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1、街道廉政风险经验材料 去年以来，我们xx区南湖街道作为全省第二批廉政风险防控试点单位之一，按照“五权建设的总体要求，紧密结合街道社区工作贴近居民的特点，积极探索廉政风险防控管理的新路径。我们针对传统防控方式落后、自下而上监督防控薄弱等日渐凸显的问题，围绕落实“五权部署，树立了从源头和机制上预防腐败的廉政风险防控管理工作思路，将抓好“全程控权贯穿于廉政风险防控管理工作和一切权力运行活动的始终，力求实现对基层执行和落实权力运行过程的制约防控新突破。 一、夯实思想根底，领会“五权精髓，确定以“全程控权为抓手推动整体工作落实 做为试点单位，我们结合自身实际，以“五权建设中的“全程控权作为着眼点和切入点
2、，来推进廉政风险防控这项工作。但在实践中，一些同志在思想上有模糊认识，为了帮助大家消除误区和顾虑，全面准确的把握“全程控权精神实质，我们采取了以下三项措施。 一是用上级的文件精神统一思想。我们从抓教育入手，组织全街党员干部认真学习陈伦书记关于“五权建设的文件精神，通过召开廉政风险防控管理工作发动大会，组织廉政风险防控专题理论学习，开展以“全程控权为主题的征文活动，举办廉政风险理论培训班、开展集体讨论等形式，引导大家在学习中提高认识，在交流中加深理解，有针对性的消除模糊认识，使党员干部从思想上认识到“全程控权工作的重要性，树立了街道抓好“全程控权是保证权力在法制化、制度化轨道运行的重要手段，是更
3、好地维护群众利益，维护党的形象的有效措施，是促进社会和谐，推动街道各项工作科学开展重要举措的新理念。 二是用党工委的高度重视坚决信心。街道党工委重视廉政风险防控管理试点工作，作为构建街道、社区惩治和预防腐败体系的重要载体，作为保廉洁、促开展的重要政治任务，摆到更加突出的位置。党政主要领导认真履行第一责任人职责，不断加强对这项工作研究和催促指导，整体安排，统筹推进，明确工作目标，明确阶段性任务，明确专人负责，不断增强力量，以满足工作需要。让大家看到了街道党工委对这项工作的决心、态度和行动，坚决了全街上下开展好试点工作的信心，保证了试点工作按照既定目标和方案顺利实施。 三是用试点岗位的成功经验消除
4、顾虑。我们在街道选择了低保专干和劳动保障协理员两个重点岗位做试点。重点在机制制度、运行程序、监督员参与、重点环节公示等方面探索了“全程控权的机制制度，取得了良好效果，消除了顾虑，使大家清楚地看到了控权不是“削权，而是保障权利的“阳光、标准运行。 二、开展清权确权，界定风险等级，为“全程控权有的放矢做好前期准备 我们坚持“对岗不对人，以工作职责为根底、相对应，突出关键岗位和重要节点，全面梳理权力清单，划分风险等级。 （一）以“五个一道查确保廉政风险点得到彻查 上下联动一道查。通过自己查、相互找、群众提、领导点、组织审等方式，分层次、分步骤地组织全街包括7名副处级以上领导干部、13名科级干部在内的
5、70多名党员干部查找和公示风险点，把廉政风险防控与加强党员干部廉洁自律意识结合起来，确保了风险点的查找标准有序，准确无误。明责明权一道查。通过分线梳理、座谈讨论、集中评议等方式明确了街道领导班子成员、各科室、各岗位、各社区的工作职责和相应权限，逐一确认权力行使的依据、界限和责任，确保了风险点查找有的放矢。岗位分类一道查。对领导岗位，重点查找重大事项决策，重要人事任免，重大工程安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险；对机关科室、社区负责人的岗位，重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权，自由载量权、现场决定权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；对其他岗位，那么主要对照岗位职责，工作制
6、度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。绘制流程一道查。围绕工作职责，对街道各科室、各社区关键岗位的工作运行流程进行了认真梳理，并绘制了权力运行流程图，科学地分析出在各项职权方面带有普遍性、规律性的问题，确保了风险点查找关键环节不漏项。锁定难点一道查。根据风险点找不实、找不准、找不全、找不细的情况，我们采取了正面精查和逆向反查相结合的方法，从明确岗位职责，梳理业务流程、案件发生的诱因、信访诱因以及以往案例教训中查找，确保了风险点查准找实。经过梳理，共梳理出权力12023个，其中资金管理类权力11个、组织建设类权力29个、公共效劳类权力46个、人事管理类权力2个、行政管理类权力2
7、1个。 （二）以科学的依据和制度确保廉政风险等级的可操作性和实效性 为保证查找质量，我们从界定依据、界定过程和界定结果三个方面科学确定廉政风险等级。 一是确定“五条依据，界定划分廉政风险等级。“五条依据是分别依据风险发生可能性的大小、危害性的大小，机关干部在行使行政权力时自由裁量权的大小，社会关注程度上下，以及行政权力与资金关联程度的上下评估廉政风险。最后把廉政风险确定为三级。经过梳理，共排查出风险点175个，其中一级风险18个，二级风险91个，三级风险66个。根据排查出的廉政风险实行分级管理、分级负责，一级廉政风险由街道主要领导负责，二级廉政风险由分管领导负责，三级廉政风险由分管领导和科长直接管理和负责。 二是求精求细，建立完善措施制度。为了使建立的机制制度有针对性和可操作性，在推进试点工作中，我们开展了对照职权、权力运行流程、廉政风险点、风险发生的几率和危害程度等四个方面制度建设的四次“回头看，通过一遍遍的“回头看，来检查和考定我们所实行的措施和制度是否合理，是否行之有效。通过不断的完善，我们制定了防控措施260项，制定完善相关制度56项。如：南湖街道领导班子议事规那么、领导班子“三重一大制度、领导班子职权目录；街道廉政风险防控职权目录、廉政风险点及防控措施目录、岗位职责目录、廉政风险防控制度汇编等，初步形成了一套在廉政风险防控管理中行之有效的制度体系。 第1页 共1页
