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1、建设工程项目总承包管理的原则 1 技术领先、平安牢靠原则 本工程区分于常规工程的最大特点就是其技术含量高，其施工可以说对任何承包商而言都是技术上的挑战。总承包管理坚持技术领先的原则，坚持在具有完善的技术方案的前提下再行组织施工。对特殊技术难点，将提前投入人员进行方案的编制和多方面技术论证工作，确保技术方案的可行性。在多方案的选择时，以平安牢靠为第一原则，以数据为依据、一丝不苟、实事求是、兼顾经济，严防冒险作业，确保结构平安，确保建筑意图的实现。 2 合成管理的原则 面对本工程的巨大体量，总承包管理的重点在于各专业的合理组织和各作业面的综合协调，不仅要保证各专业、各系统的自身完善，更要留意各专业
2、施工的有机整合，留意在技术、质量、平安、进度、环保等目标上的管理整合，通过合成管理方式，在工程建设各阶段、全方位作到总承包管理的协调有序。 3 效率组织原则 本工程的施工在技术、经济、管理等方面牵涉到大量的人力、物力和财力资源投入，关系到参与的各相关方利益。因此，无论是施工本身，还是施工管理，都是一项格外简洁的系统工程，需要强力有效的管理措施，才能保证施工过程有条不紊地进行，确保管理目标的最终实现。 管理的效率原则在这里有两方面的基本意义：一是管理体系本身必需是高效的，二是通过科学管理来实现项目实施的高效率。我们将以管理体系的高效率来保证施工过程管理的高效率，并以实施过程的高效率反过来促进我们
3、内部管理体系的高效率，达到管理与施工的良性互动。 4 方案先行原则 从总承包管理的角度而言，方案是围绕总承包管理综合目标而制订的行动预案（包括质量方案、进度方案、成本与筹融资方案、环保安卫方案、创新方案等），并经过综合考虑、科学优化而形成的一体化管理方案。 我们推行方案先行的原则，是指在各阶段、各项施工开头前，事先制订尽可能具体周密的方案，作为将来实施的指导，避开行动的盲目性。所以，我们将把制订方案视为总承包管理每一项工作前期的重要内容。由于在制订方案过程中需要针对合同要求、工程特点、项目环境、风险、现有资源和资源需求、项目管理各综合目标间的相互关系等因素进行科学分析和统筹规划，从而形成相对较
4、为科学合理的综合预案，施工中按此预案遵照执行就可能避开消逝冲突、问题、混乱、返工或铺张等现象的发生，因此它也是保证上述管理效率原则的一条有效途径。 方案先行的关键在于方案的可执行性。因此，我们将实行一切可行措施来保证方案的如期完成，维护方案的严峻性。 5 建立健全目标责任制 涵盖项目全员、全方位和全过程的目标责任制是强化内部管理的有效方法。首先，我们将对项目管理综合目标进行逐步分析和层层分解，使之细化为一个个子目标和阶段性目标，据此进行资源筹措、配置和协调管理，以各级子目标的按方案实现来保证总体目标的实现；以各阶段性目标的如期实现来保证最终目标的实现。 依据目标分解，我们将建立健全相应的内部管
5、理机构与制度，确立行为规范，使各部门、各级各类人员努力有方向，工作有标准，办事有依据。如此就使每一个目标落实到具体的部门和个人；反过来，项目实施中的每一个点和面的结果又能追踪到具体负责的部门或个人。 目标责任将同完备的效绩考核方法结合起来，我们将在项目部内部建立起层层责任约束与激励机制。这样才能真正做到既充分调动了各方面的乐观性和能动性，又使目标责任得到真正落实，实现项目管理责、权、利的相互统一。 6 经济合理发包原则 作为总承包商，在项目实施的过程中必定要选择确定数量的专业施工和服务分包商。我们将依据程序化的操作模式，杜绝人为因素，接受规范化的经济合同形式，以最经济合理为选择合作方的基本原则
6、，通过引入竞争机制，用技术、经济、资信等可量化的指标计算出的综合分值，找出最佳竞标人作为合作方，为工程质量、工期和成本等目标的把握奠定良好基础。 我们认为，最经济合理原则的要求是，要以经济性作为重要的条件，但不能作为唯一的衡量标准。分包商的选择不搞唯标价论，而要综合考虑合作方的技术、资信、管理、及以往合作阅历等多种因素。只有报价经济合理，技术先进、成熟、牢靠，资信资质合格，管理水平先进，具有良好合作关系的单位才能被选为分包合作方，构筑项目施工的优势作业链。 7 强化合同管理 依合同治管理，以管理保合同是在总承包管理中遵循的又一基本原则。我们对强化合同管理的理解是：其一，充分生疏合同在工程管理中
7、的核心地位和作用，它是相关各方冲突协调与利益调整的合法保障与依据。因此，本项目中的全部业务，都将通过合同的形式进行确定，有关各方的一切责任、义务和权利都将通过双方签订的合同来体现，强调以法律的手段来保证目标的落实。其二，在项目的实施过程中，无论是与业主的合作还是与分包商的合作，我们都将严格履行相应合同中规定的责任和义务，并依据合同争取和维护各方正值权益，以维护合同在工程实施中的严峻性。同时，在合同执行过程中，双方的责任和权利如确因实际状况而需要进行必要的调整变化，一经双方协商全都，也要以合同变更的法律形式固定下来，以便双方共同遵守执行。 强化合同管理还要求合同本身的公正和公正性，因此，我们在实
8、际操作时，尤其在进行国外选购招标中，将依靠社会化、 专业化的力气，规范合同文本与操作程序，提高合同文件编制与管理操作水平，为合同管理打下良好的基础。 8 加强风险防范与把握 项目的风险防范与把握，是我们在项目管理中将时刻关注的问题。为此，我们将建立一整套完备的风险预警机制。对项目施工中的潜在风险，提前进行科学周密的分析、猜想、分级、分类和评估，在此基础上制定具体的风险防范预案。在项目实施中，加强风险的动态监控，随时发出风险预警报告，提前实行防范措施来尽量避开风险的发生。而在风险真正发生时，马上启动实施相应的应对预案，使风险损失降低到最低程度，并在风险过后尽快恢复正常施工，做到对风险的提前防范、
9、过程监控和快速反应。 另外，我们将依据合同要求或利用合同手段，将总承包商的部分风险合理规避于社会保险机构或与分包商共同担当，真正实现社会资源的有效利用。 9 管理信息化 在本工程的施工中，我们将接受先进的施工管理信息系统，实现对施工信息的采集、整理、处理、存储、传递与应用，准时精确地为项目各层次管理人员供应有用的信息，作为总承包管理规划、决策、实施、把握和检查的牢靠依据，从而保证本工程总承包管理工作的顺当实施和工程目标的实现。本项目施工管理信息子系统依据项目管理的主要内容，实现四把握（进度、质量、平安、成本）、三管理（合同、现场、信息）、一供应（为组织协调供应数据依据）。 我们将加强信息化的建
10、设与管理，以完备的信息化建设来保证工程施工总承包的有效管理。我们将充分利用多种现代化的信息沟通、处理与储存工具和手段，建立全面掩盖、先进牢靠、灵敏有用、畅通快捷的信息系统，并通过资源投入和制度建设，确保信息的软、硬件系统的牢靠性与平安性。 10 加强综合组织、协调与把握 我们理解，由于总承包商所处的特殊地位与作用，我们将肩负的责任和义务不是单一的，而是对工程的各个方面和环节都负有责任和义务。因此，在整个施工过程中，我们将站在总承包商的高度去统筹考虑和全面把握工程全局，兼顾各方的利益要求，通过有效的组织协调工作，化解冲突和冲突，使工程实施得以顺当进行，最终高效优质地完成工程综合目标。 需要总承包商进行组织协调的工作涵盖工程的全方位、全过程。在项目的外部有政府及相关主管部门、周边单位和居民、相关的社会资源与条件等的协调。在项目内部，有业主、设计、监理、联合体成员和指定分包商等方面的协调。在项目部内部，有管理层、各职能部门及执行层间的协调，施工过程中有基础、土建、钢结构及各专业施工队伍之间的协调。在资源供求上，有人力、物质、经济资源与相应的工程施工需求之间的协调。在目标方面，有技术、质量、进度、成本、环卫、消防、平安目标之间的协调，等等。全部这些方面都需要总承包商的细心谋划、组织与协调，才能达到相对的平衡与和谐。 1
