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1、天津广播电视大学xx春（秋）xx专业本科毕业论文基层领导干部的素质要求之浅见姓名： 学号： 分校： 专业： 指导老师： 时间： 目录内容摘要2关键词2前言3一、基层领导干部的素质的含义与要求3（一）基层领导干部的素质的含义3（二）基层领导干部的素质要求4二、基层领导干部素质现状7三、基层领导干部素质存在的问题8（一）法律意识不强，依法行政能力欠缺8（二）协调不很灵活8（三）执行不很到位9（四）创新不很突出9四、完善对策9（一）强化政治思想和道德品质素质10（二）提高学习意识10（三）学会调整心态10（四）加强基层文化建设11（五）提高管理能力11结束语12参考文献：13内容摘要基层领导干部是党
2、和国家的各项路线、方针、政策的直接执行者和骨干力量，直接面对广大人民群众，他们的素质高低，作风优劣，直接关系到基层的经济发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，体现党的凝聚力和战斗力。因此，就必须狠抓基层领导干部的素质建设，使其不断提高自身的综合素质，才能让他们在各自的岗位上发挥更大的作用。本文论述了目前基层领导干部素质的要求以及所存在的问题，并通过分析原因提出提高基层领导干部素质的对策。 【关键词】基层领导干部；素质要求；对策 AbstractLeading cadres at the grassroots level is the direct executor and the backbo
3、ne of the route, policy, policy of the party and state, to directly face the masses, quality, their style is good or bad, is directly related to the level of economic development and social stability, the relationship between the party and the countrys image, reflects the partys cohesion and fightin
4、g capacity. Therefore, we must pay close attention to the quality of the construction of leading cadres at the grassroots level, to improve their overall quality, and make them play a greater role in their respective positions. This paper describes the grassroots cadres quality requirements and the
5、existing problems, and through the analysis of the reasons put forward countermeasures to improve the quality of leading cadres. Key words Grassroots cadres; Quality requirements; Cause; Countermeasure基层领导干部的素质要求之浅见前言 按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。从一定意义上可以说，我国社会主义现代化进
6、程的快慢，乃至事业成败的关键，首先在于能否拥有一大批具有优良领导素质的人才。因此，基层领导干部队伍的素质培养是至关重要的。市场经济的精髓是公平竞争，竞争的本质是优胜劣汰。无论什么竞争，归根到底都是人才的竞争，而且是有组织的人才竞争，因而领导人才的素质和领导群体的结构在全局上就具有决定性的意义。下面本文就基层领导干部队伍出现的问题和应具备优良的领导素质进行分析讨论。一、基层领导干部的素质的含义与要求（一）基层领导干部的素质的含义基层领导干部是带领广大人民群众完成建设社会主义现代化强国历史任务的直接组织者、领导者，是党与群众之间的纽带。党的方针政策制定后，由基层领导干部向群众传达，指导理解，组织领
7、导群众贯彻实施。当政策与实际情况相左时，基层领导及时向上级领导汇报情况，并因地制宜地落实政策精神。没有基层领导干部的工作，群众的力量就无法正常地发挥，实现社会主义现代化就无从谈起。基层工作直接面向群众，代表党和政府最直接的形象。由于基层情况错综复杂，各种矛盾相对集中。因此,要当好一名合格的基层领导干部,绝非易事。工作在基层的干部，是政府行为的具体组织者和实施者，它的工作性质决定了基层干部的工作环境在最基层，工作对象是广大群众，与群众保持着最直接、最亲密的联系，其作用发挥的好坏直接影响着工作的成效。基层领导干部的素质，是指领导干部在一定的时间和空间条件下，在先天条件的基础上，通过后天的学习，教育
8、和锻炼而形成的在工作中经常起作用的那些最基本的特征及其所达到的水平，它包括心理素质、生理素质和在此基础上形成的政治思想素质、道德品质素质、文化专业素质、组织能力素质是德、才、学、识、体的总和。它受先天条件制约，可以通过后天的学习锻炼来加以形成、发展和完善，同时也受后天条件的影响而变化，因此，基层领导干部的智慧、人品、能力、学识、德行等素质，都有可能在未来时期内或优化、或劣化，由此可以看出，基层领导干部的优秀品质或恶劣行径，是以先天条件做基础，受后天环境及客观事物的影响而形成的，世界上既没有天生的领导者也没有绝对的优秀者。再有，基层领导干部的素质是各种因素的作用下形成的，因此，我们在评价其优劣是
9、，也要实事求是、客观公正、不可凭个人喜恶来下定义。基层领导干部又是领导干部队伍中的一支重要力量，其素质的高低，直接影响到党和国家的方针政策贯彻落实的好坏，直接关系到广大老百姓的切身利益和当地经济社会的发展。近年来，随着社会主义市场经济的建立和完善，民主法制建设不断加强，农村工作步入民主化、法制化、制度化轨道，这为基层政府执政为民、依法行政提供了良好的环境，而基层工作千头万绪，这种繁杂的工作状况，对基层领导干部提出了较高的要求。为加快社会主义现代化进程，社会主义和谐社会，我们需要大批的领导干部来建设社会。通过优胜劣汰的方式，决定领导干部的去留。而能在这领导干部的激烈竞争中取得胜利的关键是取决于领
10、导干部的素质。因此，作为一个基层领导干部，素质的培养的至关重要的。（二）基层领导干部的素质要求不同时代、不同历史时期的基层领导干部，在其成长的过程中必然会受到当时的政治、经济、科学文化因素等得影响，其领导素质是在一定的环境下形成、完善的。而不断变化的环境又会对领导素质提出新的要求。当前，国际形势变化莫测，国际竞争日益激烈，我国的改革开放和现代化建设正处于攻坚阶段，在维护社会稳定，实现党和国家提出的各项目标任务上，基层领导干部处于战斗的“第一线”，是建设社会主义的主力军，社会主义事业的成功取决于他们的素质状态。时代的发展需要一支高素质的基层领导干部队伍，是推动我们党的事业取得成功的保证，在这种情
11、况下，对基层领导干部提出了新的要求，主要有：1、要有较高的思想政治素质。思想政治素质在基层领导干部的综合素质中起核心和关键作用，只有具备了良好的思想政治素质，基层领导干部才能正确地做人做事，为社会作出贡献。在当前形式下，基层领导干部更应认真学习马克思主义，掌握马克思主义，运用马克思主义，在政治上一定要头脑清醒，坚定正确的政治方向，自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党和国家利益，维护人民群众的利益。当前，要用科学发展观武装自己的头脑，用科学发展观指导实际工作。2、要有较强的领导素质。基层领导干部在基层经济社会发展中是引领者，其领导素质的高低，决定着当地经济社会发展的好坏。基层领
12、导干部首先在工作中要起到示范表率作用，树立正确的世界观，具有强烈的事业心和责任感，拥有广博的知识，处事公正、民主、严于律已，能经受住各种考验。其次，会对“事”对“人”。一方面要有统揽全局、多谋善断、灵活机动的能力。如处理事情主意多、点子多，能找出最佳办法，并坚决果断地执行；遇到突发事件能沉着冷静应对，能及时化解危机、解决问题。另一方面要知人善任，善与人同。要善于管理、使用人才，发现人之长处用其长处，积极发挥人的潜力和积极性；处理好上下左右的关系，要正确对待工作中的成绩，要与下属共分享。3、要有较好的经济发展素质。当前我国经济发展很快，要引领当地经济的快速发展，基层领导干部必须具备发展经济的素质
13、。要学习经济理论知识，适应现代领导需要。要具有市场意识，要善于在市场中为地方经济发展找思路、找出路、找办法，并能及时发现并抓住。要有竞争意识，随时关注环境与形势的变化，了解和掌握最新发展与趋势，科学地决策、竞争。要有资源意识，应从可持续发展角度考虑问题，确保自然环境、社会环境、人类健康安全和生存发展相平衡。4、要有较高的文化素质。基层领导干部要有宽广知识，由于领导工作的综合性和多样性，基层领导者对于一般社会科学和自然科学等各方面的知识都要有所了解。特别是经济时代的到来，更是对领导者在知识方面提出了更高的要求。随着新技术革命的不断深入，各门学科的信息相互渗透、交叉，现代科学出现了既高度分化、又高
14、度综合的发展趋势。学科规模不断扩大，新的学科不断出现，这就需要领导者与时俱进，不断拓宽知识面，树立大科学、大经济的新观念。因而基层领导干部不仅要有较高的文化程度，而且要有合理的知识结构和良好的知识修养。要熟悉现代管理知识。基层领导干部应具有统筹全局的思考能力，深入基层、善于倾听的探讨能力，权衡利弊的决断能力，突出重点、兼顾一般的计划能力，所以基层领导干部要熟悉经济管理、行政管理、领导科学、人才学等多方面现代管理知识。要有一般的科学知识，包括一般社会科学、自然科学等方面的知识。要有本职专业知识。要有丰富的社会实践知识。领导者应积极参加社会实践。要有现代办公设备操作知识，包括打字、复印、录音、摄影
15、、电子政务、网上办公、信息处理等，运用现代最新科技知识，来提高工作能力。5、要有较强的能力素质。能力是指在其心理生理要素的基础上，经过后天的培养、教育和努力，在实践中逐步形成的认识世界与改造世界的才能、本领和技能。领导能力素质是一种横贯于所有领导素质的多方面、多种类的领导素质，是所有领导素质在联系或作用于现实时产生的作用力集合而成的个体特质，是领导开展工作的必备条件，是提高领导绩效的决定因素，是领导者素质体系的主体内容。作为地方基层的领导者，基层领导干部一定要有依法行政的能力。基层领导干部必须确立法律意识，掌握法律知识，通晓用法途径，切实做到依法决策、依法行政、依法管理。二要有很好的沟通能力。基层领导干部讲话时或做群众工作时，语言表达要严密、生动活泼，会讲普通话、会讲外语、会讲当地方言，达到既能接待好各方人员，特别是外来投资者，又能与人民群众打成一片的目的。同时，现在乡镇机关也实行网上办公，基层领导干部需要向上级汇报工作、提出建议意见等，需拟定文字材料，还须具备一定的写作能力。三是要有创新和决策能力。只有创新才能开创工作新局面，走出自己的路，促进乡镇的发展。且应具备决策能力，在决策中要抓住时机，当机立断，以取得最佳绩二、基层领导干部素质现状
