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1、长沙县工务局规范权力运行制度汇编长沙县工务局二一一年五月十日目 录一、规范权力运行相关制度序号科 室规章制度页码1总工室关于代建项目勘察设计的标准及要求1-22总工室、前期工作科、合约科代建工程服务性项目取费规定3-63合约科工程预结算审查制度7-84合约科、前期工作建设工程合同管理办法9-115总工室、市政科、土建科关于监理单位、施工单位人员管理的规定12-146市政科关于加强县城基础设施项目的管理规定15-167合约科县城基础设施建设测量工作管理规定17-208代建项目服务中心关于规范市政、房建工程检测及试验的规定21-229市政科、土建科工程质量管理办法（市政、土建）23-2510市政科
2、、土建科安全、文明、环保管理制度（市政、土建）26-2811市政科、土建科工程进度管理制度（市政、土建）29-3112市政科、土建科工程现场检查评比制度32-4713总工室、合约科工程变更管理办法48-5014合约科工程计量与工程款支付办法51-5315总工室、前期工作科、合约科、市政科、土建科建设工程验收管理制度54-56长沙县工务局关于代建项目勘察设计的标准及要求一、责任科室总工室二、责任人总工室实行主任负责制，主任主持全面工作，并对室内工作负全面责任，室内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。三、权利行使依据1、建设工程勘察设计管理条例2、建设工程勘察设计资质管理规定3、建设工程
3、勘察质量管理办法4、中华人民共和国建筑法四、核准范围县工务局代建政府投融资工程项目。五、规定要求为加强代建项目前期工作深度，在勘测设计阶段准确估算工程量，搞好投资控制工作，尽量减少因勘测、设计原因导致项目施工阶段发生变更的数量，使工程管理进一步程序化、规范化，特制定本要求。第一条 应符合的规范1、城市道路设计规范CJJ36-902、城市道路照明设计标准CJJ45-913、城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-20014、室外排水设计规范GBJ14-875、公路路基设计规范6、公路工程地质勘察规范 JTJ 064-987、市政工程概预算编制办法8、城市桥梁设计准则 CJJ 11-939、市政
4、工程勘察规范 CJJ56-9410、工程测量规范 GB 50026-9311、岩土工程勘察规范 GB 50021-200812、地基基础设计规范 GB 5007-200213、建筑抗震设计规范 GB 50011-201014、新型桩基础设计规范 JBJ 135-2007第二条 勘察设计文件和资料的要求1、工程可行性研究报告（另行组织）2、地勘及完整的地勘资料3、现场调查、导线布控、中桩放样、原始横断面测量4、初步设计及概算（含设计方案比较）5、路基、路面施工图设计及预算6、交叉路口设计7、结构物设计8、管线综合设计（含给、排水、燃气、路灯、电力、电讯等）9、人行道及绿化设计10、交通工程设计其
5、中，初步设计及概算文件要求有方案比较，经济性比较。进行初步设计评审和投资估算所要求的资料和图纸齐全。施工图设计文件要求加强土、石成分的分类，土石方调配，清淤数量的确定，有针对性的软基处理方案及数量，有针对性的构造物设计及数量，较完整的为保持现有水系和道路而设置的涵、排水系统、便道方案等及工程量。长沙县工务局代建工程服务性项目取费规定一、责任科室总工室、前期工作科、合约科。二、责任人总工室、前期工作科及合约科实行主任（科长）负责制，主任（科长）主持全面工作，并对室（科）内工作负全面责任，室（科）内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。三、权利行使依据1、2002年工程勘察设计收费标准2、
6、发改委、建设部(2007)670号文建设工程监理与相关服务收费管理规定3、长沙县投评中心长沙县服务性项目取费标准四、核准范围县工务局代建政府投融资工程服务性中介项目。五、规定要求为了进一步加强和规范我局委托工程勘察设计、工程监理、造价咨询、工程招标代理等服务性项目的工作，合理确定其相应合同价款及其取费标准，根据国家相关文件的精神，经认真调查和对比，结合我局实际，特制订本局委托上述项目的取费标准如下。本标准从文件发布之日起执行，发布之前的相关合同按原合同执行。第一条 工程勘察：勘察人根据我局的委托，收集已有资料、现场踏勘、制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测以及编制工程勘察
7、文件和岩土工程设计文件。工程勘察取费标准见附表1。附表1：工程勘察取费标准序号道路等级及勘察项目计费单位国家标准（国家发计委、建设部2002年修订本）（万元）实施上限标准按标准取0.8的系数（万元）1主干道（初测、定测）正线/公里2次干道（初测、定测）正线/公里3支线（初测、定测）正线/公里备注：工程勘察收费=工程勘察收费标准实物工程量调整系数第二条 工程设计：设计单位提供的设计文件内容及深度符合国家相关技术规范、标准。其中必须包括：导线、水准等测量成果，初步设计及概算、施工图设计及概算等内容；同时包括后续服务工作。工程设计取费标准见附表2。附表2：工程设计取费标准序号国家标准（国家发计委、建
8、设部2002年修订本）实施标准工程概（预）算M（万元）设计取费B（%）设计取费B（%）1M2002200M5003500M100041000M300053000M500065000M800078000M100008M10000备注：工程变更超过M的20%时，设计费用的计取基价及取费标准才作相应调整。第三条 工程监理：监理单位依据国家有关工程建设的法律、法规对工程建设施工过程进行专业化监督管理，根据各工程特征组织监理专业人员组成监理部。其工程监理及取费标准见附表3。附表3：工程建设监理取费标准（按2007年新标准）序号施工合同（中标价）M(万元)国家标准实施上限标准施工阶段监理取费B(%)施工阶
9、段监理取费B(%)1M5002500M100031000M200042000M300053000M500065000M800078000M10000备注：工程结算价款超过合同价20%时，监理费用的计取基价及取费标准才作相应调整。第四条 工程造价咨询：造价公司根据我局提供的施工图以及预结算编制办法编制施工图预结算，或者根据我局提供的施工图以及工程量清单计价规范，计算标准的工程量清单，工程量清单结合单价和总价，出具咨询报告，加盖公司公章以及编制人员的造价工程师执业章。其取费标准见附表4。附表4：工程造价咨询服务取费标准土建、安装、二次装修、仿古、园林绿化、市政、公路人防、水利、电力工程施工图预、结
10、算或标底编制国家标准实施上限标准工程造价M(万元)取费标准（%）取费标准（%）M500500M10001000M土建、安装、二次装修、仿古、园林绿化、市政、公路人防、水利、电力工程施工图工程量清单编制和清单计价工程造价M(万元)取费标准（%）取费标准（%）M500500M10001000M备注：上表取费实行差额定率累进计费，计算公式为，如工程造价为3000万元，则造价咨询服务费国家标准=5000.8%+5000.6%+15000.4%=16万元；局标准=5000.56%+10000.39%+15000.24%=10.3万元。第五条 工程招标代理：招标代理公司根据我局制定的工程项目招投标计划，及
11、提供的相关资料，公开、公平、公正组织工程的招投标工作。其中包括编制招标文件、发布、招标公告，进行报名登记，编制工程清单和造价上限，编制施工组织设计，组织招标答疑会，组织开标、评标、出具评标报告等工作。其取费标准见附表5。 附表5：工程招标代理服务取费标准序号国家标准中标金额M(万元)工程招标取费B(%)1M1002100M5003500M100041000M500055000M10000610000M备注：上表取费实行差额定率累进计费。计算公式为，如工程中标金额为2500万元，则招标代理服务费国家标准=1001%+4000.7%+5000.55%+15000.35%=11.80万元；我局代建项
12、目按国家标准执行。 上述取费标准作为工程服务性项目招标的上限价和非招标项目合同价的上限价的取费标准。 长沙县工务局工程预结算审查制度一、责任科室合约科。二、责任人合约科实行科长负责制，科长主持全面工作，并对科内工作负全面责任，科内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。三、权利行使依据1、2006年湖南省消耗量定额标准2、湘建价（2009）406号文件湖南省建设工程工程量清单计价办法3、长县政发（2010）25号文、（2007）107号文、（2008）22号文、（2008）04号文（2011）45号文。4、长沙建设造价、长沙县建设造价信息。四、核准范围县工务局代建政府投融资工程及服务性中
13、介项目。五、规定要求第一条 为规范工程预结算审核的程序，及时、准确、科学地做好工程造价控制，根据有关法律、法规的规定，结合长沙县工务局造价控制的实际，特制订本制度。第二条 职责部门工程的预结算审核工作由合约科负责。包括对造价咨询公司、施工单位报送的预结算成果进行初审以及部分零星项目的预算编制工作。初审合格后送县投资评审中心进行评审。第三条 工程预算1、所有招标项目应委托专业的造价咨询公司进行工程造价清单上限值的编制，委托任务时合约科就编制范围、编制方法、施工方案等向造价咨询单位详细交底，并组织现场工程师、造价咨询单位踏勘现场，为造价咨询单位提供技术支持。2、造价咨询单位应在约定的时间内提交预算成果文件、经审批的招标文件及清单编制时采用的施工方案等资料。3、造价咨询单位应保证预算成果的准确性，送审金额与初审金额的偏差率需尽量控制在3以内。 4、造价咨询单位提交成果后，由合约科造价工程师进行初审。对初审结果应组织市政（土建）科、总工室进行会审，签预算清单送审审核表后送县投资评审中心进行评审。5、评审阶段，造价工程师应密切配合县投评中心做好对审、踏勘现场等工作。评审结果与送审金额相差在
