事业单位公务用车清查分析报告(报省厅)

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1、事业单位公务用车清查工作情况报告省财政厅: 按照财政部和省财政厅关于开展公务用车清查工作的统一要求和部署,我市为全面摸清事业单位公务用车数量、结构、分布及配备、使用情况,规范事业单位公务用车配备使用管理,在时间紧、任务重的情况下,圆满完成了公务用车清查工作任务。现将有关情况报告如下。一、公务用车清查工作具体实施情况收到省财政厅转发的通知后,我们进行了认真学习,详细研究制定清查方案,按照财政部、省财政厅的要求,认真进行布置、积极组织清查、严格审核汇总,保证了公务用车清查工作的开展。(一)周密布置,确保清查工作全面展开。我们认真学习究财政部、省财政厅的文件,详细制定了清查工作方案,及时向局领导汇报

2、,立即筹备全市视频会议,全面部署公车清查工作。9月6日,我市召开了市财政局各业务处专管员、各区县资产管理人员和主管部门资产管理人员参加的视频会议,详细部署了公车清查工作,讲解了清查表的填报方法。各区县也都认真布置、开展了清查工作,如延寿县召集本县各主管部门参加了市里召开的视频会议,会后又对本县公车清查提出了具体要求,全面布置了清查工作。(二)精心指导,确保清查工作顺利进行。我们公布了清查工作咨询电话,指派专人负责解答公车清查及报表填报中的各类问题,每天接听电话近百次,保证了清查工作顺利进行。同时,清查工作开始后,我们几次给各区县下发通知,告知填报清查表应注意的事项,督促及时完成工作。我们还于9

3、月15日分别召开区、县(市)公车清查推进会,听取各地公车清查的进展情况,交流公车清查工作的作法,反映清查工作中存在的问题,共同商议解决的办法,要求各区县(市)一定要按照要求,保证清查的时间和质量,有效促进了各区县公车清查工作。(三)严格审核,确保清查工作质量。为了保证清查数据的真实、准确,我们收集了“四方面数据”,采取了“三方审核把关”的方式,严格审核公车清查数据。即:请市编办提供了批复设立事业单位数据,请民政局提供了批复设立社会团体数据,请国库处提供了清查范围内单位2011年决算上报相关数据,还协调采购办为各业务处专管员和资产处人员安装了车辆编制管理软件,提供车辆编制数;“三方审核把关”即:

4、主管部门对所属单位上报数据的真实、准确性审核把关;财政局专管员对单位上报数据与机构批复数、车辆编制数、决算报表数审核把关;资产处人员对单位上报数据与机构批复数、车辆编制数、决算报表数再把关,对清查表的上报格式进行调整把关。各区县也对事业单位公务用车相关数据进行了认真审核,保证了我市上报公务用车数据的真实、客观、准确。二、公务用车清查数据分析按照财政部和省财政厅确定的公务用车清查基准日和清查范围,我市全面清查了事业单位公务用车,现分析报告我市事业单位人员配备及公务用车配备使用情况。(一)单位及人员情况。我市在清查范围内的事业单位(以下简称“单位”)共 户,配备车辆的单位 户,占 %,单位编制人数

5、为 人,实有人数 人(详见图表一)。 (二)车辆配备使用情况1、从车辆编制看,我市单位共配备车辆 台,其中,有编制台,无编制 台(详见图表二)。2、从车辆用途和价值看,我市事业单位配备专业业务用车 台,价值 万元,一般公务用车 台,价值 万元(详见图表三)。3、从车辆型号看,我市事业单位配备轿车 台,客车 台,越野车 台,载货汽车 台,专项作业车 台(详见图表四)。 4、从排气量价格看,我市事业单位配备排气量和价格在1.6L以下、12万元以下的 台,1.8L以下、18万以下的1688台,1.8-2.5L、25万以下的 台,1.8-2.5L、25-45万的 台,2.5L以上、45万以上的 台(详

6、见图表五)。5、从车辆使用情况看,我市事业单位自用 台,出租出借 台,闲置 台,待报废 台(详见图表六)。三、公务用车清查发现的问题及产生问题的原因对照哈尔滨市行政事业单位公务用车配备审批制度的规定,认真分析这次全市事业单位公务用车清查上报数据,发现我市行政事业单位公务用车配备使用管理上还存在着超编制、超标准等问题。(一)清查中发现的问题 1、公务用车配备超编制。据统计,我市事业单位使用车辆无编制的 台,占车辆总数的 %。2、公务用车配备超标准。我省明确规定“厅(局)级单位配备排气量 升以下、价格 万元以下的轿车或价格 万元以下的吉普车、旅行车;县(处)级单位配备排气量 升以下、价格 万元左右

7、的轿车或价格 万元以下的吉普车、旅行车;县属科(局)级单位配备排气量 升以下、价格 万元左右的轿车或价格 万元以下的吉普车、旅行车;乡镇机关配备 万元以下的吉普车、旅行车”。但清查中发现应有一些单位超标准配备车辆。如某科级单位配备1台 万元的越野车。3、公务用车使用费用过高。从总体情况看,全市在用车辆平均每台运行费用 万元,其中,市直每台 万元,十区每台 万元,十县(市)每台 万元,都高于预算定额标准。从具体情况看,个别在用车辆运行费用更高一些,如有 台公共管理类单位配备的一般公务用车,2011年运行费用 万元,平均每台运行费用支出 万元。 (二)产生问题的原因1、主观认识上存在误区。受传统思

8、想的影响,很多单位的领导不是从工作需要出发,而是把配备公务用车看成是一种“待遇”,是“地位”、“身份”的一种象征,无车的争取配车,有车的争取调换更好的车,贪图享受,竞相攀比,想尽办法配置车辆,造成公务用车大量超编制、超标准。2、公务用车管理不到位。由于单位存在“重钱、轻物,重购轻、管理”的思想,致使公务用车管理管理不到位、管理制度不健全,存在公车私用现象。3、监督检查力度不够。监督检查部门每年都对经济方面进行检查、审计,而对车辆使用情况专项检查、审计的很少,在对单位进行经济责任审计时,也很少审计车辆的配备使用管理情况,使超编制、超标准配备车辆的违纪行为得不到处理,纵容了违规配备使用公车的行为。

9、四、完善行政事业单位国有资产管理的建议针对目前公务用车清查中发现的问题,我们认为,应当从提高领导干部思想认识入手,进一步加强车辆配备使用管理,防止违纪违规现象的发生。(一)提高加强公务用车管理的认识。各单位要充分认识到加强公务用车配备使用管理,是保障事业单位依法履行职能的需要,是降低事业运行成本、厉行节约的需要,是弘扬艰苦奋斗精神、推进党风廉政建设的需要;要端正加强公车管理的思想认识,增强服务基层、服务社会的自觉性;要从实际工作需要出发,配备使用车辆;要将公务用车管理作为一项重要内容列入工作目标,切实规范车辆配备使用管理行为。(二)逐步推动公务用车改革。借鉴我市行政单位公车改革和其他省市公车改

10、革的经验,结合事业单位实际情况,尝试进行公车改革,从根本上杜绝公务用车配备使用管理上存在的问题,减少事业运行成本,节约财政支出。(三)加强车辆使用的监督管理。充分利用省财政厅行政事业单位资产管理管理信息系统,将车辆的数量、型号、价格、维修、加油、保险等内容录入管理系统,实行车辆配置使用管理等情况的动态化、规范化、透明化管理。(四)加强车辆配备使用的监督检查。定期开展公务车辆配备、使用、维修等情况的监督检查,在对单位进行经济责任等方面检查、审计时,将车辆配备使用情况作为一项重要内容进行检查审计。对发现违反公车配备使用管理规定的行为,都要按照相关规定进行严肃处理、处罚、处分,起到警示的作用,防止违纪现象的再次发生。同时,设立举报电话,公布举报信箱,鼓励媒体、群众进行反映、举报,对核查属实的违纪事项,给予举报人员一定的奖励。二一二年十月十五日 7

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