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1、铁路安全生产500天讲话 同志们： 在全局上下深入贯彻落实部、局运输安全工作座谈会精神，大打暑运、防洪安全攻坚战之际，截至7月31日18时，路局胜利实现了安全生产500天.这个安全百日的实现,是全体干部职工坚决落实部、局关于加强安全管理的各项要求、不断探索和实践新形势下安全管理新方式的情况下取得的，是全体干部职工众志成城、全力确保北环线开通试运营的情况下取得的，更是路局各级干部亲临一线、全体职工坚守岗位，战高温、斗酷暑，确保运输安全畅通的情况下取得的，得来十分不易。今天，路局、局党委召开电视 会议，主要内容是简要总结这个百日特别是暑运以来全局安全生产情况，分析存在问题，对下一步重点工作做出安排
2、部署.下面，我讲三个方面的问题： 一、安全生产500天的简要回顾 从4月27日7月31日这100天里,路局管内天气炎热，作业条件十分艰苦,客货运输任务异常繁重,给运输安全生产带来了很大困难。六月中旬，铁道部召开了全路运输安全工作座谈会，对规范新体制下运输安全管理、强化安全基础、确保安全稳定提出了非常高的要求.全局上下以贯彻落实部党组的工作部署为指导，进一步加大对安全工作的组织领导，精心安排,周密部署，圆满完成了“五一”黄金周运输、防洪防汛、暑期运输等各项阶段性重点工作，确保了路局安全生产形势的基本稳定。 在这个百日里，全局上下以贯彻落实部、局运输安全工作座谈会精神为主线，求创新、抓落实，安全管
3、理水平得到逐步提高。7月34日,路局按照铁道部运输安全工作会议的要求，经过充分酝酿和精心筹备,召开了全局运输安全工作座谈会，对当前乃至今后一个时期的安全管理工作进行了全面细致的安排部署。按照会议提出的要求，全局上下以“抓落实”为核心,迅速行动，对照讲话内容和涉及自身工作的各项任务进行了细致分解，明确推进措施、责任人和完成期限,全力组织实施.宝鸡工务段在全体干部职工中深入开展“哪些工作没落实”自查活动,查找出八个方面的“没落实”，逐条分析原因，并由党政正职亲自带队，分析一个区间设备质量，剖析一处惯性晃车病害，在具体问题的处理中落实工作标准。西安客车车辆段班子成员分头负责，重新研读三个文件，对照提
4、高车间管理能力的8项任务和12项工作标准，建立健全了车间管理实施细则,并采取异地车间对照检查的方式，全面剖析各项管理制度在基层落实中存在的问题，逐项制定整改措施。宝鸡车务段积极在各中间站推行“安全不放心人挂牌上岗制度，较好地解决了现场惯性违章屡禁不止的问题，有效增强了广大职工遵章守纪、按标作业的主动性。 在这个百日里，全局上下以确保“安全、效益双丰收”为目标，内抓挖潜、外抓营销,为确保全年运输生产任务的完成奠定良好基础。路局抓住暑期客流增量较大的有利契机，进一步细化临客开行和加挂方案，最大限度利用运能运量。暑运期间,我局管内共开行始发直通临客4对、118列，安排图定客车加挂911辆次。截止7月
5、31日暑运前31天，全局累计发送旅客426。5万人，同比增长24.7%，完成客票收入27214。6万元,较上年同期相比增长18。3.其中7月5日完成客票进款1032。5万元，7月10日发送旅客15.8万人，创造了我局暑期旅客运输的新纪录.货运方面，路局充分发挥白村、下峪口等7个已经建成的战略装车点规模运输优势，积极组流上线。截至七月底，路局日均装车达到3210辆，同比日均增加21辆；货物发送量完成4078.5万吨，同比多完成66。3万吨；旅客发送量完成2514.1万人,较计划多发送388。3万人，同比多发送446。4万人;运输进款收入完成45。34亿元，较计划多完成2。35亿元,同比增收3。9
6、9亿元；换算周转量完成686.2亿吨公里,同比增加10。4亿吨公里. 在这个百日里，全局上下以确保客车安全为关键，盯现场、盯关键、盯落实、保畅通，全局运输安全保持平稳有序。全局上下围绕客车安全、施工安全、防洪防汛等季节性安全关键，各级干部转变作风,与广大职工一起坚守在一线，合力攻坚.在为期两个月的“既有线施工安全管理专项整治”活动中，车、机、工、电、辆、建管、职教等部门分工负责，全面查找施工安全中存在的问题，严格落实各项施工安全措施，保持了施工安全的基本稳定。进入汛期以来，全局发生水害17次39处，影响行车56小时9分，有效拦（扣）停列车2列,其中客车1列.因暴雨封锁区间147次135个，累计
7、封锁263小时36分，保证了汛期行车安全.同时，路局广大职工立足岗位，精检细修，发现和防止了一大批事故隐患.7月11日,西安东车辆段检车员李文喜技检41018次货物列车时，发现机次24位车轮出现多处放射状裂纹,及时进行扣修换轮处理，防止了一起可能发生的车辆重大事故，路局给予了李文喜一次性奖励3000元，并在全局通报表扬。7月20日，西安东车辆段宝鸡东运用车间凤州列检所三班检车员张立华，在对41068次列车进行试风作业时，发现该列车机后11位四位车轴存在裂损缺陷，就地倒装换轮，防止了一起可能发生的车辆断轴列车重大事故。路局给予张立华一次性奖励5000元，并在全局通报表扬。 在已经过去的100天里
8、，面对持续高温和炎热天气，路局党政工团各级组织、各级领导积极组织开展“为一线送清凉活动，深入重点站区和关键岗位，看望慰问一线职工，及时解决现场生产和职工生活的实际问题，同职工一道斗酷暑、战暑运，极大地激发了广大干部职工保安全、保畅通的积极性，为确保安全500天的实现奠定了坚实的基础。 在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到当前全局安全管理和运输安全中存在的一系列问题，主要表现在： 一方面,从贯彻落实全局运输安全工作座谈会精神情况看 一是创新能力不强,管理手段单一。部分单位在对会议精神的学习传达上，仍然采取简单地转发、记名式传达、写心得体会等办法，方式陈旧,缺乏新意，效果不明显。对路局提出抓落
9、实的工作要求，部分单位只是做了一般性的号召，没有结合实际制定针对性措施，对涉及自身的各项重点工作，只是泛泛的提出要求，既没有明确的工作目标和具体措施，也没有落实责任到人，导致大量工作难以落到实处. 二是工作主动性不高，抓落实力度不大。对路局出台的加强车间建设的指导意见,大部分单位仍然存在等、靠思想,只是照猫画虎、照本宣科，没有结合各自实际研究实施办法，导致此项工作推进缓慢。对路局要求赋予车间相应的管理权力方面，部分单位主要领导思想上不重视，没有组织班子进行专题研究，对新形势下车间“管什么、怎么管模糊不清，缺乏实质性动作.特别是对异地车间管理模式下存在的车间干部素质不高、现场控制能力减弱等关键问
10、题,还没有进行深入的思考，也没有提出有效的解决和控制办法,导致车间管理难以适应新体制的要求. 三是干部作风不实，中梗阻大量存在。部分干部特别是部分领导干部作风不实，对此次会议精神的传达仍然停留在口头上，停留在对下级、对职工的要求上，没有以身作则、身体力行地落到实处。例如，检查部分办理客运业务的中间站,车站规定春运期间接发旅客列车时需干部上岗盯控，但面对近期暑运客流上涨、客运站务人员紧张的情况下，车站多名管理人员坐在办公室，无一人上岗盯控，导致现场作业人员紧张,给旅客运输安全带来极大隐患. 四是讲评考核流于形式，好人主义依然严重。部分单位特别是部分车间、班组对497号文件落实不彻底，讲评考核办法
11、不规范，仍然存在以罚代考、考核标准不统一等问题。部分车间对路局的相关要求不执行，或采取上有政策、下有对策等应付手段，对讲评考核扣分随意性大，没有准确的依据和标准，截留职工劳务费、捆绑工资和奖金的现象还时有发生，使职工的切身利益受到损失，极大挫伤了职工安全生产的积极性。 另一方面，从现场作业情况看,虽然这个百日,路局消灭了行车险性以上事故，但是险事、悬事不断，共发生行车一般事故208件，其中a类事故26件，b类一般事故182件。事故大量出现,暴露出当前全局运输安全工作中存在的突出问题： 一是设备质量不高，严重危及行车安全。在发生的182件b类事故中，其中机故66件、辆故5件、线故2件、信故89件
12、、网故20件。7月2日，郑州局管内候月线发生列车脱轨重大事故,主要原因是设备日常养护不到位,线路质量不高。此次事故的发生，再一次向我们敲响了警钟，设备质量发生问题，不仅影响正常的运输秩序，更会造成性质恶劣、后果严重的事故，必须引起相关部门和单位的高度重视. 二是惯性违章导致的行车事故屡禁不止.在这个百日里，路局发生了多起调车脱线事故。6月3日，45001次在麻柳车站调车作业，因车站值班员错排进路，调车联控后连接员未确认信号盲目指示动车,挤坏13号道岔。6月8日，韩城车站调车作业人员未执行作业标准，导致溜放车组未溜入股道，调车机原进路顶车时造成车组西端第1位车脱轨。类似事故的反复发生，说明车务系
13、统现场作业标准执行不力、日常安全管理松懈以及对别人的事故教训吸取不深刻等突出问题。 三是施工安全没有得到有效控制.67月份，路局在全局开展了施工安全管理专项整治活动，但从现场作业情况看，施工安全措施不落实、现场卡控不到位的问题仍然没有得到较好的克服和解决。在这个百日里，因施工问题共造成a类一般事故10件。7月15日,西安工务机械段在曹家坝至青花间k481+845m处隧道上方施工作业过程中，因捆绑水泥盖板用的绳子掉下搭在接触网上,造成接触网承力索烧断,导致30010次机车停车，反映出该单位在施工作业中安全措施不落实、现场卡控不到位等严重问题。 四是治安综合治理仍有隐患。7月4日，因广铁集团怀化机
14、务段乘务员擅离职守，盲流上车开车，导致焦柳线靖州车站发生列车脱轨重大事故，教训十分深刻.但部分单位未认真吸取它局事故教训,对治安综合治理工作重视程度不够、435号文件执行不彻底、相关职责不落实，导致因治安问题造成的安全隐患和事故屡禁不止。6月8日，大荔车站1号道岔反位转换不到位，经调查原因是道岔防尘罩被盲流打开,转辙机锁被卸，安全接点断开。7月11日，因闲杂人员提开机次第33位车钩，造成10702次列车在火烧寨车站开车时分离,拉断32位车风管。 五是劳动安全形势不稳。在这个百日内，部分单位主要领导对劳动安全重视程度不高，没有对本单位的劳动安全和行车安全一样做到亲自部署和检查,部分职工自我保护意
15、识不强，现场安全防护措施不落实，相继发生了多起职工伤亡事故.7月24日，西安机务段内燃机车乘务员上车顶检查过程中,被接触网高压电弧烧伤，构成责任职工人身事故。 二、战高温、抗洪水，举全局之力誓夺“11.8”安全生产600天 进入第六个百日，受气候条件影响，现场作业条件十分艰苦，全局运输安全面临新的考验：一是受季节因素影响，管内大部分地区进入主汛期，抗洪抢险压力巨大；二是高温酷暑天气仍将持续，给现场作业带来一定困难；三是大量设备故障和安全隐患还没有得到有效整治，压缩故障、提高设备质量任重道远；四是北环线建设后期工程仍有大量工作要做,确保北环线行车安全至关重要；五是受空车不足特别是主型空车不足以及
16、货源单一的影响，实现增运增收任务艰巨；六是安全管理水平还不能适应安全管理的需要,特别是车间层面管理能力的提高还有大量艰苦的工作要做。因此，全局上下一定要清醒认识当前全局运输安全面临的严峻形势，扎扎实实做好以下七项重点工作。 1、深入贯彻落实局运输安全工作座谈会精神。各单位、各部门要在前一阶段学习贯彻会议精神的基础上，积极借鉴兄弟单位好的做法和经验，分专业、分层次对会议提出的要求逐条逐项细化分解，制定落实措施和推进计划，明确主管领导、责任人和完成时间，扎扎实实地抓好落实。特别是对路局提出的快速提升车间管理能力的课题，各单位要结合路局关于加强车间建设的指导意见,主要领导亲自组织，专题研究，摸清车间现状，深入思考如何给车间放权，如何强化车间管理，并尽快拿出操作性强、效果好的办法，加快推进实施。路局专业部门、综合部门、基层站段、车间等各个层面要按
