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1、中咨监理 监理实施细宁波钢铁有限公司公租房工程安全文明施工监理细则专业监理工程师： 总监理工程师 ： 宁钢公租房项目监理部2011/07/22- 1 -目 录1 工程概况12 监理依据12.1 主要法律法规12.2 主要规章规范12.3 专用文件资料22.4 企业监理标准33 安全控制工作程序与安全监理工作流程43.1 安全控制工作程序43.2 安全监理流程54 安全监理工作的控制要点和目标值64.1 安全监理工作的控制要点64.2 安全监理工作的目标值175 安全监理工作方法及措施175.1 安全监理工作主要方法175.2 要素控制185.3 监理部环境、职业健康安全组织机构与安全管理制度1
2、85.4 安全、文明施工处罚205.5 阶段施工安全监理措施205.6 安全交底23附表1 施工现场安全、文明施工违规违制罚款细则37中咨监理 监理实施细1 工程概况工程名称：宁波钢铁有限公司公租房工程；工程地点：宁波市北仑区；工程规模：总建筑面积 47804.6m2建设工期：2011.06.01-2012.08.01工程投资：工程总投资约1.2亿元建设单位：宁波钢铁有限公司；设计单位：上海宝钢建筑工程设计研究院；勘察单位：宁波冶金勘察设计研究股份有限公司；施工单位：上海绿地建设（集团）有限公司；2 监理依据2.1 主要法律法规1 中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）；2 中华人民共
3、和国建筑法（国家主席令第91号）；3中华人民共和国环境保护法（国家主席令第22号）；4建设工程质量管理条例（国务院总理令279号）；5建设工程勘察设计条例（国务院总理令293号）；6建设工程安全生产管理条例（国务院总理令393号）；7特种设备安全监察条例（国务院总理令373号）；其余详见中咨监理“管理文件汇编”中的265个现行国家法律法规。2.2 主要规章规范1 强制性标准规定(建设部令第81号)；2 施工安全检查标准(JBJ59-99)；3 建设工程监理规范(GB50319-2000)；4 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）；5 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）
4、；6 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）；7 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）；8 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）；9 龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）；10建筑桩基技术规范（JGJ94-94）；11建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）；12重大事故报告程序规定（建设部第3号令）；13宁波市建筑工程资料管理规程(2005甬DBJ07-11)；14工程文件归档规范(GB/T50328-2001)；15质量验收统一标准(GB50300-2001)；16特种作业人员考核大纲（劳安字199133号）
5、；17建筑安装安全技术规程（国务院第二十九次会议通过）；18安全机构及专职人员配备办法（建设部建质2004213号）；19本工程所在地有关安全生产条例和规定；20施工现场安全技术资料台帐【浙】2000/12。2.3 专用文件资料1、主要合同文件 建设工程委托监理合同(示范文本GF-2000-0202)。2、相关合同文件 建设工程施工合同(示范文本GF-1999-0201)； 建设工程分包合同(示范文本GF-2003-0213)。3、设计文件资料 建设项目施工图； 相关技术文件； 相关技术标准。2.4 企业监理标准1、管理手册、程序文件(中咨工程建设监理公司E版)；2、安全监理实施办法(中咨工程
6、建设监理公司监综合200422号)；3、质量管理体系认证书(中咨监理ISO9000)；4、环境管理体系认证书(中咨监理ISO14000)；5、职业健康安全管理体系认证书(中咨监理OHSMS)；6、项目监理安全管理制度（ZZ-XMJLAQGLZD）: 项目监理安全管理制度 监理安全责任(ZZ-XMJLAQGLZD-01)； 项目监理安全管理制度 安全教育培训(ZZ-XMJLAQGLZD-02)； 项目监理安全管理制度 安全审查核验(ZZ-XMJLAQGLZD-03)； 项目监理安全管理制度 安全督查督改(ZZ-XMJLAQGLZD-04)； 项目监理安全管理制度 危险源点管理(ZZ-XMJLAQ
7、GLZD-05)； 项目监理安全管理制度 工地安全例会(ZZ-XMJLAQGLZD-06)； 项目监理安全管理制度 安全资料归档(ZZ-XMJLAQGLZD-07)； 项目监理安全管理制度 安全防护、文明施工措施(ZZ-XMJLAQGLZD-08)； 项目监理安全管理制度 安全技术文件编制和管理(ZZ-XMJLAQGLZD-09)。 3 安全控制工作程序与安全监理工作流程3.1 安全控制工作程序安全控制工作程序图修改承包单位编制安全、文明施工措施项目监理部审查不同意承包单位进行整改监理检查整改结果定期进行安全文明联合检查发出复工令提交专题安全事故分析报告检查处理、整改情况同意按规定时限及时上报
8、，承包单位提交安全事故分析报告；参与事故调查、研究处理方案必要时是是否有安全隐患下达工程暂停令发生安全事故或重大隐患满足工程安全施工要求，继续施工承包单位依照执行，监理实施监控，并进行日常检查在监理月报及监理工作报告中反映安全文明施工信息否3.2 安全监理流程安全监理流程图检查评定创明建施安工全场文所明施工总平面图布置三通一平和排水（污）、控尘、控废措施作业区隔离和防（围）护措施材料、设备、设备工具存放保管措施施工临时用电设施措施工 地 消 防 措 施安全重点区域和项目的判定危险区域分隔和安全警示施工作业的安全操作技术机械使用、维修的安全操作技术施工配合作业的安全协调安全作业条件检查消除非作业
9、的不安全行为保护他人和自我保护技术安全施工的施工程序和工艺流程安全有序的交叉和协调施工措施施工各个环节的安全状态保证措施消除和控（抑）制事故起因的措施重点防范区域（项目）的安全保障措施施工安全状态变化的监控措施卫生保健要求和技术施工安全保证技术的改进与完善研究审查安全技术和操作规程标准的编制采施用工安工全艺文和明技的术监督实施实施施工安作全业文和明操的作监理部施工承包商7856894 安全监理工作的控制要点和目标值4.1 安全监理工作的控制要点【表1】监理阶段序号相关单位监理类别监控要点违章处罚备 注开工准备1业主资料提供应向承建商真实、准确、完整提供以下场地现有资料1、地下管线； 2、地下工
10、程；3、邻建邻构； 4、气象水文。责令改正、警告、停建费用落实在工程概算中应列出下列费用5、安全作业环境费；6、安全施工措施费责令改正、警告、停建要求合理不得提出如下要求：7、不符合法律、法规、强制性标准规定8、压缩合同约定工期罚款20-50万元，造成事故追究刑事责任，造成损失承担赔偿责任2设计指导意见9、应当注明施工安全的重点部位和环节，并对安全操作、防护、防范、事项提出指导意见罚款10-30万元，严重的停业整顿、降质吊证，造成事故的追究刑事责任，造成损失的承担赔偿责任措施建议10、设计采用特殊结构和新结构，新材料、新工艺的工程应提出保障安全和预防事故的措施建议执业规范11、设计单位按照法律
11、、法规、强制标准设计、执业人员对设计成果负责同上施工报审3协作提供单位12、提供机械和配件的单位应配齐有效的保险、限位等安全设施和装置罚款1-3倍合同价，造成损失的承担赔偿责任出租单位13、出租的机械、机具、配件应具有许可证、合格证、检测证罚款5-10万元，造成损失的承担赔偿责任自升式架设14、必须有相应资质；15、应当编制拆、装方案；16、自检合格后办理移交手续和4.35的登记手续；17、定期进行法定检测罚款5-10万元，情节严重的停业、降质、吊证，造成损失的承担赔偿责任，造成事故的追究刑事责任检验机构18、出具检测证明施工准备4施工资质条件19、应具有注册资本、技术人员、技术装备、安全生产
12、、资质证书责令停业、罚款、追究刑事责任主要负责人20、全面负责安全责任制，安全培训制、安全规章制、操作规程、资金投入、定期检查、专项检查、安检记录和本单位的安全事故应急救援预案责令改正或撤职，5年内不得复职，单位停业，个人罚款2-20万元，追究刑事责任项目负责人21、落实安全责任制、安全培训制、安全规章制、操作规程、资金使用同上22、制定安全措施和现场安全事故应急救援预案并配备急救人员、器材、设备定期演练，防止事故扩大同上安全资金列入概算的安全费用可用于以下方面，不得挪作他用：23、安全用具和设施24、安全措施施工25、安全条件改善责令改正，罚款挪用费的20-50%，造成损失的追究刑事责任安全管理员26、应设立安管机构、配专职人员27、负责现场检查、报告隐患28、制止违章指挥或操作责令改正、罚款、追究刑事责任措施方案29、程序：施工技术人员编，并附安全验算结果，单位技术负责人审定或专家论证 总监签认，专职安全员现场监督30、项目：一定规模的基坑支护与降水；土方开挖；模版；起重吊装；脚手架；拆除、爆破；其他危险较大的工程详见建设部“建质2004213号”文件规定；季节、环境、暂停责令改正、停业、降质、处10-30万罚款，追究刑事责任和赔偿责任同上责令改正，处5-10万元罚款，追究刑事责任等31、列入施工组织设计中贯彻执行同上施工准
