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1、500kV路工程安全监理工作方案电力工程监理有限责任公司路工程项目监理部 2010年10月审批： 日期： 编制： 日期： 目 录1. 安全、文明施工及环境保护监理控制目标12. 建立安全监理管理体系12.1 建立安全监理组织12.3 项目监理部安全监理制度43 安全监理工作计划43.1 施工准备阶段43.2 施工阶段64. 安全监理范围、内容、程序和措施65. 安全管理资料的整理10附录1：12附录2：13附录3：15附表1：16附表2：错误！未定义书签。附表3：18安全文明环保监理工作策划（方案）为加强本工程安全、文明施工及环境保护的监督管理，实现业主提出的工程建设总体目标，特制定本策划（方
2、案）。1. 安全、文明施工及环境保护监理控制目标1.1 安全目标1.1.1 不发生人身死亡事故和重伤事故，轻伤负伤率6；1.1.2 不发生一般施工机械、设备损坏事故；1.1.3 不发生一般火灾事故；1.1.4 不发生负主要责任的一般交通事故；1.1.5 不发生环境污染事故和（坍）塌事故；1.1.6 不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故；1.1.7努力实现安全“零违章”。1.2 文明施工目标设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、创建安全文明施工样板工程。1.3 环境保护目标保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植
3、被的破坏，减少水土流失；塔位与周围环境协调一致，现场施工环境满足环保要求。2. 建立安全监理管理体系安全监理管理体系含文明施工工、环境保护监督管理，以下同。2.1 建立安全监理组织2.1.1 总监理工程师为第一安全责任人，全面履行安全监理职责，对工程项目安全文明施工全过程负总责。2.1.2 设置一名安全监理工程师，负责现场安全文明施工监督和管理，监督、检查兼职安全监理员履行本岗位的安全职责。2.1.3 每个施工作业点设置一名兼职安全监理员，监督、检查现场的安全文明施工，监督、检查施工队负责人和安全员履行本岗位安全职责、执行安全规程和安全管理制度的情况。2.1.4 建立安全信息通道，保证项目监理
4、部安全第一责任人与安全监理师、安全监理员间的信息畅通，同时保证与建设管理单位、施工单位安全管理体系的信息畅通。2.2 项目监理部安全监理责任制2.2.1 总监理工程师安全职责1) 总监理工程师是本工程项目监理部第一安全责任人，对本工程安全监理工作负主要领导责任；2) 负责本工程监理规划、监理实施细则中安全控制目标、程序和安全监理措施的制定和实施，并对安全监理的成效负责；3) 负责本工程安全监理管理体系的建立，制定安全监理管理制度，明确各级安全监理人员职责，确保管理体系的正常运作；4) 工程开工前，负责组织全体监理人员（含专、兼职安全监理人员）进行安全教育培训和考试工作；5) 负责对监理人员按公
5、司安全监理奖惩制度进行安全奖惩，以调动监理人员履行安全监理职责的工作积极性；6) 领导专职安全监理工程师组织对施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制标准的审查；7) 在实施监理过程中，发现存在重大安全事故隐患或可能造成安全事故、危及人身安全时，应签署施工暂停令，勒令施工单位停工整改并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关部门报告；8) 参加业主及上级部门组织的对本工程安全大检查；组织监理人员和施工单位相关人员每月至少对本工程进行一次安全文明施工检查；9) 主持每月一次的工程安全协调会，研究工程中安全文明施工问题，检查上月安全文明施工情况，布置下月
6、安全文明施工工作。特殊情况组织召开工地专题安全会议；10) 主持或参加安全事故调查、分析会议。2.2.2 专职安全监理工程师职责1) 专职安全监理工程师是本工程安全监理的直接责任人，对本工程的安全监理工作负直接责任；2) 在总监理工程师的领导下，负责本工程安全监理管理体系的健全和运作，直接领导兼职安全监理人员履行安全监理职责；3) 在总监理工程师的领导下，主持监理规划、监理实施细则中安全控制目标、程序、措施的编制和实施；4) 主持本工程项目监理部按监理培训制度，对安全监理人员进行培训和考试（核）；5) 负责向总监理工程师定期提供兼职安全监理人员履行安全职责的情况，协助总监理工程师实施公司安全监
7、理奖惩制度；6) 负责起草本工程项目监理部安全文件，主持对施工单位组织设计中安全技术措施和专项施工方案的安全审查；7) 参加安全例会和专题安全会议，负责起草和发放会议纪要，负责“会议纪要”中安全文明施工决议实施情况的检查；8) 经常巡视、检查施工现场，监督检查兼职安全监理人员工作和现场安全文明施工情况，发现安全隐患、违章作业应及时制止；9) 对兼职安全监理人员发现的安全隐患应及时核查，对施工单位不听劝阻或不愿立即整改的安全隐患、违章作业应签发“监理工程师通知单”，责令施工单位整改，对重大安全隐患或可能造成安全事故、危及人身安全的，应立即向总监理工程师汇报，采取停工或上报措施；10) 参加安全文
8、明施工检查，对检查出的存在问题通知施工单位限期整改，并在整改完成后，负责整改结果的复查；11) 参加安全事故的调查、分析、整改的全过程。2.2.3 兼职安全监理人员职责 1) 参加安全培训，学习安全文件，提高安全专业技能，在专业安全监理工程师的指导下，开展安全监理工作，对自己职责范围内安全文明施工监理工作负责；2) 加强结施工现场安全文明施工监督检查，检查安全文明施工措施执行情况，发现安全隐患、违章作业应及时制止；发现可能引发安全事故的隐患应及时向专业安全监理工程师汇报，并协助进行下一步的处理；3) 参加由专业安全监理工程师指派的安全旁站监理，记录旁站监理的全过程情况；4) 对施工单位安全文明
9、施工中出现的问题提出整改要求，对整改情况进行复查，将复查结论报专职安全监理工程师；5) 每天将安全文明施工情况和存在问题的处理情况记录在监理日记中。2.3 项目监理部安全监理制度2.3.1 安全监理责任制度2.3.2 安全监理奖励制度2.3.3 安全监理培训制度2.3.4 安全监理技术交底制度2.3.5 安全监理例会制度2.3.6安全监理检查制度2.3.7 工程整改通知及复验制度2.3.8 安全旁站监理制度2.3.9 重大施工措施（方案）审查制度2.3.10工程分包、劳务分包和临时用工审查制度2.3.11 施工安全审查、备案制度2.3.12 安全质量事故报告制度3 安全监理工作计划3.1 施工
10、准备阶段3.1.1 项目监理部安全监理资源的配置按本工程监理合同的要求，项目监理部独立办公，投入足够的安全监理人员，并配备必要的办公设备、交通、通信工具及检测、计量工具，备齐有关安全法律、法规、技术标准、规范和电力建设标准强制性条文等依据性文件。监理资源的投入满足工程安全监理工作的需要。3.1.2 项目监理部安全培训、安全技术交底在建立安全监理管理体系、制定安全监理管理制度，明确各级安全监理人员职责之后，项目监理部应认真做好安全人员的培训和安全技术交底工作。1) 工程开工前总监理工程师组织监理部全体人员集中进行安全岗前培训，学习安全法律、法规、安全工作规程、规定和安全管理制度，建立监理安全人员
11、培训台帐，合格后持证上岗；监理部应保留监理人员教育、培训、考试记录。2) 工程开工前，总监理工程师必须对全体监理人员进行监理安全技术交底，明确本工程安全文明、环境保护的监理目标、计划、管理制度、工作程序、安全监理及危险源控制措施、方法，对监理人员的工作质量提出要求。3) 在单位(分部)工程开工前，总监理工程师对全体监理人员开展有针对性的安全教育和监理安全技术交底；在重要项目、重要工序、危险作业和特种作业施工前，总监理工程师和安全监理师向相关监理人员进行监理安全技术交底，加强安全管理，同时提出个人防护要求，增强监理人员自身安全意识和自我保护能力。3.1.3 开工条件审查1) 参加技术交底和施工图
12、会审，对涉及结构安全的部分进行重点审核。2) 在项目工程正式开工前，监理部审查施工单位编制的项目管理实施规划(施工组织设计)，同时要审查其安全文明施工二次策划和应急预案，并对施工单位报审的安全文明施工设施配置计划单、安全文明施工措施实施计划单(含预算表)进行审核确认。3) 审查施工单位建立的安全管理体系、安全监督体系、安全管理制度和工作程序。4) 审查施工单位项目负责人(包括项目总工)、安监人员、特殊工种作业人员的上岗证是否符合安全管理要求。5) 按照施工承包合同及国家电网公司相关管理规定，审查施工承包单位工程分包、劳务分包和临时用工是否符合规定。6) 审查施工单位工器具、安全保护用品安全性能
13、证明文件、进场的大、中型起重机械设备的安全准用证、操作许可证和租赁设备的安全协议是否符合要求。7) 监督施工单位对参加施工的全体人员的安全教育、培训、考试和身体检查，符合条件者上岗。3.2 施工阶段3.2.1 在施工的全过程，各级监理人员严格贯彻执行监理部安全监理工作制度、程序、监理工作方法和措施。依据国家有关法律、法规、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设安全管理规定、制度和工作规程等，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其它相关单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。3.2.2 实施安全监理工作例会制度项目监理部每月召开一次安全
14、工作例会，会议由总监理工程师主持，传达上级有关安全文明、环境保护的最新文件，分析工程安全文明施工、环境保护状况，检查安全监理目标、工作计划、监理措施落实情况，针对存在的问题，提出相应对策和措施，制定下月的安全监理的工作重点和主要工作内容。3.2.3 监理部应按国家电网公司的有关规定，编制工程安全月报。安全月报应反映本月施工现场的安全重点环节、安全文明施工情况、安全隐患整治情况、安全管理活动、安全生产天数、下月的安全重点工作等。监理部应按规定的时间将月报上报相应的工程建设管理单位。3.2.4 项目监理部应严格执行安全监理奖惩制度。定期对监理人员的安全文明施工监理工作进行业绩考核，并保留奖惩记录。
15、3.2.5 随着施工进展情况，及时做好安全监理资料的收集、整理。4. 安全监理范围、内容、程序和措施监理部和监理人员应依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设安全管理规定、制度和工作规程等，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制4.1监理部应按以下要求对施工单位的报审文件进行审查4.1.1 审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。4.1.2审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。审查的重点是安全技术方案的可行性、危险点分析(危险源辨识)的准确性、安全措施的有效性和方案(措施)的编审批程序的符合性。4.1.3审查安全
