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1、产业组织与政策论文写作要求：假设你是一个钢铁企业的总经理，试结合下面材料，完成一份关于企业转型或调整，提高竞争力的报告。字数要求：3000字以上时间：2011年1月16日前 交到MBA办公室资料一进入21世纪以来，我国钢铁产业快速发展，粗钢产量年均增长21.1%。2008年，粗钢产量达到5亿吨，占全球产量的38%，国内粗钢表观消费量4.53亿吨，直接出口折合粗钢6000万吨，占世界钢铁贸易量的15%。2007年，规模以上钢铁企业完成工业增加值9936亿元，占全国GDP的4%，实现利润2436亿元，占工业企业利润总额的9%，直接从事钢铁生产的就业人数358万。中国有大小钢企1200家左右，其中大
2、中型钢企约70家 ，粗钢生产企业平均规模不足万吨，排名前位的企业钢产量仅占全国总量的。 根据中国钢铁产业发展政策的规划，2010年我国前10家钢铁生产企业产量要占到全国产量的50以上，而目前这个数字只有不到40。 2010年8月8日，工业和信息化部向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单，其中“钢铁产能愈减愈多”。在此次公布的淘汰落后炼钢能力和炼铁能力的具体企业和设备名单中，大部分是民营钢铁企业，只有少部分国有钢铁企业和上市公司，比如河北钢铁(4.07,0.00,0.00%)集团旗下的邯郸钢铁集团有限责任公司的25吨转炉和宣化钢铁公司的300立方米高炉，广东省韶关钢铁集团有限公司的两座15
3、吨转炉等。综合看所要淘汰的落后设备，基本是按照此前国家提高后的钢铁落后产能淘汰标准，即400立方米以下的高炉和30吨以下的转炉或电炉。如果按照工信部此次的要求，那么到下月底之前，要有超过800万吨的炼钢产能和超过3600万吨的炼铁产能遭淘汰。而在去年，根据工信部公布的统计数据，我国淘汰的落后炼钢、炼铁产能分别达到1691万吨和2113万吨。然而，事实上，在淘汰落后产能的同时，目前国内的钢产量依然有增无减，投资也不降反升。李毅中在最近举行的全国钢铁工业座谈会上就指出，今年以来，钢铁产能释放过快。6月份以来，虽然日均单产有所下降，但预计全年钢产量会在去年创纪录的5.68亿吨基础上又增加10%左右，
4、达6.2亿至6.3亿吨，再创历史新高。对此，一位国有钢铁企业的高层就对记者坦陈，在淘汰落后产能的同时如何抑制更多新增产能的产生，也是当务之急。“完全按照笼统的标准来规定淘汰落后产能的标准，而对新建产能又无法完全控制，反而造成了越淘汰，产能越大。”这位高层表示。此次公布的需要淘汰的落后电解铝产能共约37万吨，涉及企业大部分是民营铝厂，也包括中铝旗下的河南省分公司和连城分公司的小电解槽。中国有色金属工业协会铝部副主任郎大展告诉记者，2009年，就有30多万吨的电解铝落后产能被淘汰，但按照国家规定的2011年底前淘汰100千安及以下电解铝小预焙槽的标准，仍有140多万吨的电解铝产能需要淘汰。（资料来
5、源：互联网信息）资料二中国成铁矿石垄断最大牺牲者 去年多花1953亿来源：中国经济网2011年01月11日07:16根据昨日海关总署公布的数据，我国进口铁矿石总量在2010年出现了12年来的首降。但同时，由于进口价格大幅增加，使中国钢企成为铁矿石垄断时代的最大牺牲者。数据显示，2010年中国进口铁矿石达到6.186亿吨，同比2009年的6.276亿吨减少899万吨，下降幅度为1.4%。另一方面，全年进口铁矿石金额为794.27亿美元，比2009年全年的501.47亿美元增长了292.80亿美元，约合人民币1953亿元，去年均价为128.4美元/吨，增幅为60.6%。据中钢协有关人士透露，作为铁
6、矿石的最终用户，中国的钢铁业2010年全年利润850亿元，扣除投资收益80亿元，主业利润仅770亿元。此前工信部一位相关人士也表示，中国钢铁业2010年利润率仅为3.5%左右，远低于平均值。2010年对于中国钢铁行业来说十分不易，从年初开始，三大国际矿业巨头为推高矿价强硬地用季度定价取代年度协议。此后，铁矿石价格从1月的不到90美元/吨上涨至12月的146美元/吨，年度增幅高达62%。三大铁矿石巨头收获巨额收益。更值得注意的是，虽然去年国产矿数量增加，但现阶段国产矿对外矿只能起到有限替代作用，而三大矿业巨头仍旧处于绝对垄断地位。所以行业分析师预测，2011年，铁矿石价格会继续攀升，而全球最大买
7、家中国钢企在短期内恐怕难以摆脱高价铁矿石的梦魇。作者：肖玮 (来源：北京商报)资料三“国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定”国发201032号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。现作出如下决定：一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引
8、领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。（一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。（二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重
9、大举措。战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。（三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。加快培育和发展战略性新兴产业具备诸多有
10、利条件，也面临严峻挑战。经过改革开放30多年的快速发展，我国综合国力明显增强，科技水平不断提高，建立了较为完备的产业体系，特别是高技术产业快速发展，规模跻身世界前列，为战略性新兴产业加快发展奠定了较好的基础。同时，也面临着企业技术创新能力不强，掌握的关键核心技术少，有利于新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全，支持创新创业的投融资和财税政策、体制机制不完善等突出问题。必须充分认识加快培育和发展战略性新兴产业的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，抓住历史机遇，加大工作力度，加快培育和发展战略性新兴产业。二、坚持创新发展，将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业根据战略性新兴产业的特征，立
11、足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，面向经济社会发展的重大需求，把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置。积极探索战略性新兴产业发展规律，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，深化体制机制改革，着力营造良好环境，强化科技创新成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点，推动战略性新兴产业快速健康发展，为促进经济社会可持续发展作出贡献。（二）基本原则。坚持充
12、分发挥市场的基础性作用与政府引导推动相结合。要充分发挥我国市场需求巨大的优势，创新和转变消费模式，营造良好的市场环境，调动企业主体的积极性，推进产学研用结合。同时，对关系经济社会发展全局的重要领域和关键环节，要发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。坚持科技创新与实现产业化相结合。要切实完善体制机制，大幅度提升自主创新能力，着力推进原始创新，大力增强集成创新和联合攻关，积极参与国际分工合作，加强引进消化吸收再创新，充分利用全球创新资源，突破一批关键核心技术，掌握相关知识产权。同时，要加大政策支持和协调指导力度，造就并充分发挥高素质人才队伍的作用，加速创新成果转化，促进产业化进程。坚持整体推
13、进与重点领域跨越发展相结合。要对发展战略性新兴产业进行统筹规划、系统布局，明确发展时序，促进协调发展。同时，要选择最有基础和条件的领域作为突破口，重点推进。大力培育产业集群，促进优势区域率先发展。坚持提升国民经济长远竞争力与支撑当前发展相结合。要着眼长远，把握科技和产业发展新方向，对重大前沿性领域及早部署，积极培育先导产业。同时，要立足当前，推进对缓解经济社会发展瓶颈制约具有重大作用的相关产业较快发展，推动高技术产业健康发展，带动传统产业转型升级，加快形成支柱产业。（三）发展目标。到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总
14、值的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。三、立足国情，努力实现重点领域快速
15、健康发展根据战略性新兴产业的发展阶段和特点，要进一步明确发展的重点方向和主要任务，统筹部署，集中力量，加快推进。（一）节能环保产业。重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。（二）新一代信息技术产业。加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研
16、发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。（三）生物产业。大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。（四）
