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1、标准化肉牛肉羊规模养殖场（小区）建设项目申 报 书民乐县标准化肉牛肉羊规模养殖场（小区）建设项目申报书近年来，民乐县委、县政府把草食畜牧业作为发展农村经济的重要支柱产业，采取多种措施，进行重点培育和扶持发展，使全县草食畜牧业有了一定量的扩张和质的转变。预计2008年底，全县牛、羊饲养量可分别达到6.5万头和55万只，与2007年底相比，可分别增长4.5%和9%；出栏可分别达到0.42万头和21万只，同比分别增长6.2%和10.6%；牛肉、羊肉、牛奶、羊毛产量可分别达到653吨、4500吨、4050吨和635吨，同比分别增长5.3%、11.6%、13.5%和5.2%，牛、羊产值占到畜牧业总产值的
2、46.8%。但是，在草食畜牧业发展中还存在着新品种、新技术引进示范和推广缓慢，生产方式落后和生产水平低，发展基础设施薄弱，保障体系不健全，良种繁育体系建设滞后，产业化组织程度和基地规模尚未形成，缺乏龙头企业和品牌产品，市场竞争力弱，农作物秸秆利用率低，饲草资源开发不足等方面的问题，是制约我县草食畜牧业发展的突出问题，也是我县加快发展草食畜牧业，促进畜牧业增效和农民增收必须要解决的关键问题。为了全面贯彻落实省委、县政府关于启动六大行动促进农民增收的实施意见（省委发200832号）精神，根据省政府办公厅关于认真做好草食畜牧业发展项目申报工作的通知（甘政办发电2008150号）和省农牧厅、省财政厅、
3、省科技厅、省扶贫办联合制定下发的全省草食畜牧业发展行为实施方案的有关要求，我县在深入调查研究和充分论证的基础上编制了民乐县标准化肉牛肉羊规模养殖场（小区）建设项目申报书，其主要内容是：一、项目概况（一）项目名称：民乐县标准化肉牛肉羊规模养殖场（小区）建设项目（二）主管单位：民乐县人民政府（三）负责人：马多静县委常委副县长（四）建设单位：民乐县畜牧兽医局（五）负责人：胡富国县畜牧兽医局局长（六）建设地点：民乐县南丰乡炒面庄村、秦庄村，永固镇姚寨村，洪水镇苏庄村、刘总旗村，民联乡龙山村、屯粮村、太和村，三堡镇张连庄村，六坝镇五庄村，丰乐乡张满村，新天镇闫户村、沙滩村、菊花地村，南古镇马蹄村和工业生
4、态示范园区。（七）建设内容及规模：一是拟扩建标准化肉牛规模养殖场（小区）7个；修建标准化暖棚牛舍770间、16920平方米；引进良种基础母牛2240头。形成年饲养繁殖母牛7183头，年出栏肉牛5000头的规模。二是拟扩建标准化肉羊规模养殖场（小区）12个；修建标准化暖棚羊舍2060间、41210平方米；引进良种基础母羊4630只。形成年饲养繁殖母羊4.8万只，年出栏肉羊10万只的规模。三是农作物秸秆利用率在现有40%的基础上提高35个百分点，达到75%以上。四是全力实施母畜保护工程，力争户均饲养母牛1头、母羊5只，使繁殖母牛和繁殖母羊通过5年的努力达到3.5万头和28万只。（八）投资估算及资金
5、筹措：1.投资估算：建设标准化肉牛、肉羊规模养殖场（小区）项目总投资3101.8万元，其中：固定资产投资2180万元，流动资金921.8万元。2.资金筹措：项目总投资3101.8万元，其中：地方财政配套345万元，群众自筹276.8万元，申请上级财政补助2480万元。（九）效益分析：项目的实施可年均增加畜牧业产值4820万元，农民人均养殖业纯收入年均增加174元，可带动全县发展规模养殖户3150户。二、项目区基本情况(一)自然地理条件民乐县位于河西走廊中部，祁连山北麓。县境南接青海省祁连县，东靠甘肃省山丹县，北与甘州区相连，西南与肃南县毗邻。南北长95.4公里，东西宽73.8公里，总面积368
6、7.32平方公里（合553万亩）。全县东、南、西三面环山，北面平坦开阔，南部为祁连山区，中部为灌溉农业区，北部为荒漠区。地势南高北低，海拔15895027米。(二)社会经济条件全县辖4个乡，6个镇，1个生态工业示范园区，172个村民委员会，1210个村民小组，共67092户，其中农业户58796户；总人口23.55万人，其中农业人口18.05万人，占总人口的76.31%，乡村劳动力14.6万个。耕地92万亩，是国家重要的商品粮基地和甘肃省重要的油料基地。2007年粮食总产量达22.61万吨，油料总产量达2.67万吨；农业总产值达8.38亿元，农民人均纯收入3703元，是一个以种、养、加为主的传
7、统农业县。境内交通便利，国道227线贯通全境，并与国道312线和兰新铁路相连，基础设施齐全，电力、通迅网覆盖全县。(三)畜牧业发展现状近年来，我县紧紧围绕中央及省、市关于建设社会主义新农村的总体部署，从全县实际出发，坚持依靠科技进步与产业化经营的有机结合，以市场需求为导向，以建立安全、优质畜产品基地为重点，以农民增收和促进农村经济发展为目标，大力调整畜牧产业结构，全面推动畜牧业经济向科技型、效益型转变，逐步形成了以规模养殖为龙头，种草养畜为重点的畜禽良种推广、疫病防治、动物检疫、草原保护和饲草料生产等共同发展的现代畜牧业经济新格局。预计2008年底，全县畜禽饲养量达到222.36万头（匹、只）
8、，其中：大家畜饲养量9.36万头（匹），在大家畜中牛饲养量6.5万头；生猪饲养量35万头，绵山羊饲养量55万只，禽类饲养量123万只。出栏各类畜禽117.07万头（只），其中：出栏牛4200头，猪18.65万头，羊21 万只和鸡77万只。肉、蛋、奶总产量分别达到15600吨、1650吨和4050吨，人均占有量分别为66公斤、7公斤和17.2公斤。畜牧业产值（现行价）达2.658亿元，占农业总产值的30.8%，农民人均牧业纯收入1100元，占人均纯收入的32.3%。各类养殖小区累计达到了43个，专业养殖村累计达到了35个，规模养殖专业户累计达到7813户，暖棚养畜禽年均达到83.85万头（只）以
9、上。三、项目建设的必要性（一）加快发展标准化肉牛、肉羊规模养殖场（小区）建设，是优化产业布局，推进草食畜牧业发展的战略举措。根据区域资源承载能力，充分发挥自然资源优势，优化区域布局，明确开发重点，调整生产结构，努力推进草食畜牧业持续快速发展。一要明确产业开发重点。突出规模经营、良种化程度、适龄母畜比例和单产水平提高等环节。羊产业开发以发展优质肉羊产业为主，以南丰、永固、洪水、民联、三堡、新天、南古为重点进行集中连片开发。牛产业以发展优质肉牛和高产奶牛为主，肉牛产业以三堡、六坝、洪水、顺化、新天、南古为重点区域，奶牛产业以养殖规模较大的洪水、南古、六坝为重点。二要优化区域布局。以促进种养业的优势
10、互补，提高资源利用率，实现加工转化增值，推进畜牧业循环经济发展和优势产业带建设为着眼点，加快推进优势产业向优势产区集中。通过实施奖励、补贴等政策，带动和促进优势产区牛羊产业的发展。三要努力建设具有较大产出规模的草食畜牧业优势产区。科学谋划、广泛宣传、积极动员，推动产业强县建设，到2012年，出栏肉羊占全市肉羊出栏总量的40%以上；肉牛出栏占全市出栏总量的30%以上。（二）加快发展标准化肉牛、肉羊规模养殖场（小区）建设，是发展规模经营，推进草食畜牧业发展的主攻方向。近年来，我们在推进畜牧业规模化、集约化方面取得的积极成效表明，培育适度规模养殖户、发展农民合作组织、建设养殖场（小区），可以有效地实
11、现畜牧业规模经营、解决小农户与大市场的对接。认真借鉴成功模式和典型经验，从规模养殖户、养殖小区和工厂化养殖企业三个层次上全面推进规模养殖，突出发展标准化养殖小区和养殖场，确保各项目标任务的全面完成。一是按照“五良”（良种、良法、良舍、良料、良医）技术综合配套输入的要求，年均新增规模养殖户1500户；二是按照“七统一分”的养殖小区建设原则，每年新建标准化养殖小区5个；三是按照规范、改造、提高的要求，每年新增工厂化养殖场2个。通过推进规模养殖，使牛、羊规模化养殖比重分别达到46%和66%以上。（三）加快发展标准化肉牛、肉羊规模养殖场（小区）建设，是加快牛羊品种改良，推进草食畜牧业发展的重要切入点。
12、良种是畜牧业发展的基础。利用人工授精技术进行牛羊杂交改良，提高单产水平，发展高产、高效、优质、安全、生态草食畜牧业是摆在我们面前的紧迫任务。目前，良繁体系不健全等问题制约了牛羊品种改良工作。我们要下决心配套建设和完善良种繁育推广体系，建立有利于牛羊品种改良的长效机制和制度。一是加快良种工程建设。在积极争取国家和省上扶持建设的同时，县上对良种肉用种公羊引进、推广予以补贴，积极配套建设规范化、标准化良种肉羊扩繁场。二是配套完善人工授精站（点）建设，提升杂交改良速度。在牛羊养殖数量较大的重点乡镇配套建设牛羊人工授精站（点），五年内全县共建设牛冻配改良站（点）20个，羊常温人工授精站（点）10个，基本
13、覆盖重点养殖区域。对黄牛改良所需冷冻精液和液氮全部实行免费供应。三是大力推进牛羊杂交改良和地方品种保护。要按照省上的统一部署，认真组织研究杂交改良模式，确定主推品种、主推杂交组合，实行区域化布局。肉牛改良以西门塔尔为父本、夏洛莱为终端父本，对当地牛进行经济杂交。肉羊改良以特克萨尔、波得代为父本，与当地羊进行杂交改良。通过5年努力，牛冻配率由目前的30%提高到70%以上，羊人工授精及良种肉羊本交授配率达到80%以上；牛羊良种化程度分别达到70%和80%以上。（四）加快发展标准化肉牛、肉羊规模养殖场（小区）建设，要把畜牧科技创新和推广作为推进草食畜牧业发展的根本途径。要以设施技术为基础，良种技术为
14、核心，饲草料技术为支撑，大力推进实用技术的组装配套和推广应用。重点推广牛羊繁殖改良技术，同源引种、配合饲料、分段饲养、全进全出的生产工艺和科学饲养管理技术，饲草料加工调制、优质牧草栽培和青贮氨化技术，动物保健及防疫技术，畜产品安全生产技术等。畜牧技术推广部门要结合我县产业发展实际和重点推广内容，分别制定技术规范，确保标准化生产。（五）加快发展标准化肉牛、肉羊规模养殖场（小区）建设，要把加强基础母畜保护作为推进草食畜牧业发展的紧迫任务。母畜是草食畜牧业发展的基础。由于基础母畜尤其是母牛生产周期较长，当前仍存在着比较效益低、利润空间小、流失现象严重的实际问题。根据省上要求要把加强母畜保护工作作为重
15、要任务，研究具体对策、制定扶持措施，逐步开展能繁母畜补贴，先期对达标的规模养殖场（小区）能繁母牛实施补贴，充分调动养殖户饲养基础母畜的积极性，千方百计引导和鼓励扩大基础母畜养殖数量。（六）加快发展标准化肉牛、肉羊规模养殖场（小区）建设，要把草产业开发和动物疫病防控作为推进草食畜牧业发展的重要保障措施。积极推进饲草料基地建设，加大粮、经、饲三元种植结构调整力度，扩大饲草料种植面积。积极鼓励和扶持农户种植优质牧草，努力实现草畜基本平衡。力争使紫花苜蓿、饲用玉米等种植面积有新的增加。加大秸秆青贮、氨化等加工技术利用力度，使全县年秸秆加工利用率达到75%以上，满足草食畜牧业发展需要。动物防疫工作事关草
16、食畜牧业的健康发展。必须认真落实好各项防控措施，切实做好重大动物疫病强制免疫工作，加强动物疫病防控能力建设。重点做好畜禽养殖场（小区）防疫条件审核工作，配套完善乡镇畜牧兽医站建设，抓好村级动物防疫员报酬落实，动物标识和疫病可追溯体系建设，疫情监测和检疫监督等，确保动物健康和牛羊产品质量安全。四、项目建设的可行性发展草食畜牧业我县具有得天独厚的自然地理资源条件，而且面临着良好的发展机遇。一是有广阔的天然草场。全县有天然草原面积315万亩（其中：可利用面积238万亩，占土地总面积的43%)，通过天然草原恢复与建设项目和无鼠害示范区建设项目的实施，草原植被得到了有效恢复，初步估算，理论承载量为40万个羊单位，天然草场潜力巨大。二是具有丰富的秸秆资源。全县各类农作物种植面积达90多万亩，可年产农作物秸秆(风干量)83万吨，青绿多汁饲料20多万吨，经过氨
