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1、新农村建设暨造林绿化工作会讲话 一、要自我加压，排难而进，确保明年根本完成村庄整治任务 村庄整治应该说是我们新农村建设最根底的一项工作，也是最能让农民看得见、摸得着的一项工作。做好这项工作，对于提振信心，促进整个新农村建设的发展具有十分重要的意义。应该说，经过近几年大家的共同努力，我们县的新农村建设工作取得了一定成绩，极大地改善了农村生产生活条件。特别是村庄整治覆盖面一直走在全市前列，目前，全县新农村建设完成村庄整治任务点累计到达662个，分别占全县村庄、农户和人口总数的67.7%、86.7%和86.2%，剩下只有160多个村庄没有开展整治。在县十一次党代会上，我们提出了要在2022年根本完成
2、全县所有村庄的整治任务，现在离完成目标任务的时限只有一年多了，同时任务也接近完成。在接下来的时间，大家要自我加压、排难而进，把这项任务完成好。 对于如何确保实现全面完成村庄整治的目标，这里我强调两点： 一方面，要尽早动手，强势推进，确保村庄整治任务目标的实现。202023100个建设点的验收工作已近尾声，即将结束。各单位要立即着手启动明年新农村建设点的整治工作。县委的工作设想是对剩下的160多个村庄分两批来完成。第一批从现在开始启动，到明年上半年完成。工作目标设定为100个左右村庄整治点，金龙镇、中寨乡、龙源坝镇为整乡镇推进单位。其它每个乡镇要有2个以上自主建设点。明年下半年启动第二批村庄整治
3、工作，对陂头镇剩下的60多个村庄进行整治，明年底就能实现根本完成全县村庄整治工作的目标。之后的新农村建设，我们主要是结合省扶点、市扶点做提升品位的工作。要确保这一目标实现，一是要克服畏难情绪。经过这些年的新农村建设工作，大部分单位都花费了不少的人力、物力和财力，不少单位负责同志和干部产生了厌战情绪，积极性不如以前。特别是剩下没有开展整治工作的村庄，都是“硬骨头，好多是根底条件较差、整治难度较大的点，而农民的期待却越来越高，这需要我们的干部保持足够的工作热情，想方设法完成既定的工作目标。我始终认为，我们x的干部攻坚克难的能力还是很强的。当初，面对杂乱无章的村庄，我曾经非常担忧我们的干部能不能在短
4、时间内找到整治的突破口。但几年下来我发现，我们的干部非常有经验，进驻村庄后不久，局面就翻开了，对此我感到非常欣慰。还有整乡镇全面推开村庄整治，这对许多大的县市来说都感到好困难，但我们x的干部做到了。明年，我们会适当增加新农村建设资金预算，减少各个单位的资金压力。二是要早着手早安排。我们之所以今年这么早就召开发动会，谋划明年的新农村建设工作。目的就是要大家赶紧动起来。明年的整治点不能等到明年开春后再动手，春季雨水多容易延误工期。当前及今后一段时间是组织施工的大好季节，各单位一定要抓住有利时机，精心组织，及早动手，只有这样才能取得工作的主动权。 另一方面，要突出重点，提高品位，将新户型建设点打造成
5、明年我县新农村建设的“亮点。这项工作其实我们在上半年就已经做了部署。这些年，我们村庄整治面非常广，但到目前为止，还没有一个整体按照新户型建设的点。金龙镇天龙村正在建设一个新户型点，虽然现在还没有全面完成，但这为大家树立了一个样板，这个点的户型选择还是非常不错的，相信上午大家看后也有这样的感觉。我们许多村不是没有建新房，但却是建了新房不见新村，单栋房子不错，可由于缺乏规划，整体效果非常差，我们必须改变这种状况。从存款余额来看，x的农民不会比别的县市的农民穷，但房子却没有其他县市漂亮，我想这主要是观念问题。下一步，我们要转变思路，通过“拆旧建新或“异地新建等方式，引导有建房意愿的农民按照新户型建设
6、真正的新村。要着力抓好三项工作：一是各乡镇要因地制宜开展新户型推广工作。每个乡镇至少要完成1个以上“拆旧建新或“异地新建点，23个特色新村。我反复强调过，做任何工作都要采取以点带面的方法，新户型推广同样如此。在河东片的一些县市，本级财政不用拿出专项资金鼓励推广新户型建设，政府只需要做好引导工作就可以了。我们现在政府拿出专项资金进行鼓励推广，希望大家做好宣传工作。“拆旧建新或“异地新建点统一推广新户型，每一个村庄只能选择一种户型，不要弄得五花八门，选定户型后要做到统一规划、统一建设、统一外墙装饰等。在此之前，有些乡镇已经选定或启动了新户型建设点工作，为明年工作争取了主动。希望没有启动新户型建设点
7、的乡镇积极做好有建房意愿农民的思想发动工作，加快推进新户型点建设。县、乡镇已经出台的优惠政策要坚决及时兑现，进一步激发广阔农户建设新房、改善居住条件的积极性。二是所有农村建房要严格执行规划。现在农村不按规划建房的问题非常突出，建成了许多“握手楼，相邻房屋通风和采光都存在严重问题，我们乡镇的干部没有尽到引导责任。还有就是农村违法违章建筑非常多，包括县城周边的村庄，我们要坚决打击这些违法违章建设行为，要求每个乡镇都成立一支农村建房管理队伍，同时将违法违章建房巡查整治列入驻村干部日常工作任务。以后农村建房一定要先批准后建设，先规划后建设，尽量不要占用耕地，如果要异地新建的，老房子必须拆掉，并进行复耕
8、。圩镇建设更要如此，不要以个人意志代替规划，规划一旦确定，无论领导如何更替，就按规划进行建设。此外，建设一定要有品位，要大气。但大气不等于铺张浪费，而是强调与周边环境的和谐。我们无论建设城市还是农村，都要多借鉴先进地区的做法，大家要带着学习的眼光多到外面走一走，看一看，把人家好的做法学过来，为我所用。三是要统筹配套根底设施建设。圩镇建设、农村建设和城市建设一样，必须统筹考虑根底设施建设，不能建了拆，拆了建，搞重复建设。在施工过程中要把水、电等管线综合考虑进去，统一规划，一次性施工。同时，各个村庄，特别是新户型建设点，要配套建设各类文体设施，不断丰富农民的精神生活。要有供村民娱乐、健身、交流的公
9、共场所，这样才能提高新农村建设的品位。希望各乡镇在以后建设中都能注意以上问题，统筹安排、协调推进。 二、要示范带动，提高效益，进一步做大做强农业主导产业 新农村建设最根本的任务是发展农村经济，促进农民增收，这点我们必须始终坚持。经过几年的培育，我们县的蔬菜、果业等主导产业不断发展壮大，形成了一定的规模。但我们要看到，我们农业主导产业还存在产业链条短，附加值非常低，抗风险能力差，效益不够理想等问题，这需要我们在今后的工作中加强研究，采取有效措施，不断提升农业产业化水平。 一要积极开展农业招商，推动主导产业发展壮大。农业产业，依靠农民自己很难发展起来，必须引进龙头企业，发挥示范带动作用，才有可能更
10、快地发展壮大。这两年，我们引进了不少有实力的客商来x投资发展种植业，现在农业产业发展得比拟好的是南迳镇，龙源坝镇刚刚起步，城厢镇、金龙镇农业产业发展还不稳定。在果业方面，虽然这些年有所进展，但很难看到大面积连片的示范基地。为此，我们要坚持加大农业招商力度，要借助“外力来发展壮大蔬菜、果业等主导产业。在做大规模的同时要注重培育特色，“高山蔬菜这个品牌要继续加大宣传力度，扩大影响力。 这里强调一项具体工作，再过一段时间，就是脐橙的收获季节，县委农工部、县果业局等部门要高度重视果品销售工作，提前做好脐橙销售的各项准备工作。要在稳固广东市场的同时，积极开拓XX市场，稳定果品销售价格，确保广阔果农增收，
11、鼓舞果农发展果业的信心。 二要健全完善农业综合效劳体系。发展农业产业非常关键的一点就是要有健全的效劳体系。为此，我们一是要通过向上争取项目等方式，大力推进农业科技效劳体系建设，加快农村信息体系建设，及时向农民群众提供有分量、有价值的市场信息，以信息化推动农业产业化。二是要切实加强专业技术队伍建设，为产业发展提供技术支持。三是要通过远程小编络、农民创业就业培训等阵地和方式，对农民开展农业实用技术培训，不断提高农业科技水平。四是要大力发展农村经济专业合作组织，大力培养农民经纪人，大力开拓农产品销售市场，促进产业发展。 三要着力破解制约产业发展的难点节点问题。一是要完善土地流转机制，稳定承包权，放活
12、使用权，坚持在自愿、有偿的根底上，鼓励农户以转让、转包、租赁、入股等方式推进农村土地使用权流转。二是要着力引进集种植、储藏、保鲜、加工和销售为一体的农业龙头企业，延伸农业产业链。三是金融信贷机构要加大对农业产业的扶持力度，对我县农业优势产业要降低放贷门槛，提高资金放贷量，积极帮助农业龙头企业和种养大户扩大规模，提高效益。 三、要健全机制，强化措施，有效稳固新农村建设成果 近几年来，我们坚持不懈推进村庄整治工作，一大批村庄道路、饮水、生活环境等都得到了极大的改善，面貌焕然一新。但是，我们也应该看到，目前有相当一部分村庄除了道路、外墙可以看出是开展过整治外，其他方面根本上已经恢复原状了，突出表现为
13、垃圾乱倒、杂物乱堆、房屋乱搭乱建等现象，新农村的新面貌已经无踪无影，大家辛辛苦苦的建设成果也已经荡然无存。 为此，我们要坚持建管并重的原那么，进一步加强整治后的管理工作。一方面要加强引导，帮助农民养成良好的卫生习惯。养成一种习惯要有一个过程，如果没有一段时间的强制性要求，没有人进行监督是培养不起来的。为此，我们要通过一些评比、检查活动，引导村民形成健康、文明、科学的生活方式。通过经常性的引导，把卫生保洁转化成村民的自觉行为。同时，要制定一些村规民约，充分调动他们自我管理、自我效劳、自我教育的积极性，自发地改变农村“脏、乱、差现象。 另一方面，要加强监管，将“城管理念引入村庄管理。要在健全完善“
14、四级联动保洁机制的根底上，着重抓好以下几方面工作：一是要抓好卫生保洁队伍建设。在村庄保洁工作方面，我们已经建立起了不少的制度，也投入了不少资金，添置了工具，聘请了人员，但是效果却不够明显。下一步，我们要在加强卫生保洁队伍建设上下功夫，要选准人员，提高待遇，切实提高卫生保洁员的工作积极性。对于村庄保洁队伍建设，我希望每个乡镇至少要有一到两个示范村。二是要抓好监督检查工作。任何一项工作，不进行催促检查，就不可能落到实处。没有任务就没有压力，农民同样如此。只有经常性检查评比，村民才会加强自我管理。我们城市管理水平的提高就是这样做过来的，这几年我们采取了不少强制性措施。为此，加强对新农村建设的管理，也
15、要采取强制性措施来推进。乡镇要组织成立相应的监督检查队伍，经常深入各新农村建设点开展督查，以整治乱堆乱放、乱搭乱建等现象为突破口，采取多种措施大力进行整治，彻底转变村民的观念，杜绝无序堆放杂物、不按规划建设等不良行为。三要抓好农村垃圾处理工作。这项工作从省到市都非常重视，对于我们加强生态文明建设也具有重要意义。我们要按照上级要求，严格标准，扎实开展好试点工作。农村垃圾如果不及时处理，长期堆积就会滋生出很多细菌，危害村民健康，所以必须选择适宜方式进行处理。无论是采取填埋还是焚烧方式来处理，都要从一两个示范点做起来，积累经验，然后推广开来。同时，县城垃圾填埋场项目要继续向上积极争取资金，尽快全面完
16、工。 四、要突出特色，稳固成果，努力提高“一大四小工程建设水平 造林绿化“一大四小工程和新农村建设是相辅相成的，搞好村庄绿化，既是新农村建设要求，也是造林绿化“一大四小工程的内容之一。为此，我们要把“一大四小工程与新农村建设结合起来，不断提高城乡绿化水平，促进人与自然和谐发展。 一要进一步加大城乡造林绿化力度。在县城，要着重做好入城口及XX县区主要通道的绿化工作。对入城口两旁，要挑选适宜树种，种植两到三排树木，强化绿化效果。对两旁裸露地和重要节点，要精心设计绿化方案，做到与周边环境相统一。南海大道及对岸，我们现在正在进行改造，主要以绿化为主，在南岸我们结合现有林地，准备建设一个湿地公园。在乡镇，要着重做好圩镇周边、乡镇政府所在地、各村庄整治点以及乡镇与县城间通道两旁的绿化工作
