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1、市商务综合行政执法工作情况汇报 20*年5月，市被商务部确定为全国第一批商务综合行政执法试点单位后，xx市委、市政府高度重视，制定下发了关于加强xx市商务综合行政执法试点工作的通知，成立了xx市商务综合行政执法试点工作领导小组，全面负责我市商务综合行政执法试点工作的组织与实施.批准成立了xx市商务稽查支队和12312商务举报投诉服务中心，并在人、财、物等方面给予大力支持。 一、基本现状 漯河商务稽查支队配备了15名综合素质高、业务能力强的执法人员。内部设立商务行政执法综合大队、生猪定点屠宰稽查大队和酒类流通管理稽查大队，配置了办公、交通、通讯、取证、检测等装备。现有执法车辆5辆,电脑18台,打
2、印、复印、 一体机5台,摄像机2部，照像机4部，录音笔3支，以及钢盔、橡胶棒、防弹背心、专用电筒、防割手套等防护用品一应俱全。我们按照商务部统一标准，筹资30余万元对商务稽查支队和12312商务举报投诉服务中心的16间办公室进行了精心装修改造，使商务综合行政执法工作环境焕然一新.xx市12312商务举报投诉服务中心配备了3名工作人员,全部取得了商务部颁发的上岗资格证. 同时，为充分发挥商务综合行政执法在整顿和规范市场经济秩序中的作用，保障行政执法工作有序、高效运转,我们夯实工作基础,狠抓内部管理，从细节着手,修订完善了各项规章制度，严明工作纪律，坚持依法行政，严格遵循行政执法程序，规范执法行为
3、，真正做到执法必严、违法必究。 二、主要做法 商务综合行政执法是一项系统工程，在建立基本队伍、建设基本设施、建配基本装备、健全基本制度等方面都有大量的工作要做，需要各个环节的强化，需要付出艰苦的努力。我们立足实际,有计划、有步骤地在实践中积极探索商务综合行政执法工作的模式和机制，重点开展“五抓五促五到位”工作，推进了市场经济秩序健康有序发展. 1、抓宣传，促氛围营造到位 商务综合行政执法，必须有全民积极参与，接受公众监督。目前，xx市的商务综合行政执法与工商、质检、城建等部门执法相比,知名度相对较低，还没有被大众所熟知。我们的首要任务就是让大家知晓商务执法，理解商务执法，从而支持商务执法。为此
4、，我们高度重视宣传工作，明确宣传重点,突出群众性，扩大影响性。多次在市区繁华地段集中宣传商务综合行政执法工作，公示商务综合行政执法职能,宣传商务流通领域的法律法规，并充分利用电视、报纸、互联网等媒体深入宣传发动，提高商务执法和12312的社会知名度和群众认知度。所辖临颍、舞阳两县也经常性地在县级电视台宣传报道商务综合执法工作。在内部刊物商务工作上发表16篇动态信息,地市以上媒体上发表14篇宣传报道，为商务执法工作的顺利开展营造了浓厚的舆论氛围。 2、抓队伍，促机制管理到位 开展商务综合行政执法，没有一支能打硬仗的执法队伍就是一句空话。因此，我们高度重视商务综合行政执法队伍建设.以培养和提高队伍
5、思想素质、法律素质以及解决问题能力为重点，组织队员到部队进行军事化训练，到外地进行技能培训,聘请专业人员进行法律、法规培训。同时,我们将执法办案程序化、案件审核标准化、执法态度热情化作为执法队伍建设的重点工作来抓，以此来促进我市商务行政执法队伍能够依法行政、文明执法、和谐执法。 3、抓执法，促职能监管到位 我们认真贯彻落实商务部关于加强商务行政执法工作的意见精神，切实转变工作作风，依法履行商务综合行政执法职责，保障消费者和企业的合法权益，深入推进商务综合行政执法工作。 在“放心肉执法上，我们加强生猪定点屠宰管理,重点打击私屠滥宰行为，规范全市肉品市场.今年以来，我们与工商、公安、畜牧、卫生、质
6、监等部门密切配合，联合检查30余次，先后出动各种车辆100余台次，执法人员1000余人次，检查企业400余家次，限期整改20家，撤销不合格屠宰厂场1个，查处各类违法肉品、病害肉品1000余公斤，使全市生猪定点屠宰率达到98,县级以上城市定点屠宰率100,有力促进了xx市食品行业特别是肉制品行业的健康发展，确保老百姓吃上“放心肉、“安全肉”。 在“放心酒执法上,我们依据商务部酒类流通管理办法的相关规定,以净化消费环境、让群众喝上放心酒为目标，采取日常监管与专项整治相结合的方式，加强酒类市场执法检查，特别是在元旦、五一、中秋、国庆、春节等重大节假日期间,会同相关部门开展联合执法行动。重点对全市各批
7、发企业、名酒店铺、商场超市等场所进行专项检查，消除监管“盲点，杜绝管理漏洞,严禁不合格产品进入市场。今年以来，我们共检查酒类经营户约600多户次,查处“违规店”20余家，限期整改132户次，立案处理28户次,暂扣有问题酒类商品312件，经济处罚5万多元，销毁假冒伪劣酒品411件，有力维护酒类市场的安全稳定，确保消费者喝上“放心酒。 在“放心油”执法上，xx市商务稽查支队严格按照商务部出台的成品油市场管理办法，打击成品油超范围经营、以次充好等违规行为，取缔无证经营，关闭存在安全隐患的加油站（点），保障成品油市场安全稳定运营。 4、抓督导，促县级“四个基本”落实到位 根据省商务厅和xx市商务综合行
8、政执法工作领导小组的统一部署，我们在做好市级商务综合行政执法工作的同时，紧紧围绕商品流通市场的监督管理职能,多次深入临颍、舞阳两县，协调、督促、指导县级开展商务综合行政执法工作.两县成立了商务综合行政执法领导小组,设立了市场秩序股（室），组建了商务稽查大队和12312商务举报投诉服务站，理顺了执法职能，配置了执法装备，开通了县级12312举报投诉服务 ,健全和完善了各项管理制度,促进了市、县两级商务综合行政执法工作的有机结合，有力地维护了全市商务流通领域市场秩序.如：xx县设立商务稽查大队，编制10名，副科级事业财政全供单位；12312举报投诉服务站，编制3名，副科级事业财政全供单位。办公场所
9、面积达500多平方米，拥有执法车辆3台,其它装备也一应俱全.同时，按照省厅要求，县级商务稽查执法人员和12312举报投诉服务中心人员统一制作了工作服装，对执法办公场所进行了统一改造，并统一了外观标识，既达到了上级部门要求的标准，又充分展示了商务综合行政执法的良好形象。 5、抓协调，促部门联动到位 商务执法工作量大，涉及面广，问题复杂，仅凭商务部门的力量难以将市场全部监管到位，在工作中搞好协调联动至关重要。首先，我们加强了市与县之间纵向联动、县区之间横向联动，形成全市统一、上下联动的商务执法新格局。一年来，我们共开展市、县联合执法3次，县级交叉执法2次。在执法人力、物力配置等方面效果明显。其次，
10、加强部门协作联动，形成执法合力。我们加强与公安、工商、卫生、质检、药监、农业、畜牧等部门的协同配合,开展市场联查、集中整治和联合执法，以此建立工作协作长效机制,充分调动各种积极因素,开创商务综合行政执法工作新的局面。20*年5月份以来，我们共开展联合执法检查18次，查处案件20多件。其中案值50万元以上的1件。有效地阻止和震慑了违法事件,避免了执法办案的被动局面。第三，针对不同行业、不同领域的专项执法，我们在市整规办的牵头组织下，临时抽调相关部门专业人员组成联合执法队伍，有针对性地开展商务执法工作。 一年来，通过我们的不懈努力，xx市的商务综合行政执法工作取得了一定成效。商务部姜增伟副部长来漯
11、调研时，对我市商务综合行政执法工作给予高度评价。他说,“漯河作为全国商务综合行政执法试点城市,商务综合行政执法工作取得了显著的成绩，无论是执法装备，还是队伍建设，都体现了高起点、高标准的原则。”他鼓励我市要立足长远，不断总结经验，进一步提高商务执法队伍的素质和水平，真正在全国发挥试点城市的示范和带动作用.对此，我们倍感使命光荣、任务艰巨、责任重大。 总结成绩，旨在振奋精神，坚定信心；查找问题,意在挖掘潜力，开拓未来.一年来,尽管我们通过辛勤努力，取得了较好成绩，但冷静分析，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现为:“一个狭窄,三个不够”。“一个狭窄”就是商务综合行政执法领域还十分狭窄。我市的商务执
12、法还仅仅停留在定点屠宰、酒类、成品油等执法上，而对再生资源、报废汽车等行业缺乏监管。“三个不够”,一是人员编制不够足。目前，与日益繁重的执法任务相比，执法力量严重不足,导致执法工作顾此失彼，难于全面有效覆盖。二是执法人员素质不够高。商务执法是一项专业性很强的工作,即懂法律法规、又懂相关专业知识，善管理、会一线执法办案的复合型行政执法队员还不多。三是办案能力不够强。由于商务综合行政执法区域覆盖广、执法任务重，依据的法律、行政法规也相对较多。对新情况、新问题考虑不够全面,对有效证据提取，法律、行政法规运用、执法程序和处罚决定研究不够，在执法办案中往往有时存在定性不准、执法不规范等现象。 在以后工作中，我们将虚心向兄弟地市学习，发扬成绩，改正不足，增强工作前瞻性，发挥主观能动性,奋力拼搏、求实奋进，不断提升漯河商务综合行政执法工作水平，为扩大内需，促进我省的消费市场繁荣健康发展做出新的更大贡献。
