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1、管理责任制实施方案 根据?市城市市容和环境卫生管理条例?、?市人民政府市容环境卫生“门前三包责任制实施方法?以及市城管委?市xx县区临街门前管理责任制实施方法?的规定，为加强我区市容环境卫生管理，落实临街单位经营业主市容环境卫生责任区的相关责任义务，完善工作机制，实现长效管理，特制定本实施方案。 一、目标与宗旨 以创建全国文明城市、国家卫生城市，实现长效化、精细化管理为目标，通过xx县区临街门前管理责任制的落实，建立完善“管理为核心、自律为关键、作业为根底、执法为保障的临街门前管理模式，从而实现道路平整干净、门前畅通有序、立面整洁美观、垃圾收集标准的目标。 二、组织机构 为加强对门前管理责任制
2、的领导，成立门前管理责任制实施领导小组。 领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，由同志兼任办公室主任，同志任办公室副主任。各街办镇、场均应设立门前责任制工作领导小组，制定相应实施方案并组织好自查自评工作，区直各责任单位负责配合实施。 三、范围与内容 一门前责任制范围 本实施方案所称临街门前管理，是指道路、街巷两侧的各类责任单位经营业主的责任区域。 二门前责任制内容 临街门前无暴露垃圾、无乱停放车辆、无出店营业、无占道摊点、无乱堆放物品、无乱张贴乱刻画、乱涂写、无乱挂乱拉、无店招店牌不标准和污损、无乱晾晒;建筑装修工地门前无污染物；公共绿地无空秃、行道树无缺株、绿化设施无缺损；门前路面平整无坑
3、塘、无沉陷、无臃包、无积水，窨井盖无缺失，墙面落水管完好。 三临街单位经营业主责任 1、不乱涂写、乱张贴；不乱晾晒、乱吊挂物品；店招店牌按规定设置，保持完整、清洁；不出店经营；不乱停车；门前门后不乱堆放物品、杂物；按市容环卫部门要求定时定点投放垃圾袋；不向门外倾倒、排放废弃物；做到门前清洁，每天清扫，每周大扫除。 2、对他人在自家门前责任范围扔垃圾、乱画乱贴、乱停车、乱吊晒、挤占盲道等行为进行制止，并及时清理。 3、对他人在自家门前责任范围破坏市政、市容、绿化及园林设施或占道经营等行为，及时进行制止；对劝阻无效或已经造成市政、市容、园林绿化设施硬件损坏的，及时向街办镇、场或城市管理部门举报。
4、四、措施与分工 一单位经营业主自律。临街责任单位经营业主是该项工作的核心与细胞，应按照门前管理责任制标准做到“三个有，即有保洁制度每天要做清洁工作、每周至少一次大扫除活动;有保洁队伍或人员明确自有保洁队伍或人员，或委托专门保洁队伍或人员；有垃圾投放容器和保洁工具，确保责任事项的落实。 二区门前管理责任制工作领导小组。稳固和完善以区长为第一召集人、分管副区长为召集人、各部门和各街办镇、场行政主要负责人为成员的门前管理责任制联席会议制度。强化区联席会议牵头、协调、指挥、决策作用，对久拖不决或对涉及部门较多、较复杂的重大问题进行调处。 三街办镇、场。作为门前责任制属地管理的主体，应积极履行宣传、巡查
5、、催促的职责，做到“三个有，即有一套长效管理工作机制；有一批宣传员、指导员和志愿者；有一支督察纠错队伍。要以街、以路、以片为单位建立假设干自律小组，引导临街责任单位经营业主自我约束、自我管理，由街办镇、场与各自律小组签订责任状，每季度开展“优、中、差评比，使单位经营业主自觉落实门前管理责任。要划定范围，与临街单位经营业主签订并送达?市xx县区临街门前管理责任制单位经营业主承诺书?，催促其履行责任义务。 街办镇、场对临街单位经营业主发现的市政设施等硬件方面的问题，根据道路划分，分别及时告知区相关职能部门。对临街单位经营业主不落实门前责任制，通知执法部门实施处分；对屡教不改或处分不到位的报区联席会
6、议。 四区城市管理局。负责门前责任制牵头、协调、催促。指导各街办镇、场做好门前责任制工作，及时沟通；建立门前管理责任制考评奖励机制，开展“百里挑一好店主单位等主题评选活动，以街办镇、场为主进行日常考评，区城市管理局进行审核，对获奖商户授予奖牌；及时对环卫设施问题进行整改，催促各市容所和局清运公司清扫、冲洗道路和定时收集垃圾，标准作业，确保废物箱无污损、垃圾箱标准管理。 五区城建局。及时对市政、绿化设施问题进行整改，标准作业，确保设施完好，公共绿地无裸露土地，行道树无缺株死株，绿化设施无缺损。 六区商务局：对集贸市场进行监管 七区环保局。对单位经营业主违反环保行为进行监管。 八区行政执法分局。作
7、为落实门前责任制的有力保障，负责日常执法，加强监督、处分的力度，对门店、街办镇、场告知的违章户，采取有效措施实施处分；落实集贸市场周边门口门前责任制。 九工商局、地税局、区卫生局、区文明办。把门前责任制考核结果和排名作为诚信单位、文明单位评选依据;对不履行门前责任、屡教不改的或处分难以到位的，由区联席会议提出意见，有行政主管单位的应对相关责任人作出处理，工商、税务、卫生等行业主管部门应结合各自职能积极配合，对情节严重的，工商、卫生部门应依法依规责令停业或撤消证照。 十公安分局。对暴力阻挠门前责任制落实的当事人和相关责任人采取有效措施。 十一交警部门。对乱停放车辆进行纠处。 五、保障措施 一建立
8、“门前三包管理台账和教育处分台账。管理台账记录以路段为单位的门店的各种信息和日常巡查情况；教育处分台账记录门店落实“门前三包责任制情况。对拒不接受处分的门店，管理部门应及时记录在教育处分台账上并抄告区工商、卫生部门。 二建立“门前三包联审制度。区工商、卫生部门办理执照时，应了解该单位的门前三包责任制落实情况，加强该项工作的前置审批；同时配合管理单位，在日常管理和办理执照年检时，催促拒不接受处分的单位落实责任。 三建立联开工作机制。一是加强日常管理力度。街办镇、场对临街单位经营业主发现的市政设施等硬件方面的问题，根据道路划分，分别及时告知区相关职能部门或市城市管理部门。对临街单位经营业主不落实门
9、前责任制，通知执法部门实施处分；对屡教不改或处分不到位的，由街办镇、场拍照或录像取证，报区联席会议；区各职能部门要积极落实和配合门前责任制工作，落实专人负责。二是加大考核整治力度。由街办镇、场牵头，整合街道城管科、执法中队、市容所、工商所、卫生防疫站、派出所等部门力量，对责任单位实行每月一次考核和综合整治，形成“五力合一推进管理。三是定期召开联席会议，区、街镇两级定期召开由管理单位、城管执法部门和有关职能部门参加的联席会议，及时解决管理与执法中存在的问题。 四门前管理责任制纳入各街办镇、场及区相关部门的绩效考评和经济社会发展考核城市管理部分。区创建办、区文明办要将门前管理责任制纳入全区综合目标考核内容对各街办镇、场、各部门的年度目标管理考核。 第1页 共1页
