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1、项目建议书25万亩药材基地项目建议书贵州家诚药业有限责任公司 王 斌一、项目提出的必要性及依据1、伴随着全球范围内“回归自然”浪潮的涌起以及人们对化学药品毒副作用的深入认识和对健康要求的不断提高；国际医药市场中天然药物的用途和要求不断扩大，中药的优势和特色越来越被世界所重视，而中国加入WTO，更使中药产业的发展赶上了难得的机遇。我省、我市天然药物资源十分丰富，中医药局确定了地道中药材杜仲、厚朴、黄柏、天麻、吴茱萸、半夏、天冬、五倍子为我市的名贵中药材。我市杜仲资源50余万亩，占全国总资源的1/6左右，在全国也是开发较早的。黄柏是国家中药材部门确定的中心产区，质量优良，总资源达10万亩。五倍子产
2、量占全国1/7，我市是国内开发最早的大型林产化工药业所在地。目前，全国有中成药制药企业5000家；其中：中药厂105家，生产中药的西药厂约1000家，中药保健品厂3000家左右。现已有近百家中药企业通过国家药监局GMP认证。中药50强企业销售超过亿元。并且已有“三九医药”、“同仁堂”、“金陵药业”等多家中药企业上市，为中药企业的发展融资提供了一个平台。2、中药提取物经数年的发展，已逐渐形成一定的规模，出口的比例已超过中草药原料；如银杏黄酮GBE、桔实、当归、五味子、黄柏碱等提取物；复方中药如补中益气方提取物；纯化提取物包括活性部位和单位化合物等出口量均不错。人类病种的变化和人类亚健康（或成为病
3、态）情况的出现以及防病代替治病的观念不断升温，使中医药越来越倍受人们重视，这些都为中医药的整合和中医药整体治疗提供了较大的市场，西方发达国家也开始加深对中医药的了解，并从立法上认可中药食品添加剂和植物保健品。德国每年平均有150万患者接受中医药治疗，费用支出达6亿马克，占德国医疗保险支出的33。英国是目前欧洲最大的中药材消费与集散市场，年贸易额达数十亿欧元。但英国草药鉴定中心的专家还认为，中草药要被欧洲和世界认可，就必须从植物毒性、化学成份、药理效果、培育环境等多方面增强规范化程度，使之适应欧洲药典的规则。因此研发现代中药是使我国中药合法进入国际市场、提高产品竞争能力、扩大市场份额、为人类健康
4、服务的基本任务之一。3、贵州家诚药业公司将努力利用现代中药先进萃取技术，进行工艺创新，提高中药有效成分和含量。利用分子分散技术，进行剂型创新，使中药实现体积小、剂量小、毒副作用小、高效、速效、专效等三小三效、五方便的功能，彻底改变传统中药丸、散、膏、丹的傻、大、粗的观念，努力树立现代中药的全新形象，力争达到进入国际医药主流市场的标准。二、中药开发的产业化政策：我省、我市天然药物资源十分丰富，据我市中药资源普查统计：全市植物资源2048种，分属204科，2284属；其中常用的有200余种；资源量八十年代为12万吨，现已发展到20万吨以上。运用现代科学方法和制药手段，发展传统中医药，开发新药并实现
5、产业化，是中药现代化的重要任务。按国家确定的农业产业化的重点是：参照国际认可的标准规范，优先开发用于治疗肿瘤、肝病、心脑血管疾病、免疫功能性疾病、病毒性疾病、糖尿病和老年性疾病等疗效确切、毒副作用小、质量稳定可靠、具有自主知识产权并能进入国际市场的中药一、二类新药；加快发展作用机理明确，技术含量高，具有显著中医药特色与优势的复方药物；加强地道中药材优良品种的规范化、规模化生产种植；以及濒危稀缺中药材的人工种植繁育，推进民族特色药物现代化，如藏药、蒙药、苗药，云药等开发。国家药监局去年在北京组织有关专家对160种民族药上升国家标准品种进行医学审查中，我省申报的158个苗药取得重大突破，有142个
6、通过审评，占申报品种的90%，远远超过59%的平均通过率。2001年我省医药工业总产值达39亿元，比10年前翻了4翻多，平均每年以25%的速度递增，高出全国平均增长速度10个百分点。因此省委、省政府已将医药产业列为我省后续支柱产业加以培植。目前我省制药企业182家药品生产企业中，生产民族药品的有70多家，占全省制药企业总数的30%左右，且均为全国独家品种，占医药工业总产值的40%。国家科技部、外贸、财政、税务、海关等部门以国科发计字（1999）565号文件联合发布中国高新技术产品出口目录中将400余味“药用植物提取颗粒”以05116310列入目录中，同时把银杏叶、紫杉醇、麻黄、香豆等提取物产品
7、列入目录中，充分体现了中药提取物技术含量高和市场前景广阔的特点。国家经贸委医药科技“十五”计划和2015年发展规划中把“中药农业”，“中药提取”、“中药工程”列为“十五”期间的重要任务。国家计委启动的“现代中药产业化”工程中，中药标准提取物产业化是重点支持项目，鼓励开发源于中药的以国际市场为目标的提取物产品，以带动解决生产技术、装备水平与质量控制能力的提高，引导这一新兴产业快速健康的发展，遵义市政府今年三月出台了关于大力培育主导产业，推进农业产业化的意见，将药业列为三大主导产业之一，要求通过5年的努力，力争全市药业销售达到18亿元以上，其中制药工业销售达10亿元，开发2-3个国家级新药，创建3
8、-5个知名品牌的民族药品，争取2-3个品种获得符合国家缺口的优质无公害标准的批文。在药业基地建设方面：在稳定和管护好现有的杜仲（面积约50余万亩），黄柏（面积约10万亩），银杏（面积约5万亩）基地的同时，本着生态适宜、社会导向的原则，规划发展具有我市特色的地道中药材示范基地：以道真、正安为重点的天麻、黄连基地；以凤冈为重点的天冬、黄柏基地；以赤水为重点的石斛基地；以正安为重点的桔梗基地；以习水为重点的油厚朴基地；以桐梓为重点的云木香基地；以绥阳为重点的金银花基地；以湄潭为重点的白芍基地等，以此带动其他中药的发展，力争实现本市制药企业使用地产中药材原料比例达到50%以上。对中药材发展上要求做好3
9、-5个中药材基地项目，争取列入国家退耕还林计划，积极申报扶贫开发和农业综合开发项目，争取国家和省的扶贫及农业开发资金，与国家和省有关部门实施的药材资源开发和保护项目对接，争取项目资金支持；龙头企业要建立稳定的原材料生产基地；其他相关职能部门都要积极向上争取项目资金，为中药材产业基地尽职尽力。市级财政每年从支农资金中调集1000万元作为农业产业化专项资金（包括畜牧、竹业、中药材三大产业）。其中600万元用于扶持三大产业的基地建设。财政扶持资金400万元主要用于符合条件的加工企业的贷款贴息，各相关县（区）、市也要安排一定数额的财政专项资金，支持主导产业基地建设和企业贷款贴息；扶持条件：必须是年销售
10、收入在500万元以上的规模企业，年纳税额50万元以上；企业主导产品有市场、销路好，企业与基地农户有较紧密的购销关系，能带动基地发展和农户增收；企业经营者综合素质好，有良好的商业信誉，有合理的资金需求和明确的资金用途。这些政策的出台，无疑是对药业企业发展中药材基地是极为优惠的资金政策扶持，将大大调动企业开发中药产业的积极性。国家计委、国家经贸委颁布的当前国家重点鼓励产业、产品和技术目录列入了 “中药有效成分的提炼、纯化和分析技术开发”、“高附加值出口优势产品生产”等目录。以上国家对中药产业开发导向和政策优惠都激励家诚药业去抢抓机遇，加快发展步伐，做出成效。三、遵义市自然条件概述遵义市位于贵州北部
11、，北邻四川省及重庆市，东及南接铜仁、黔东南、贵阳、毕节，介于东经1053610812和北纬2782917之间，地处云贵高原向湖南，四川过渡的东斜坡北段。全市辖14个县（区）市，228个乡（镇），5416个村，人口692。4万。国土总面积4614.07万亩（3.076平方公里），占全省国土面积的12.9%，海拔高度一般在600-1400米，北高南低，属于低纬度、高海拔山地农业区，全市经土管、林业部门查明尚有250万亩坡度大于25的退耕还林地，除在近几年内逐渐退耕、还林、还草外，可以考虑发展一批木本药材和灌木类及草本类药材，除了维护生态外还有利农民增收。1、遵义市土地总面积中，山地占64.4%，丘
12、陵占29.3%，盆地及河谷坝子占6.3%；大娄山主脉从市西南延伸至市东北。大娄山以南地区包括遵义县中南部、两城区、绥阳县南部、湄潭、凤冈及余庆等地。主要地貌为低山丘陵和宽谷盆地，海拔高度650-1000米，相对高差一般为100-200米，大娄山及其以北地区有务川、正安、桐梓、仁怀、习水、赤水等县市及遵义、绥阳两县北部，主要地貌为中山峡谷，大部分地区海拔高度为600-1500米，境内坡耕地及退耕陡地主要分布于大娄山主脉及其以北山地区。全市最低海拔在习水河出赤水界处为221米，最高海拔在桐梓县与重庆市南川县交界的箐坝大山处为2227米，各县市最低海拔高度分布于各县主要河流出县界处；如习水河、赤水河
13、的赤水、习水、仁怀等县市为221-326米，桐梓的羊蹬河河谷为320米；道真、正安、绥阳等县的芙蓉江河谷为310-90米；务川的 洪渡河为398-641米；两城区的湘江河谷为710米左右；凤冈、余庆、湄潭、遵义等县的乌江河谷为398-641米。2、遵义市农业气候主体层次的划分及土地特征：遵义市的气候在全国气候划分中属于“中亚热带季风湿润气候区”。由于山区海拔高度的垂直变化，形成了显著的立体气候特点，具有中亚热带至冷温带的基本特征。立体气候特点也形成了生物的多样性，就中药材而言。在暖湿层（10积温在3000-4000）、凉亚热层（10积温在4000-5000）和中亚热层（10积温在5000-60
14、00）是中药材品种资源分布最多的地域，对部分药材如杜仲、黄柏、天麻、黄精、青蒿等的高产优质提供了重要条件。土地的土类有紫色土（主要土种为钙质紫色土、钙质紫沙泥土）；黄土（主要土种为第四纪黏土、黄泥土、硅铁质黄壤、铁铝质黄壤等）；粗骨土（主要土种为硅铁质黄壤粗骨土、黄泥土、砾石白云沙土）、石灰土及水稻土。在凉亚热层气候带黄壤占37.8%，石灰土占40.2%，紫色土占6.6%，以上土地种类除适宜杜仲大面积栽培外，还适宜发展黄柏、厚扑、吴茱萸、金银花、白芍、虎杖、续断、青蒿、黄姜、天冬等中药材等，也为其他地道中药材的生产繁衍，造就了优越的生态环境。3、中药资源的开发利用全市药物资源丰富，品种多，质量
15、好，有的品种如杜仲、吴茱萸、天麻、天冬、半夏、黄柏、五倍子在全省及全国享有盛名，资源优势较为突出。以知的植物药资源占全省中草药总数一半以上。中药材种植面积逐年扩大，1984年种植面积1.75万亩，留存24万亩，2000年种植面积大1.5万亩，留存面积达60多万亩（主要是林药材占主体），此外九十年代新发展的品种有天麻、石斛、黄连、党参、银花、桔梗、白术、白芍、白芷、红花、厚朴等22种，有的已建立生产基地；如正安县斑竹乡的天麻种植专业户，一户就达1200m2，每年纯收入达4万多元；习水县三岔点的油厚朴基地新发展3000余亩，已成林，胸围达9公分以上；赤水大同镇宝元乡的黄柏基地达2万亩。每户一、二百
16、亩不在少数，已加工成黄柏精粉；绥阳县的金银花种植面积达1万亩以上，遵义县种植杜仲17年来，留存面积达40万亩，被国家林业局授予“中国杜仲之乡”称号，近几年来还引进了不少品种；如绥阳县的人参、桐梓县的云木香、务川县的三七、道真县的黄连等，均已形成一定的规模，且已投产获益。遵义、湄潭等县野生的五倍子林，经过八十年代开始用人工放养蚜虫，栽培苔藓等冬寄主，倍子产量已大幅度提高，每年产量约1000吨左右，除生产单宁酸、没食子酸等产品外，今后还有希望开发新的植物药中间体和多种制剂。1984年，全区收购药材总量为640吨，总金额为256万元（不包括五倍子等产品）比19980年增长48.5%，收购品种有120余种，脱销产品由八十年代前的150种减少到50种左右，同时还扩大了出口品种约50种，主要有杜仲、木瓜、白芍、虎杖、黄精、百合、天麻 、半夏、天南星等。到九十年代末，仅杜仲皮收购量达2000吨以上，黄柏皮的加工量也达200吨
