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1、南阳高新区概述南阳高新技术产业开发区（以下简称 “高新区”）是 1995 年 3 月 经 河 南 省 人 民 政 府 批 准 成 立 的 省 级 开 发 区 ， 1996 年 元 月 正 式 运行 ，2005 年 12 月 通过 国家发改 委首 批审 核。高 新 区位于 南 阳市 区东 北部，规 划面 积 9.2 平 方公里， 辖 14 个居委会 ，总人口约 12 万。中共南阳高新区工委是南阳市委的派出机构，全面负责高新区 党的建设和日常党务工作。南阳高新区管委会是南阳市政府的派出 机构，行使市地级经济管理权限，对高新区实行统一领导和管理。近年来，高新区坚持以发展为第一要务，确立了项目兴区、工
2、 业立区、高新技术产业强区的发展思路，全区上下团结一心，艰苦 创业，奋发图强，经济建设和社会事业取得了长足的发展。“十五” 期间，主要经济指标年均增速都保持在 30% 以上。全区工商业企业 396 家， 限额以上 工业 企业 47 家， 高新技术 企业 39 家 ， 高 新技 术 产品 67 个。已初步形成了以电子信息、机电装备、光 学冷加工为主 导的三大产业。去年 12 月，高 新区顺利通过了国家发改委审核，进 入全国开发区名录，创业中心也经国家科技部批准，升格为国家级 创业中心。高新区按照“布局集中、用地节约、产业聚集”的原则，累计 投入 8 亿 元完 善区 内基 础设 施，其 中 园区建
3、 设 投 资 3.7 亿 元 。高新 区 1 号园区重点发展电子信息产业；2 号园区重点培育机电装备制 造产业；3号园区南区以南阳热电项目为依托发展传统工业，北区 重点 引进高新 技术 产业 项目 。 2006 年 3 月 28 日， 投 资 1.2 亿 元的 科技园创业大厦奠基。该大厦具备研发、商务和服务三大功能，建 成后将成为南阳水平最高、规模最大、配套设施最完善、功能最齐 全的企业孵化器，是中小型科技企业研发机构、企业总部和办事机 构的首选之地。南阳高新区在致力于建设和完善基础设施的同时，实行全新的 管理模式，采用“一幢楼办公、一站式审批、一条龙服务”以及限 时办公制度，简化办事程序，扩
4、大优惠范围，为中外客商制定最优 惠的政策，提供最优质的服务，创造最优良的环境。南阳市情概览南阳古称宛，位于河南省西北部，为三面环山、南部开口的盆 地，因地处伏牛山以南、汉水以北而的名。 1948 年 11 月解放，毛 泽东 主席为此 亲笔 写下 新闻 名篇中 原 解放 军 占领 南 阳 。1994 年 7 月经 国务院批 准撤 地设 市， 辖 1 市 2 区 10 县，总面 积 2065 万平方 公里，山区、丘陵、平原各约占 1/3 ，耕地 1409 万亩，总人口 1074.58 万 ，是 河 南 省 18 个 省 辖 市 中 面 积 最 大 、人 口 最 多 的 市 ，也 是 中 国 历 史
5、文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国科技进步先 进市和中国楹联文化城市。历史文化悠久。南阳是我国文明发源地之一，远古时代有祖先 劳动生息，周初为诸侯封地，春秋时期为楚文化发祥地，汉代有 “南 都”、“帝乡”之称，曾哺育出姜子牙、百里奚、范蠡、张衡、张 仲景、诸葛亮等历史名人，彭雪枫、冯友兰、姚雪垠、李季、王永 民、二月河等现、当代名人。近年来涌现南阳籍中国科学院、工程 院院士 14 位，约占河南籍院士总数的 1/3 。全境现有省级以上重点 文物 保护单位 92 个 。旅 游 资源丰 富 。境 内 有 世界 地 质公 园 1 个 ， 国家和 省 级 森林 公 园 8 个， 国家 和省
6、级自 然保 护 区 7 处 。 通过 近几 年 的 旅游 开 发，现 有国 家 2A 级以上景 点 7 个 ， 已建 成 6 大 景 区 100 多个 景 点。 1993 年西峡县发现的恐龙蛋化石群及恐龙骨骼化石，被称为震惊世界的 重大科学发现。农业条件优越。南阳气候温和，雨量充沛，土地肥沃，素有 “中 州粮仓”之称，是粮棉油烟集中产地。正常年景，粮食总产量约占 全省的 10% 以上、全国的 1%左右；棉花占全省的 20% 左右、全国 3% 左右；油料占全省 20% 以上、全国 3%左右；肉类总产量约占全省 10% 以上 、全国 1% 以 上。有 6 个 县市 区是 国家 商品粮基 地， 5
7、个县区为 国家优质棉基地。南阳黄牛居全国 5 大优良品系之首。 工业初具规模。已初步形成机械电子、石油、化工、冶金建材、纺 织 、 医 药 和 轻 工 食 品 等 支 柱 产 业 ， 拥 有 各 种 经 济 类 型 工 业 企 业 13 万多 家。其中 国有 工业 企业 及其它所 有制形式 年销 售收入 500 万 元 以上 工业企业 1039 家， 大中型企 业 84 家，酒精 、 石 油、 胶 片、 中 西药、纺织品、防爆电机、卷烟、水泥、汽车配件等工业产品在全 省乃至全国占有重要位置。城镇发展迅速。改革开放以来，全市坚持高起点规划、高标准 交涉、高水平管理，大力推动城镇化进程，形成了以
8、1 个中心城市、 11 个 县 城（县级市）和 114 个小城镇 为网络的 三级 城镇 体系 。至 2005 年底 ，全市 城镇人 呢 寇 22.59 万，城 镇化率 达 30.02% ；中 心 城区建 成区 面积 72 万平 方公 里， 人口 70 万。商贸通讯繁荣。拥有一批规模大、标准高、设施齐全的大中型 商场 、宾馆。 全市 各类 市场 发展到 479 个 ， 社会消费 品 零售总 额近 年来 稳居全省前 3 位 。 各 类宾馆 50 多 家，其中 星级 宾馆 33 家 ， 总 床 位 4810 张 。截 至 2005 年 底 ，全 市 拥 有 固 定 电 话 193.96 万 户 ，移
9、 动电 话 140.4 万户， 计算机互 联网 5.02 万 户 。基础设施优良。南阳位居中西结合部，地理位置优良，是豫、 鄂。川 、陕 交通要道。焦 枝铁路纵贯南北，宁西铁路与之垂直交叉； 国道 312 线 、207 县 、209 县 和省 道 豫 01 线 、豫 02 线分 贝 从全市 纵 横穿过，许平南告诉公路、太澳高速南邓段已建成通车，信南、驿 宛、岭南宛坪高速公路正在加紧建设。南阳即将成为体路、公路双 “十”字架交通枢纽。南水北调中线工程源头位居境内，引渠穿越 6 个县 市区 。南阳飞 机场为河 南三 大机 场之 一，可起 降波音 757 客 机。 南阳处在 华中 电网 覆盖 之下，
10、电 力装机容量 124 万 千瓦，鸭 河 口火电厂、蒲山电厂相继并网发电，南阳已成为中原富电地区。国 家东西、南 北通讯 光缆干线在南阳交汇。南阳固定 电话号码升至 8 位，跻身全省通讯前三强。综合实力攀升。该开开放以来，特别是撤地设市以来，南阳进 入新 的发展阶 段。全市 生产 总 值增 速 连 年高 于 全省 、全国平均 水平 ， 人口自然增长率低于全省、全国平均水平。据原国家科委对经济发 展、 社会进步 、客 机进 步、 科技管理 4 个 方面共计 114 向指标的综 合评价考核，南阳依靠科技进步，促进经济社会发展的成效和实力 在全国地级市中居第 35 位，在河南省居第 2 位。在近年由
11、中国社会 科学 院牵头， 对全 国中 等以 上城市竞 争力排序 中， 南阳近 4 年的 位 次分 别是 2003 年 236 位 、2004 年 182 位 、2005 位 154 位 、2006 年 119 位，4 年间飙升了 117 位。2004 年美国 福布斯杂 志评选“中 国大 陆最佳商 业城 市 ” ，南 阳 名列 第 86 位 。高新区区位优势机场：高 新 区距南 阳 机场 10 公里 ，南阳 机场 可起 降波音 757 客机 ，目 前已开通北京、上海、广州、深圳等航线。铁路：高 新 区距南 阳 火车 站 5 公里 。焦柳、 宁西铁路 交汇 于此 ，现 已 开通全国各大城市的线路。
12、公路：312 、207 、209 三条国道穿区而过，许南襄、太澳、南信、宛 坪四条告诉形成高速路网。通讯：程 控 电 话 装 机 容 量 达 1000 万 门 。供水：已 铺 设 管 道 10 万 米 ， 日 供 水 能 力 100 万 吨 。 供电：市 内 有 鸭 河 口 火 电 厂 、 蒲 山 电 厂 两 大 电 厂 ， 区 内 已 建 成 11 万 KV 变 电 站 一座， 确 保 充足 的 电力供 应 。供热：热 电 联 产 项 目 正 在 建 设 ， 年 可 供 热 540 万 吉 焦 。供煤 气 已建成一 座 10 万立 方米 的煤 制气 厂，日供 气能 力 8 万立方 米。优惠政
13、策中共 南阳高新 区工 委 南 阳高新区 管 委 关于进一步加强和改进招商引资工作的 实施意见（ 2006 年 3 月 8 日 ）为了进一步加强和改进招商引资工作，抓住机遇，扩大开放，掀起 新一轮招商引资热潮，促进高新区经济实现跨越式发展，经工委、 管委研究，提出如下招商引资工作实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全区经济和社 会发展总体思路，认真落实科学发展观，以园区建设为依托，以市 外、境外项目、高新技术项目为重点，进一步增强发展意识、责任 意识和危机意识，突出重点，强化措施，改善环境，健全机制，拓 宽招商领域，改进招商方法，注重招商实效，实现招商引资工作的
14、 新突破。二、招商引资工作重点 为了充分发挥高新区发展高新技术产业的主导作用，提高高新 区科技创新能力和核心竞争能力，加快科技进步，改变高新技术项 目偏少的现状，决定将 3 号工业园、科技园作为招商引资的重点区 域，同时在 3 号园北侧规划出部分土地作为引进高新技术项目和产 品用地。招商引资工作重点如下：（一）高新技术项目。根据高新区产业发展的实际情况及趋势，引 进项目的重点以光学、电子信息、光机电一体化和生物医药四个产 业领 域为主，固定 资 产 投资 规模 3000 万 元以上且 在国际、国内 或 者 行业处于先进水平的高新技术项目。（二）市外、境外项目。市外、境外项目是壮大总体经济实力，
15、提 高区 域竞争力 的主 体， 是新 的经济增 长点。引 进市 外、 境外 投资 1 亿元以上的工业项目是高新区今后一个时期招商引资的重点。三、优惠政策引进的高新技术项目及大型一般工业项目除享受国家、省、市 和高新区现有的优惠政策外，还可享受如下土地优惠政策。（一）高新技术项目1、项目技术处于国际领先水平且固定资产投资在 1 亿元以上的，地 价按每亩 1 万元；固定资产投资在 3000 万元以上 1 亿元以下的，地 价每 亩 3 万 元 。2、项目技术处于国内领先水平且固定资产投资在 1 亿元以上的，地 价每 亩 2 万 元 ；固定资 产投 资在 3000 万 元以上 1 亿 元 以 下的，地
16、价 每亩 4 万 元 。3、项目技术处于行业领先水平且固定资产投资在 1 亿元以上的，地 价每 亩 3 万 元 ；固定资 产投 资在 3000 万 元以上 1 亿 元 以 下的，地价 每亩 4 万 元 。4、上述土地优惠价格与国土资源部门规定的南阳市最低协议出让价 的差价部分，由区财政通过投资公司予以全额补贴。5、高 新技 术项 目平 均每 亩固 定资产投 资应达到 300 万 元 ，项 目 审批 规划、土地等部门应据此安排项目用地数量，并结合项目的工艺流 程的实际需要，合理、节约使用土地。（二）大型一般工业项目1、南 阳市 内的 工业 项目 ，其地价和 配 套 费原 则 上与 二 号 工业 园 一致 。2、市外、境外工业项目原则上地价与二号园一致。3、固 定资产投资较大且已具有一定的市场占有率，前 景较好，创税 能力较强的项目，可一事一议。根据 中共南阳 市委 南阳 市 人民政
