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1、湟源县日月乡池汉素村下青稞拉沟建筑用花岗岩矿建设项目环境影响报告书（报批稿）环评单位：青海青鑫环保技术有限公司委托单位：湟源三益石材开采有限公司二二年八月湟源县日月乡池汉素村下青稞拉沟建筑用花岗岩矿建设项目环境影响报告书目 录1 概述11.1 项目由来11.2 环境影响评价的工作过程31.3 规划及产业政策符合性分析31.4 关注的主要环境问题121.5 环境影响报告书的主要结论132 总 则142.1 评价目的及原则142.2 编制依据152.3 环境功能区划182.4 评价因子与评价标准202.5 评价工作等级和评价范围232.6 评价时段、内容及重点282.7 主要环境保护目标303 现
2、有工程概况313.1 工程概况313.2 现有采矿工程323.3 污染源排放及处置情况383.4 存在的主要环境问题及整改措施434 建设项目概况444.1 建设项目基本情况444.2 工程建设内容444.3 建设规模及产品方案484.4 矿体地质特征484.5 开采方案494.6 工程占地类型504.7 主要原辅材料514.8 项目总平面布置514.9 公用工程534.10 施工组织534.11 土石方平衡分析544.12 劳动定员及工作制度555 工程分析565.1 施工期工程分析565.2 运营期工程分析575.3 闭矿期工程分析675.4 三废排放一览表676 环境现状调查与评价696
3、.1 自然环境概况696.2 环境质量现状调查与评价766.3 区域污染源调查867 环境影响预测与评价887.1 施工期环境影响预测与评价887.2 运营期环境影响预测和评价907.3 营运期环境风险分析1067.4 闭矿期环境影响分析1128 污染防治和生态保护措施及可行性论证1138.1 施工期染防治措施和生态保护1138.2 运营期污染防治措施及可行性分析1158.3 闭矿期生态恢复措施1278.4 环境保护措施汇总1409 环境经济损益分析1439.1 环保费用估算1439.2 项目的经济效益1439.3 项目的社会效益1439.4 项目环境效益1449.5 环境经济损益分析1449
4、.6 综合评价14510 环境管理与监测计划14710.1 环境管理14710.2 环境监理15010.3 环境监测计划15110.4 排污口规范及标志设置15110.5 总量控制指标15210.6 环境保护设施竣工验收15211 评价结论与建议15511.1 项目概况15511.2 项目可行性分析15511.3 环境质量现状评价结论15511.4 环境影响评价15611.5 污染防治和生态保护措施结论15811.6 环境经济损益结论16011.7 总量控制16011.8 公众参与调查结果16011.9 综合结论161 附件附件1：委托书附件2：采矿权成交确认书附件3：采矿许可证附件4：原环评
5、批复文件附件5：原环评验收意见及专家签到表附件6：项目监测报告附件7：湟源县自然资源局关于湟源县日月乡池汉素村下青稞拉沟建筑用花岗岩矿矿区范围的批复（源资源2019118号）附件8：营业执照附件9：日月乡池汉素村结隆沟建筑用灰岩矿矿山环境恢复治理验收意见附图：附图1：地理位置图附图2：外环境关系图附图3：建设项目平面布置图附图4：建设项目开采终了图附图5：项目台阶剖面图附图6：项目土壤类型图附图7：项目植被类型图附图8：项目土地利用现状图附表：附表1：建设项目大气环境影响评价自查表附表2：建设项目环评审批基础信息表IV1 概述1.1 项目由来随着青海省国民经济的不断发展及城镇建设的深入，对基础
6、设施建设方面的投入不断加大，对建筑砂石材料的需求量呈逐年上升趋势。西宁市及湟源县周边的各类道路工程、住房建设、旅游设施等投入不断加大，对建筑材料的需求量在不断加大。湟源县日月乡池汉素村下青稞拉沟建筑用花岗岩矿的开发建设，为砂石矿产资源的合理开发利用，解决湟源县及周边基础设施建设对建筑材料的需求，具有重要的意义。项目的建设可为青海省重点高速公路建设提供原材料，促进我省高速公路的发展，并对湟源县的经济建设和发展起到促进作用。该矿山为原日月乡池汉素村下青稞拉沟、结隆沟建筑用石料矿整合新建矿山，以往采矿活动形成2处掌子面，目前两个矿山均已于2019年8月30日期满停运，期间2处矿山均编制了环境影响报告
7、表及竣工环境保护验收调查报告，其中结隆沟建筑用石料矿闭矿后按照矿山地质环境保护与恢复治理方案的要求进行了恢复与治理，采矿的11个台阶均进行了削坡绿化，恢复治理率达80%以上，达到了相关要求，并通过了管理部门的验收（验收意见见附件）。下青稞拉沟建筑用石料矿尚未进行生态恢复。根据湟源县人民政府关于同意湟源县矿产资源总体规划（2016-2020年）调整等事宜的批复（源政【2019】146号），同意日月乡池汉素村下青稞拉沟、结隆沟建筑用石料矿进行整合，新设矿权进行采矿权挂牌工作，三益石材开采有限公司于2019年12月25日取得了西宁市公共资源交易中心出具的采矿权网上挂牌出让成交确认书。2020年1月1
8、9日，湟源三益石材开采有限公司取得了的开采许可证（C6301232020017100149370）。2016年4月12日，中国地质调查局西安地质调查中心编制的湟源三益石材开采有限公司日月乡池汉素村建筑用石料场项目环境影响报告表通过审批（源环201622号），项目位于湟源县日月乡池汉素村结隆沟，项目总占地面积38.4亩，开采面积0.0256km2，年开采量5万m3。2019年3月，湟源三益石材开采有限公司委托青海华鼎环境检测有限公司编制完成了湟源三益石材开采有限公司日月乡池汉素村建筑用石料场项目竣工环境保护验收调查报告，并于2019年4月18日组织召开了竣工验收评审会，通过本项目竣工验收工作，并
9、形成验收意见。2016年7月27日，中环国评（北京）科技有限公司编制的湟源雄伟石材开采有限公司日月乡池汉素村下青稞拉沟建筑灰岩矿项目环境影响报告表通过审批（源环201646号），项目位于湟源县日月乡池汉素村下青稞拉沟，项目占地面积0.037km2（3.70hm2），开采面积0.0306km2，年开采量5万m3。2019年3月，湟源雄伟石材开采有限公司委托青海华鼎环境检测有限公司编制完成了湟源雄伟石材开采有限公司日月乡池汉素村下青稞拉沟建筑灰岩矿项目竣工环境保护验收调查报告，并于2019年4月18日组织召开了竣工验收评审会，通过本项目竣工验收工作，并形成验收意见。2019年6月，青海领盛工程信息
10、咨询有限公司对该矿区开展了资源量简测工作，编制了湟源县日月乡池汉素村下青稞拉沟建筑用花岗岩矿资源量简测报告。以往该采矿权范围内设置两处采矿权，分别为湟源县日月乡池汉素村结隆沟建筑石料用花岗岩矿和湟源县日月乡池汉素村下青稞拉沟建筑用花岗岩矿，为改变该地区小、散、乱的开采局面，同时向集约化、规模化开发及绿色矿山建设发展，对以上两处采矿权进行了注销，并设置一处采矿权。根据湟源县矿产资源总体规划（2016-2020年）及招牌挂文件，采矿权范围由个7拐点连线围成，矿区面积为0.192km2，年开采量70万m3，服务年限15年。该项目在建设和建成投入使用过程中，会产生一定量的废水、废气、固体废物及噪声，会
11、给周围环境带来一定的影响。同时本项目位于“甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区”范围内，根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等相关法律法规以及建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年4月28日）：本项目属于“四十五、非金属矿采选业137土砂石、石材开采加工”中“涉及环境敏感区的”，因此需编制环境影响报告书。2020年6月，湟源三益石材开采有限公司委托青海青鑫环保技术有限公司承担该项目的环境影响评价工作。环评单位接受委托后，组织环评组人员进行现场踏勘和资料调研，根据环境影响评价技术导则的有关规定，编制完成湟源县日月乡池汉素村下青稞拉沟
12、建筑用花岗岩建设项目环境影响报告书（送审稿），供建设单位呈报环保主管部门审批。待环保主管部门审批后，作为项目建设及环境管理的技术依据。21.2 环境影响评价的工作过程按照环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)的要求，本次环境影响评价工作程序见图1.2-1。图1.2-1 环境影响评价工作流程图1.3 规划及产业政策符合性分析1.3.1 规划符合性分析1.3.1.1. 与青海省主体功能区划相符性分析根据青海省主体功能区规划青海省主体功能区划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类。青海省主体功能区划图见下图。图1.3-1 青海省主体功能区划依据青海省主体功能区划，项目位于重点开发
13、区，重点开发区域的能源、矿产资源基地与交通等基础设施建设，应作为城市化地区的重要组成部分进行统筹规划，综合发展。本项目主要产品为建筑用花岗岩，产品主要服务于城镇居民住房和道路建设。因此本项目建设符合青海省主体功能区划要求。1.3.1.2. 与青海省矿产资源总体规划（20162020年）相符性分析根据青海省矿产资源总体规划（2016-2020年）中西宁海东地区的规划目标：“积极推进陶粒板岩、石膏、饰面石材等建材非金属矿产的勘查开发进程，进一步完善省会城市矿产资源勘查开发科研、精深加工及矿产品贸易中心的功能。”本项目在海西地区中的位置详见图1.3-2。图1.3-2 西宁地区周边矿山分布图本项目与青
14、海省矿产资源总体规划（2016-2020年）的符合性分析如下：表1.3-1 与青海省矿产资源总体规划（2016-2020年）的符合性分析序号项目具体要求本项目符合性分析1矿产资源开发利用方向限制开采国家产业政策限制、市场供过于求的矿种。重点限制钨、锡、锑、钼、稀土开采。限制开采砂铁等影响生态环境的矿种类属于新建花岗岩矿不属于限制范围禁止开采会造成严重环境、社会问题的汞矿、砂金、泥炭、可耕地砖瓦用粘土等矿种属于新建花岗岩矿不属于禁止类项目2矿产资源开发规划分区禁止开采区：将自然保护区、森林公园、重要湿地、地质公园地质遗迹保护区、重要饮用水水源保护区、风景名胜区、重点历史文物和名胜古迹所在地等划为禁止开采区本项目评价范围内无自然保护区、森林公园、重要湿地、地质公园地质遗迹保护区、重要饮用水水源保护区、风景名胜区、重点历史文物和名胜古迹等不在禁止开采区内本项目对花岗岩矿进行开采加工，对矿产资源进行综合利用，属于西宁周边的非金属矿山矿区，不在规划中规定的禁止开采区，因此，符合规划要求。1.3.1.3. 与湟源县矿产资源总体规划（2016-2020年）相符性分析根据湟源县矿产资源总体规划（2016-2020年），“湟源县优势矿产有：石灰岩、花岗岩。潜在优势矿有白云岩、饰面用花岗岩，特别是饰面用花岗岩的潜力巨大”，划分出8大类34处禁采区。并
