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1、合钢服装商贸城项目建议书合钢集团有限公司创和资产管理公司中国XX集团有限公司二一一年四月目 录前 言第一章 项目建设的目的和意义1.1 项目名称及主办单位1.2 主办单位概况1.3 项目提出的背景1.4 项目申报理由1.5 编制依据第二章 市场初步预测2.1 概况2.2 国内市场概况及发展趋势2.3 国际市场概况及发展趋势2.3 合肥市市场概况及发展趋势第三章 项目方案与经营规模3.1 项目方案3.2 经营规模第四章 项目选址及建设条件4.1 项目选址方案4.2 建设条件第五章 建设方案及功能布局5.1 项目功能定位与功能设计5.2 总平面布置5.3 车间改造、装修第六章 公用工程建设方案6.
2、1 给排水6.2 供电6.3 弱电系统第七章 管理信息系统建设及电子商务7.1 管理信息系统建设方案7.2 电子商务平台建设方案7.3 技术装备第八章 环境保护、安全防火与水土保持8.1 环境保护8.2 消防8.3 节能8.4 水土保持第九章 生产组织及劳动定员9.1 组织结构及组织管理9.2 劳动定员配备9.3 项目运行管理9.4 人员培训第十章 项目实施进度安排第十一章 投资估算及资金筹措11.1 固定资产投资估算11.2 流动资金估算11.3 资金筹措与使用计划第十二章 财务评价12.1 编制依据12.2 基础数据12.3 营运成本估算12.4 平均年营运总收入和平均年营业税金及附加估算
3、12.5 利润总额及分配计算12.6 财务盈利能力分析12.7 财务评价结论12.8 社会效益分析附图前 言“合钢服装商贸城项目”一期工程，是合钢集团有限公司、创和资产管理公司推进国有资本股权对外合作发展的产物，是完成合钢集团整体破产的重要措施，是实施合肥市承接产业转移的重要组成部分。设立“合钢服装商贸城项目”一期工程，有利于促进合钢盘活存量资产，妥善安置员工，探索合肥市承接产业转移的新途径和新模式，促进优化区域商业布局，推动区域商业协调发展。依据合肥市2011 年政府工作报告、市政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的贯彻意见（征求意见稿）等文件的精神，编制本项目建议书，用于申报“合钢服装商贸城
4、项目”一期工程，并指导其建设。“合钢服装商贸城项目”一期工程范围为合钢集团沿和平路两侧的4.58万平方米旧厂房，占地面积68.7亩。建设期为2011年。第一章 项目建设的目的和意义1.1 项目名称及主办单位1.1.1 项目名称：“合钢服装商贸城”一期工程1.1.2 主办单位：合钢集团有限公司合肥创和资产管理公司中国XX集团有限公司1.1.3 项目建设地点：安徽省合肥市合钢集团有限公司和平路两侧旧厂房1.1.4 项目固定资产投资总额：超过2 亿元1.2 主办单位概况1.2.1 合钢集团有限公司：原系安徽省地方钢铁骨干企业。1958 年建成投产。按合肥市国资委要求，公司现正处于改制中。合肥市201
5、1 年政府工作报告提出，2011 年将“完成合钢集团整体破产，推进国有资本股权对外合作发展”。1.2.2 合肥创和资产管理公司：由合肥市工业投资控股公司于2009 年3 月注册成立。组织机构为“四部一中心”，即：综和部、物管部、资财部、保卫部和保障中心。受托管理合钢汽运公司、合钢房地产公司、新拓物业、新洲物业。公司主要承担处理历史遗留问题、危旧房改造、物业管理等职责，经营汽车运输、物流等业务。1.2.3 中国XX集团有限公司：是一家集专业市场、现代商贸、金融投资、精品旅游、宾馆酒店和高档房产于一体的综合性大型企业集团，总部位于风景秀丽的XX市。集团下属控股企业及分支机构60 余家。集团多次被授
6、予“信用优良企业”等荣誉称号。1.3 项目提出的背景中国服装产业是目前世界最大的生产国与出口国。东南五省占据着中国服装约80%的产能。东南沿海地区服装产业虽具有先天发展的优势，但受到人力成本、原料成本、能源成本、政策成本上升的影响，面临着巨大的生存及发展压力，广大服装企业开始积极寻求向劳动力资源丰富、用工成本较低、政策环境宽松有巨大市场潜力的中西部地区转移。安徽作为中不地区的桥头堡，拥有6000万人口，年纺织服装消费额450亿元，通过成功打造“迎接产业转移的安徽模式”成为沿海地区服装产业专一的首选地之一。为全力承接东部沿海地区服装产业转移，安徽全省各地纺织服装工业园区蓬勃发展。位于合肥瑶海区的
7、规划面积为2368.3亩的“中国合肥服装创新产业基地”，先后引进浙江太子龙、福建九牧王、旗牌王等知名服装企业；合肥市新站工业园内拥有18栋标准化厂房占地面积为10万平方米的“安徽服饰第一街品牌孵化基地”，以培育本土品牌、引领安徽服装产业快速发展为主旨，成功引进合肥惠美服饰有限公司等中小型服装加工型企业；长丰县“安徽服装三元产业园”，杭州、深圳等地服装加工型企业入驻园区；芜湖繁昌、南陵等地，形成较为成熟的、拥有150多家服装加工及配套企业的“安徽服装第一镇”孙村镇，南陵服装工业园以及铜陵，形成铜陵纺织服装工业城等。此外，利用六安、滁州等地羽绒、丝绸等原材料优势，形成羽绒、丝绸等服装生产加工基地；
8、阜阳、淮南等皖北地区原材料、劳动力优势，推动皖北服装产业基地和服装产业工人输出基地的建设。据统计，在中西部各省市承接服装产业转移过程中，安徽是落户企业最多的省份。在2006年度中国纺织行业销售收入百强企业排名中，安徽纺织企业仅有鸿润一家入围，没有一个中国名牌或中国驰名商标。而最近几年，安徽纺织服装业迅猛发展，香港联亚、浙江太子龙、福建利郎、上海丝绸公司等众多来自全国尤其是东部沿海地区的骨干企业纷纷入驻安徽各地工业园区，而促使这一现象形成的正是沿海地区服装产业转移的汹涌大潮。国务院批准通过的促进中部地区崛起规划一系列涉及安徽的政策措施，给安徽省在中部率先崛起带来新的发展机遇。其中建设“皖江城市带
9、承接产业转移示范区”上升为国家战略，这是全国首个以“产业转移”为主题的区域规划。标志着皖江城市带四大主攻产业之一的纺织业将迎来蓬勃发展的春天。自实施促进中部地区崛起规划以来，安徽省各县市积极承接沿海发达地区纺织产业转移，纺织产业集群建设及产业工业结构调整取得了重大进展。随着纺织工业调整与振兴规划的实施以及安徽参与“泛长三角区域合作”的不断加深入，安徽纺织服装业又将面临着新的发展契机。据2011 年1 月12 日合肥市市长吴存荣在合肥市第十四届人民代表大会第四次会议上所作的政府工作报告显示，“十一五”期间，合肥市“积极建设国家创业型试点城市，不断完善积极的创业就业政策，实现由劳务输出向劳务输入的
10、历史性转变，新增城镇就业岗位46.3 万个，基本消除城市零就业家庭”。目前，合肥市基础设施日臻完善，要素成本优势明显，内需市场广阔，发展潜力巨大。根据合肥市2011 年政府工作报告，“十一五”期间，“合钢等大企业改革重组成效显著”；2010 年，“加大国有企业集中主业、退出辅业及同类资源优化整合力度，涉改企业生活区移交工作进展顺利”；2011 年，“完成合钢集团整体破产，推进国有资本股权对外合作发展”。合钢集团在推进国有资本股权对外合作发展或承接产业转移中，主要存在的问题是，缺乏资金、技术、人才等要素支撑，难于编制既切合实际又统筹兼顾的规划作为引导，其对外合作发展或承接产业转移的模式有待创新，
11、发展环境有待优化，区域合作机制有待完善，交通等基础设施都尚需加强。但是，合肥市政府要求，2011 年合钢集团“完成整体破产，推进国有资本股权对外合作发展”，这对推进其国有资本股权对外合作发展，对促进其1370 多亩存量建设用地的二次开发建设，对加快承接东部沿海地区的产业转移，都提供了良好的条件和难得的机遇。 2011 年3 月，合钢集团有限公司、创和资产管理公司与中国红楼集团有限公司开始接洽合作发展事宜。经过双方多次深入调查，反复研究，多方论证，最终在“合钢服装商贸城项目”上取得初步共识。该项目一期工程由红楼集团投资预计将超过2 亿元，用于盘活其存量资产，即租赁合钢集团沿和平路两侧的4.58万
12、平方米旧厂房（见附图1），将其改造成为“合钢服装商贸城”，租赁期为18年。1.4 项目申报理由1.4.1 政策要求合肥市2011 年政府工作报告指出，“十二五”是合肥经济社会进一步加快发展、转型提升的重要时期。随着国内外产业资本加速转移，国家促进中部崛起战略、扩大内需战略及皖江城市带承接产业转移示范区建设深入实施，合肥发展的比较优势更加凸显；工业化、城镇化加速推进，产业和消费加快升级，持续投入效应不断释放，合肥发展的内生动力显著增强。同时，该报告就实现“十二五”发展目标，提出的重点把握和推进的工作有，“推动生产性服务业集聚化发展、生活性服务业便利化发展，加快形成区域性金融物流、文化会展、商贸旅
13、游、要素资源交易、服务外包等现代服务业中心”。“开展大招商，主动承接产业转移，大力引进投资规模大、产出效益好、带动能力强的大项目。加强与国内外友好城市、产业转移重点地区、合肥经济圈城市、省内结对发展市县的交流与合作”等。在全力做好2011 年各项工作中，该报告提出，“围绕产业链、企业集群，推动签约项目早注册、早开工、早投产。完善投资促进政策，支持非公经济发展，激活民间投资，加快形成市场主导的投资内生增长机制”。并要求“大力发展现代服务业，加快提高城市综合竞争力。围绕建设区域性金融中心、商贸物流中心和旅游会展中心，加快现代服务业提档升级，促进现代服务业与新型工业化融合发展”。该报告还具体提出，“
14、继续加快发展生产性服务业”。“争取引进若干国内外一流物流企业，不断提升物流业专业化、现代化水平。加大对专业展会的扶持力度”；“进一步提升现代生活性服务业水平”。“引进高端百货和知名连锁超市，改善购物环境，提升商业规模和档次”；“大力发展服务外包产业和其他新兴服务业态”。合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出，“十一五”时期，我市城乡居民收入保持较快增长，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19051 元、7118元，由明显低于到超过全国平均水平。从政策环境看，国家实施区域发展总体战略和主体功能区战略，推动经济布局逐步从沿海向内陆延伸，加快中西部地区发展是国家“十二五”规划的
15、重点，合肥所在的江淮地区被列为重点开发区域；随着国家促进中部崛起战略的深入实施，皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区和国家创新型城市试点、合肥经济圈建设的实质性推进，诸多政策的叠加效应将在“十二五”期间集中显现。从发展趋势看，随着沿海产业加速向中西部地区转移，良好的区位优势、较低的商务成本和日益完善的投资环境，使合肥正在成为产业转移的首选地。从发展阶段看，目前合肥正处在工业化和城市化加速推进阶段，城市集聚产业和人口的功能不断提升，城乡一体化向纵深推进，产业结构加快优化升级，经济发展的后劲和内生动力进一步增强。合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要还要求，着力运用先进技术改造提升传统产业，增强产业核心竞争力，壮大产业规模，延伸产业链，推进产业集聚、集群发展。纺织服装产业。依托华润纺织、合肥联亚、安徽太子龙等企业，加快传统纺纱织造、针织、印染等行业技术设备改造，淘汰落后产能。鼓励发展高新技术纤维和生物
