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1、第十四章 设计工程管理设计工程管理是设计管理的较低水平。一般的公司设计中心包含多种设计工程队伍。一个工程设计师或资深设计师不仅有设计经验，还有较好的领导才能。他们一般是由分配设计工程的设计工程主管任命的。原国家建筑建工总局和全国建筑工会在关于创全优工程竞赛的决定中曾经颁布了全优工程的六条标准，如下：1. 工程质量达到国家颁发的优良标准；2. 按工期定额或合同要求按时或提前施工，施工符合要求；3. 工效达到全国统一劳动定额、材料和能源有节约，降低成本实现计划指标；4. 严格执行安全操作规程，无重大伤亡事故和重大设备事故；5. 坚持文明施工，现场整洁，工完场清；6. 经济技术资料齐全。为创建优质设
2、计工程，要求设计管理者在管理过程中，高度重视设计招、投标管理、设计项目管理、设计质量管理、现场管理、物流和安全管理。第一节 设计招、投标管理一、 招标投标的概念招标投标，即招标承包制。它是在法律的保护和监督之下，法人之间的经济活动，是在双方同意基础上的一种交易行为。设计工程招标是企业以标底为主要尺度，结合质量、工期等要求，择优选择设计施工单位的发包方式，投标是设计企业以投标报价的形式争取获得工程任务的方式。企业 (业主、用户或称甲方)把拟建的工程项目，由自己或委托设计单位或咨询顾问公司，请经济师、设计师、工程师、预算人员及施工管理方面的专家共同磋商一个价格，经过主管部门核准后，就是标底。它是一
3、个保密数字，建设单位用这个标底及相应的质量及工期要求等去邀请数家合乎资格的设计企业(承包单位)来投标。承包单位通过标价计算，提出报价。工期及质量等方面的保证措施，最后由建设单位择优选择承包单位。招标(发包)、投标(承包)是买卖双方乎等的交易活动，该活动要茬政府主管部门的管理之下进行。目前，国内外设计业采用的招标投标方式是多种多样的。概括起来，可分为三类，一类是公开招投标方式。二类是指定邀请招投标方式。三类是协商议标方式，又称谈判方式。1、 公开招标由招标单位在不同地区范围(可根据具体情况而定)，利用报刊、广告等形式公开公布招标通知，凡合资格者都可参加投标。2、 邀请招标系指由招标单位有选择地直
4、接通知有承担该项工程能力的承包单位参加投标。一般是选择在社会上有一定信誉的并经常承担类似工程项目，在技术装备、施工能力、工程质量和经营管理方面均适应该项工程的设计施工单位。这种形式招标对专业性较强的设计项目采用较多。3、 协商议标亦称谈判方式。是由企业单位指定有资格的承包者，提出估价，经业主审查，谈判认可。如经谈判达不成协议，业主则另找一家设计施工企业谈判。直到达成协议，签定承发包合同为止。以上招投标方式在内容上可对全部工程一次招标也可接单项工程、分部工程、专业工程或工程量多次招坛。可采取全包工包料、部分包工包料和包工不包料的形式。在标价计算上，可按工程总造价，也可按单位工程量（平方米、立方米
5、、公里等）的造价招标。二、 招标与投标的程序1、 招标程序(1) 编制和报审招标文件。招标文件的主要内容包括：1）综合说明书(包括工程内容、发包范围、技术要求、验收标准、可供使用的场地、水、电、道路等情况)；2）必要的施工图纸、设计资料和设计说明书；3)工程量；4)计划开、竣工日期；5)对工程的特殊要求及对投栋企业的相应要求；6)合同主要条款；7)供料方式和主要材料价格；8)组织现场勘察和进行招标文件交底的时间地点；9)投标起止日期；10)投标须知；11)开标日期和地点。(2) 发布招标广告或发出招标通知书，其主要内容应包括:1) 招标单位名称，工程项目名称、地点及联系人2) 工程的主要内容及
6、承包方式，3) 工期和质量要求，4) 采用的招标方式;5) 投标企业报名日期，招标文件的发送方式。(3) 对投标企业进行资格审查。参加投标的企业，应按招标通知规定的时间报送投标申请书，并附企业状况说明，一般包括：1) 企业名称、地址、负责人姓名私营业执照号码等；2) 企业的所有制性质和类别；3) 企业简况。包括企业成立的时间、现有固定资产和流动资金数额、近期施工的主要工程情况、技术装备情况、技术管理人员和技术工人的数量和技术等级等情况。招标单位根据投标企业报送的投标申请书，对其进行资格审查。4) 投标企业购买或领取招标文件。5) 招标单位组织投标企业进入工程现场，解答招标文件中的疑点。6) 投
7、标企业密封报送投标书，即标函，其内容根据招标文件的要求而定，一般包括a、标价；b、施工周期、竣工日期和工程进度安排；c、主要施工技术组织措施等。7) 开标。招标单位在规定的时间、地点，在有招标、投标单位、建设银行和建设主管部门参加下，当众启封标函，宣布各单位的标价等主要内容。这个过程叫开标。8) 审查标书，确定中标单位，发出中标通知书。确定中标单位的过程叫决标。即招标单位根据招标文件的要求，对投标单位所报送的标函资料，进行全面审查，对能力、信誉、标价、工期和质量等条件综合评价分析，选择中标单位。 9) 招标单位与中标企业签订承发包合同。2、 投标程序(1)根据招标通告或招标单位的邀请，依据本企
8、业的经营目标，及技术经济条件，报名参加适宜的投标。(2)向招标单位提交投标申请书，包括企业的承包工程资格证明文件和资料。介绍有关情况。(3)接受技术资格审查。(4)向招标单位领取或购买招标文件及资料。(5)组织企业内部或有关协作单位，研究制订承包方案和标价。(6)参加招标单位召开的招标会议，弄清施工现场条件和其它有关条件。(7)修改、落实承包方案和标价。(8)填写标书，并按规定的时间密封报送招标单位。(9)参加开标。(10)中标单位负责草拟承包合同，并报送招标单位共同研究签订。(11)非中标单位，按时退回招标文件资料。三、 投标申请书1、 文体定义 投标申请书是投标单位按照投标公告规定的时间期
9、限递交的申请同意参加投标的文字材料。它是投标者在招程序中使用的第一文件，具有示向性，以备招标单位审定投标资格。 投标申请书有证件和附件两部分。正件是投标单位和个人表示投标意向。附件是投标资格说明。若是企业，应投标企业简介，若是个人，应是个人投标资格说明。2、文体格式与写作要求 投标申请书由标题、称谓、正文、署名和日期、附件五部分组成。1）、标题。即写明文种“投标申请书”。2）、称谓。同书信开头一样，在顶格写明招标单位名称。3）、正文。表明愿意参加投标的态度和有关保证事项。4）、署名和日期。写明投标单位的具体名称，负责人签名盖章，投标申请的具体时间。5）、附件。主要指投标资格的详细说明，它是投标
10、申请书的重要材料。如系企业，应详细介绍本企业的建设施能力和实力；如系个人投标，要求介绍个人的基本情况，招标项目的有关经历、资力和能力等。3、范文示例投标申请书省交通厅招标办： 我企业决定参加对xxxx大桥工程项目的投标，保证按招标文件的要求参加投标，并遵守各项有关规定。特此申请 施工投标企业： xxxx总公司七公司(章) 负责人:xxx(章) xxxx年x月x日附件：企业简介 企业名称 负责人姓名 地 点 类 别 性 质 隶属关系 营业执照号码 开户银行帐号 职工总数 自有流动资金(万元) 续表：四、 投标书1、 文体定义投标书是投标方在递交投标申请，并经资格审查合格后，依照招标书中提出的条件
11、和要求撰写的文字材料。它是投标活动的中心文书，也是中标后制订实施方案的基础。投标书主要是向招标人提出承包大宗商品交易，或承包工程项目，或承包企业等。投标书具有竞争性，它的各项经济指标具有严格的法律约束力。投标书的项目要切实可行，内容应周密，突出重点。技写投标书必须进行谓查研究，准确把握市场行情，对投标项目进行科学的可行性论证。2、 文体格式与写作要求投标书由标题、正文、结尾三都分组成。 1）、标题。它有五种表示法，应根据投标的类别灵活写明。 (1)完全性标题。即投标方+投标目标+事由+文体。(2)不完全性标题。它由事由、投标目标、文体三部分构成。(3)简明性标题。包括事由和文体。(4)只写文体
12、的标题。(5)新闻式标题。分主题和副题两部分。如“有实力，讲信誉-我的标书”。2）、正文。它由导语、主体、结束语组成。(1)导语。应简明扼要地阐述投标方案的总体目标。(2)主体。即核心部分。应根据招标文书中公布的政治和经济目标，分析企业的现状，拟定标的，阐明经营主旨，提出决策方案和措施。主要包括四个方面，即：分析现状、投标期限及投标形式的确定、充分提供依据，大胆拟定标的、制订经营措施。(3)结束语。简洁3）、结尾。在正文左下方署名、写明具体时间。署名包括投标人、地址、电话、电报和邮政编码等项。五、 投标策略企业要在竞争中求得生存和发展，就必须研究招揽工程及投标的策略。策略是人们根据形势的发展而
13、制定的行动方针和方法。投标策略是投标决策的指导准则。投标决策包括向哪些工程进行投标，即在若干可供投标的工程中如何选择投标对象的决策，也包括在向一项工程投标时报价的决策。正确的策略或决策，是在准确地掌握客观事实的大量信息基础上产生的。在确定对一项工程是不是应该投标时，要收集和掌握很多信息。这些信息包括：1、 工程特征。包括工程类型、规模、结构等属于工程本身自然属性的特征，也包括施工环境条件，如道路、现场面积、地质气候条件等。2、 工程的社会环境特征。包括招标工程所在地的政治经济形势，政策、法令、法规，当地物价、工资及劳动力情况等。3、 企业本身对该工程的承担能力。如人、机、料、工艺技术、经验、管
14、理水平等。4、 竞争对手情况。有哪些承包者参加投标?各有多大实力?在当地的信誉如何?5、 投资单位的信誉。包括该项目是否有科学论证，如果是盲目上马重复建设项目，易中途停工待料，甲方的偿付能力出现问题等。6、 对后续工程的考虑。不想干的工程或任务饱满时可采用陪标，以免下次业主有工程不再找你，造成被动。同时也应考虑在任务不足时，或在开拓新的工程领域或地区时，实行低利或更对口的技术选择。确定投标策略不仅和以上因素有关，而且还与人们的经验及心理因素有关，这需要企业管理者在实践中形成自己正确的投标策略。第二节 设计项目管理 当确定一个项目后，公司首先要确定项目负责人（有的公司称为产品经理、品牌经理或项目经理），并由该负责人组建相应的设计团队，全权负责该项目的开发设计过程。具体过程可如下表：部门工作进程计划时间实际时间责任人签名创意设计项目开始项目责任人：创意总监：设计定位评审概念方向评审概念确认1：1
