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1、药品招投标工作管理办法一、概述药品招投标工作是关系公司经营的头等大事，公司上下均应积极支持协作。药品投标的工作分成内部操作和外部运作两部分。内部运作为招标信息的获得、招投标资料的准备、投标报价的网上操作，内部工作主要由公司总部招标组负责；外部运作则是指对招投标涉及的相关单位进行公关、协调、沟通，外部工作主要由商务大区负责人负责。通过公司权衡调度，内部与外部工作人员相互配合，共同把投标工作做好。二、招标组职责要求（内部操作）1、招标信息的获得招标专员原则上必须对正在进行招投标的网络平台每天关注两次，即将进行的项目一天关注一次，没有开始的或已结束的项目关注三天一次。并对信息及时解读，做出相应处理。
2、2、历史资料、数据的收集与准备收集、整理以前年度包括各省份的投标、中标价格数据以及竞品的报价数据资料，历年影响报价的主要因素等资料。3、解读标书及时解读标书，并以邮件形式汇报解读内容至相关各负责人（汇报内容详见附表一）。着重对解读标书的关键点和不同点提出建议；对不清楚、不明白的问题提出来讨论，或要求大区负责人到当地了解清楚后反馈，以利后续工作跟进。4、招投标资料的准备招投标的资料准备要根据招标文件的要求及时、准确备齐，在规定的时间内送达指定地点，不得延误，否则极有可能使企业失去招标资格。招投标的资料一般分为三大类：一是企业资料，二是产品资料，三是委托资料。招标专员必须在规定时间（提前一周以上）
3、前沟通协调好法定被授权人（资料接收、递交人），按照招标办的要求做好招投标文件，并把资料邮寄给法定被授权人。在规定的时间内对接收方进行接收与否的确认并确认所寄资料是否符合要求，如有遗缺则及时补发。投标文件需要尽可能的制作精美，出去的文件代表公司形象，良好的纸质、打印复印整洁清晰的标书，给人良好的印象，争取第一好感，反映公司的整体素质。5、招投标的网上操作招投标的网上操作一般涉及：一是网上企业资料的填报；二是网上投标价格的填报；三是最终中标价格的确认；四是配送企业的点击与确认。（1）资料信息的维护资料信息，实际上就是投标资料所准备的纸制文件上的具体内容。在网上将这些信息一一进行入录，形成电子版本的
4、档案。上述工作必须在规定时间内及时准确完成。（2）投标价格的投报、解密、中标价确认品种报价具有严格的时限性，需要在规定的时间内进行报价，否则将被当作弃标处理。招标专员在报价之前首先必须吃透招标文件的精神，确定好几轮投标价格的范围，并查询同类产品历史报价及其他省份的报价，及时关注同类品种的投标价格；根据相关数据进行报价分析，并会同市场部、财务部、大区负责人召开报价（竞价、议价）讨论会，提出合理化的报价建议，报总经理定夺；根据相关负责人的要求及时准确进行报价，解密及价格确认，并填写附表三产品投标报价表，相关人员签字。（3）配送企业的点击与确认招标专员要了解配送规则，并及时与大区负责人沟通，根据大区
5、负责人要求在规定时间内点击与确认配送企业。6、相关工作（根据各省情况而定）（1）物价办理工作 根据备案省物价局或发改委要求，制作物价文件并交与大区负责人办理物价报备。（2）产品增补工作 根据招标办的要求对平台没有的产品提供相关材料进行增补。（3）价格申诉工作 针对招标办或物价局提出的一些不合适的限价，寻找申诉理由，结合大区负责人等各方面意见编写申诉材料。7、及时将各阶段的确标价格通报给大区负责人和总经理。8、整理资料归档招标专员必须将招标过程中形成的重要资料，按照归档文件要求装订成册，归档备查。重要资料指：每次申报价格明细表、确标价格表（含主要竞品价格表），价格申报过程各岗位签署的意见表，解读
6、标书建议、总结分析资料等等。9、招投标项目结束后的总结与分析三、大区负责人职责要求（外部运作）大区负责人是该省招投标的第一责任人，事前需要尽量掌握和获得招标流程、投标价格的确定原则、标底价格的确定原则、品种入围原则、专家人员选择、政府部门对招标结果的要求等准确信息，以采取相应对策。主要工作如下：1、解读标书及时解读标书，与招标组进行招标文件、实施方案、工作方案的讨论。2、招标培训会及答疑会的参与积极参与招标办组织的各种培训会及答疑会，了解招标动向及正确理解标书的各项条款。3、对招标专员的各项工作进行督促指导对招标专员在实际操作中碰到的各种难题及时进行指导，对自身也无法解决的问题积极寻求招标办的
7、帮助。4、招标文件的审核与递交督促招标专员对招标文件的制作、完善；查收与审核招标文件，并及时将招标文件递交到招标办。5、提出合理化的报价建议提出报价建议，以便总部分析、讨论及最后决策。对需面对面谈判品种，需及时提出申请，以便总部准备相关资料、样品；谈判结束后，要及时将谈判结果反馈招标组和总经理。6、政府公关工作负责与招标所涉及相关人物的前期沟通与拜访，找准关键人物取得支持和帮助工作。（1）药品招标办 了解限价制定规则，并为较低限价寻找限价申诉理由，找到相关负责人员，力争申诉成功。 掌握报价规则，找到有效报价方法，在确标产品中标同时能保证以较高价格中标。 熟悉评标细则，力争找到评审专家，影响评审
8、专家在主观评分上给我们高分。 了解面对面谈判规则，掌握谈判专家名单，通过做专家工作，影响面对面谈判结果。（2）物价部门 通过和物价部门的沟通，争取以企业自主定价进行物价备案，至少备案价格能符合差比价规则，不比同类产品价低。（3）公关费用申请与使用7、对于OTC产品履行同样职责，配送企业选择及报价由OTC地区经理反馈上报，征求总经理意见确定后报出。8、配送企业的确定 报价前应对可行性配送企业进行摸底了解，并在中标后三日内将确定的配送企业名单提供给招标专员（见附表二），以便在网上进行操作确认。9、产品申诉对低于公司限价的品种必须申述、对因竞争力考虑需个别申述的产品大区可积极提出申诉理由，以便招投标
9、专员整合资料行文上报。11、招标费用申请与使用12、招投标工作的总结与分析 各省招投标工作结束10个工作日之内，大区负责人和招标专员分别对该省的招投标工作进行总结与分析。四、报价原则及审批权限1、实行领导负责制原则，所有产品低于上年度或公司最低限价的最后定价报出，都必须经过相关负责人审批认可后报出。2、最低价控制原则。所有投标品种报价，原则上不得突破公司制定的最低价，如需突破，必须报总经理批复后报出。3、下级服从上级的原则。各省价格的确定，先由各省大区负责人提出意见，招标专员提供他省价格情况综合分析后，由相关负责人确定每轮最后报价。4、全国一盘棋控制原则，为维护好产品价格，需要各省大区负责人共
10、同配合，不得各行其是，为争取和维护好的价格齐心协力。附表一: 项目标书解读汇报表附表二: 配送商选择表附表三: 产品投标报价表（附表一）项目标书解读汇报表项目区域： 负责人： 解读时间： 年 月 日 项目内容备注项目名称采购平台网址招标办联系人及联系电话采购周期采购人投标人要求招标产品目录情况报名时间投标人递交资料时间目录缺失产品增补时间限价制定规则限价申诉要求及时间报价时间报价规则（竞价、议价、面对面谈判）评标规则中标产品配送要求招投标费用其它特殊事项（附表二） 配送商选择表 填表时间：配送区域配送商名称联系人联系电话招标区域：负责人：第3页/共9页（附表三）产品投标报价表填报人： 时间： 品名规格单位限价初始报价竞价议价第一次报价第二次报价第三次报价人机对话面对面谈判
