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1、防汛专项应急救援预案目录一、编制目的4二、编制依据4三、适用范围4四、工作原则5五、矿区水文与气象概况6六、事故类型和危害程度分析6七、主要防洪措施7八、应急救援体系8（一）应急救援机构8（二）防汛指挥部下设五个分组9九、预警和预防机制11（一）危险源监控11（二）事故预警条件11（三）信息报告与处置.12（四）预警级别及现场处置.12十、预案启动标准与撤人避险.13（一）预案启动标准.13（二）撤人指挥部门.14（三）撤人范围.15（四）撤人程序.15（五）生产区域撤人路线：.15（六）基建区域撤人路线：.16十一、人员转移疏散.17十二、撤人原则与纪律.18十三、应急处置 .18一、编制目
2、的为加强汛期突发事故处理综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理因极端天气造成的各类安全生产事故，保障员工生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法和上级部门关于做好汛期安全生产工作的文件精神，切实按照“安全第一，预防为主，综合治理”的总体要求，进一步做好我公司雨季防汛工作，特制定本预案， 以保障矿井正常生产、生活秩序，最大限度地减少灾害带来的损失，真正做到防患于未然。二、编制依据根据中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国煤炭法 、中华人民共和国矿山安全法 、中华人民共和国突发事件应对法 、中华人民共和国防洪法 、煤矿安全规程等法律法规和文件有关规定，结合我公司防汛
3、工作实际，制定本预案。三、适用范围本预案适用于鱼卡矿区内防汛救援工作。四、工作原则1. 预防为主，平战结合原则贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故 的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练， 做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有 专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2. 以人为本，安全第一原则在事故灾难应急救援工作中要始终坚持以人为本的基本理念，把保障现场人员的生命安全和身体健康放在首位，将受灾人员和应急救援人员的人身安全放在首位，最大限
4、度地减少事故灾难对人造成的伤亡和危害。3. 迅速有效，科学规范原则应急救援体系的特点是“紧急” ，时效性尤为重要，应急救援体系的建设必须达到启动迅速、措施得力，同时救援活动的成功，很大程度上 取决于方法、措施得当，因此科学规范原则必须严格遵守，避免盲目救 援。4. 分级管理，职责明确原则生产安全事故应急救援，是针对非正常状态下的救援活动，必须组织严密，组织内部人员、财力、物力的管理协调就必须履行分级管理制度，另外救援活动分工必须科学、严谨，细化的各岗位工作职责也必须明确。五、矿区水文与气象概况鱼卡矿区地处柴达木盆地的东北缘，区内除高山外，大部为戈壁或 荒漠，年平均气温为13，年平均蒸发量171
5、7mm，年平均降雨量为480mm，蒸发量远大于降水量。鱼卡河发源于北部的达肯大坂山，为一常年性河流，补给水来自于高山积雪融化，最大流量为94 立方米/ 秒， 鱼卡河距矿区 5 公里，绿梁山将河流和矿区隔开。六、事故类型和危害程度分析矿区井田周围有一常年性河流，最大流量94m3/s, 距井田约 5 公里，与绿梁山相隔，河水汛期对矿区不造成威胁。在汛期能构成对矿区及矿井威胁及影响的因素是矿区工业广场南部的绿梁山脉，山脉在雨季会汇集较大流量的洪水冲入矿区或塌陷区，如预防措施不力，可能会造成事故。1. 山洪暴发矿区突降大到暴雨，陡峻的山坡、集中的降水造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，
6、导致洪水灾害的突发性。2. 泥石流由于矿区山势陡峭，地表植被附着较浅，山洪暴发的同时易引发泥石流。3. 山体滑坡矿区独特的地质条件决定了山体滑坡的易发性。岩石大量裸露破碎、风化、植被稀疏，山坡陡峻，受力条件差，极易造成山体滑坡。4. 地表水倒灌持续大强度降雨，矿区防洪堤坝出现溃坝现象，导致地表水从井口倒灌井下。5. 淹井矿井开采延伸，地表裂缝逐年变化增加，持续集中降雨沿裂缝流入井下采空区，导致井下涌水量持续增加，涌水量超过井下排水能力，造成淹井。七、主要防洪措施1. 矿区工业广场南部绿梁山脉山脚下根据防洪要求修建了长2500 米，高度为 1-6 米、宽度为 2 米的拦洪坝可将山洪拦截集中导流排
7、出矿区。2. 在工业广场北侧修建了长4000 米的拦洪沟，可将突发情况下发生的最大流量的洪水拦截导流至矿区外围，避免发生洪水灌入塌陷区。3. 每天对采空区进行检查， 及时回填塌陷区， 尽可能避免地面存留大面积塌陷区域。4. 对矿井水仓安排清污， 并增设备用矿井排水管路和设施，定期进行试验，确保设施设备能在突发情况下及时启动。5. 因矿区公路为自建的沙土路面，为防止路面受到冲蚀发生交通阻断现象，不定期对路面进行巡查、维护，沙袋作为应急材料已提前备用存放。八、应急救援体系（一）应急救援机构成立鱼卡矿区应急救援指挥部总 指 挥：张世良副总指挥：陈善家焦彦明屈朝成员：杨万祥宫言敏马生贵王勤邦闫华俊赵宝
8、坤冶平刘朝伟陶家录屈明李月晏邴建全王占忠祁善学马连山马亥山赵世军李启武王生贵朱立品郑生杰王旭东李洪栋张建魏绍岳周晓东刘德全郭德彪童军善安祥董有财胡桂延秦玉红张志江马有祥王红马天雨应急救援指挥部设在调度中心，焦彦明兼任办公室主任。防汛指挥部的主要职责：统一领导、指挥和协调矿区防汛与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定防汛工作方案；部署、组织和协调有关部门和有关受灾区域进行紧急援救；做好矿区防汛工作； 处理其它有关防汛工作。防汛办公室的主要职责：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻防汛指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有
9、关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担防汛指挥部日常事务和交办的其它工作。（二）防汛指挥部下设五个分组1、调度指挥组： 组 长：杨万祥副组长：冶 平成员：祁善学马连山马亥山刘德全童军善魏绍岳张晓炅张世博赵世军职责：负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实；调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报；参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据；配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。2. 抢险救灾组： 组 长：焦彦明副组长：闫华俊成员
10、：李月晏马天雨李启武马有祥职责：接到调度中心指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到 事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大；具体负责实 施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务；对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。3. 技术处理组：组长：屈朝副组长：刘朝伟邴建全王占忠成员：朱立品张建李洪栋王红郑生杰职责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任；完成指挥部赋予的其他工作任务。4. 物资供应组： 组长：宫言敏副组长：屈明成员：董有财
11、苏海生王旭东职责：做好应急物资的保养和管理工作,对入库物资要严格验收， 防止不合格产品入库 ,遇到突发事件要保证应急物资及时、无误的发放， 另外加强物资的周转使用，及时补充,对在库物资加强保养维护，保持物资的完好状态 .熟练掌握各类应急物资的用途和性能，账目清楚，随时保证计划量内的物资储备,月末要清点库房、检查材料的使用情况，使内库材料领取、使用、管理标准化科学化。5. 后勤保障组： 组长：陈善家副组长：赵宝坤李月晏成员：郭德彪安祥张志江秦玉红姜绍民职责：维护矿区的治安，做好事故发生后的人员疏散，封闭相关场所，维护交通秩序；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援 的顺利进行；赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；组织医疗救治，负责 制定医疗救护方案；负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作； 负
