大齐工业走廊”空港经济区规划范围内，是“哈大齐工业走廊”空港经济区重点建设项目。1.3 项目的由来及必要性1、项目的由来（1）中国已进入了老年人口增长高峰期，老年人口增幅明显加大1999年以来，中国老
6、年人口平均每年增加410万。2009年，全国60岁以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%。与上年度相比，老年人口净增725万，增长了0.5个百分点，这是历史上老年人口比重增幅最大的一年。2009年，全国总人口增加了672万，老年人口增量超过了总人口增量。据预测：从2001年到2020年，中国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到2020年，老年人口将达到2.48亿。从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人
7、口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，到2050年，老年人口总量将超过4亿。（2）黑龙江及哈尔滨老年人口增长迅速据黑龙江省统计局统计，至2008年，黑龙江省65岁及以上老年人口占总人口比重由2001年的6.0%增长到9.2%，2005年这一比重比2001年上升了1.58个百分点，年均增长速度为5.92%，2008年与2005年相比，这一比重又提高了1.62个百分点，年均增长速度为6.8%。根据哈尔滨市统计局的统计数据，至2008年，哈尔滨市区60岁以上的人口近71万，其中607
8、0岁的近33万人；7080岁的近25万人；80岁以上的近13万人。老年人口占市区总人口的13.5，远高于9.6的世界平均水平，更高于我国大中城市12.2的平均值。（3）“空巢”老人数量激增2000年，我国城乡老年人空巢比例约为38.9%，2009年，民政部及中国老龄委数据显示，城市老年人“空巢”家庭的比例已达50%左右，空巢化比重逐渐加大。中国独生子女政策实施至今已有30年，随着第一代独生子女父母进入老年，空巢老年人数将进一步增多。过去我国是几对夫妇共同赡养一对老人，将来是一对夫妇要赡养四到八位老人，中国正全面迎来“421家庭”时代，一对夫妻赡养四个老人和抚养一个孩子的家庭格局日益成为主流，负
9、担极为沉重，家庭和社会的压力将越来越大。同时，当前城市化大潮下，人口流动、家庭小型化也大大冲击了家庭旧有的代际抚育功能。不少老人的子女在外地工作，没人照料，传统的家庭赡养早已不堪重负。（4）我国养老产业目前发展相对滞后养老机构服务紧俏、一床难求。据统计，2009年我国各地养老机构床位总数为270万张左右，现有养老床位数还没有达到全国老年人数的2%。从国际经验来看，发达国家的养老服务机构每千人拥有的床位数在50 -70张。在中国，65岁以上的老人每千人拥有的床位数不超过23.5张。保守估计，养老机构的床位缺口数量在300万以上。 哈尔滨市统计局信息中心做的哈尔滨老年人生活现状问卷调查结果显示，目
10、前哈尔滨市养老方式仍以居家养老为主，约占94.6；其余是民办的养老院、老人之家、托老所等和公办社会养老院的集中式养老。目前全市有各类养老机构360家左右，床位总数7000张左右。其中公办社会养老院仅有三处，床位不到3000张。其余的养老机构大多是民办、个体的，条件比较差，床位从4张到20张不等，总计也只有5000张床位左右。专业化的长期照料服务，与老年人的需求矛盾十分突出专业服务人员和老年产品十分缺乏。养老机构从业人员缺少培训，服务质量不高。如日本的护理师都必须通过13名学科的全国统考才能持证上岗，而且中国目前也缺少这样的专业护师培训学校。专业的护理人员更是奇缺。全国所有机构的护理人员仅有20
11、余万人，而拿到护理证的只有2万多人。每年中国6000多万离退休人员实际购买力达到4000亿元人民币，然而当前市场提供的产品总价值不足1000亿元。（5）解决“养老难”问题，大幅增加养老设施和服务投入已是当务之急按中国的传统，对老人的照料义务，更多是由家庭承担，但家庭的扶养能力却几乎达到极限，不得不借助于社会机构和服务，这越发加剧了社会养老服务的短缺。我国人口老龄化随之带来的养老问题已经成为亟待解决的社会问题。目前，中国“十二五”规划的31个专项规划中包含“基本养老服务体系建设规划”。这也是这个项目首次正式进入国家的五年规划。规划将明确中央到地方各级的财政资金投入。中央一级的资金规模在百亿元，对
12、中、东、西部则按一定比例进行补贴。（6）异地养老、跨国养老发展迅速异地养老、跨国养老逐步被人们接受，异地养老、跨国发展养老产业在欧洲渐成潮流。挪威的卑尔根、奥斯陆、贝鲁姆等市已经先后在西班牙南部开设了大型养老公寓，那里低廉的地产价格，充足的阳光，吸引着越来越多的企业和老年人。北欧其它国家的老人到西班牙养老，看中的不仅是那里自然环境，还有功能齐全的养老设施、良好的公共医疗卫生服务、保险服务等。与此同时，西班牙的实业家们也盯紧了那些希望来西班牙养老的北欧人的“钱口袋”，异地养老实在是一项互利双赢的好事情，已经被越来越多的国家、企业和老年人所认可。近年来，一些亚洲发展中国家的医疗与公共基础设施不断完
13、善，而在生活成本上又具有比较优势，一些日本老人开始选择在这些地区度过自己的晚年生活。并且随着经济全球化的加快，在物质生活上发展中国家与发达国家已经完成了无缝对接，这种跨国养老方式正在被更多的日本老人所接受。中国与日本相邻，气候条件相似，并有着相似的文化传统和生活习俗。哈尔滨市具有独特的旅日华人华侨资源，由于历史原因，在哈尔滨市方正、通河、五常、依兰等县有近6万在日旅居的华人华侨，他们当中许多人都是在中年后移居日本，语言、文化、社交等障碍，使他们很难融入到日本主流社会之中。人至暮年，思念故土，落叶归根，渴望与在中国的亲友相聚。（7）老年人需要高标准的养老服务在哈尔滨统计局做的问卷调查中，有近七成
14、的老人同意70岁之后，会接受集中养老形式，其中有近40的老人强烈表示现在就想去有档次、有条件、有规模、有人管、有安全感的社会集中养老场所。通过建设生态健康养老示范区，可以使老年人结识更多的同龄的朋友，交流感情，有利于老年人身心的健康发展。目前中国集中式养老机构和居家式养老社区，其所提供的服务多数还限于生活照料层面，鲜能给予老人精神慰藉，老年群体自身蕴藏的“精神自养”的积极力量也不可忽视，“精神自养”是指老年人依凭主动进取的人生态度、通过积极有益的活动交往，实现精神的愉悦、满足和发展。这就要求老人要多交流、多活动、多学习，重建自身的价值追求和社会角色认同。在哈尔滨统计局做的一次问卷调查中，当问及
15、精神文化生活是否满意时，老人们普遍反映业余生活空间太窄，内容单一；有失落和孤单感。特别是70岁以上的老人普遍感到在原有的社交场合中，朋友圈越来越小，没有了与人交流的机会，已处在社会的边缘化。哈尔滨市有人口900多万，拥有众多的大学和科研院所以及哈飞、哈电等特大型企业，黑龙江具有丰富的石油、煤炭和森林资源，使本地区富有阶层的人越来越多，具备了对高端养老需求的人群基础。（8）目前我国还缺少这样具有示范性的养老社区，中国（哈尔滨）生态健康养老示范区将打造具有示范性，高标准的生态健康养老社区。虽然目前在中国有类似老年公寓等产品，但都缺乏标准，不是真正意义上的老年公寓。本项目将吸引日本养老产业投资，利用日本成熟、先进的管理经验和管理机制，引进先进的硬件设施和管理。示范区将打造一个主要为老年人居住和休闲服务的生态健康老年社区，项目完成后将成为中国功能完善、环境优美的老年社区，对发展我国的养老事业起到推动和示范作用，成为一个标准化的设施、环境、服务一流的生态示范性健康养老社区。可以为本地和周边以及周边国家的老年群体提供高标准的养
